法律责任方面做出了详细规定与说明。
2002.7.18 2002.7.18 2008.8.1
商品住宅装修一步到位实 施细则
细则中明确指出应“装修一次到位”，简称全装修住宅。 避免二次装修造成的破坏结构、浪费和扰民等现象。也是
首个取消“毛坯”房的政策
商品住宅装修一步到位材 此政策是《商品住宅装修一步到位实施细则》的一个配套
国内大中城市发
从09年中指研究院的客户接受度调查来看，一线城 市客户对精装房的认知度和接受度已非常高，接受度
展现状
比例普遍超过50%
2009年，中国指数研究院在北京、上海、深圳、广州4个城市做了一个关于购房 者置业偏好的调查结果显示，购房者都普遍接受精装修房，被调查城市客户接受 度都超过了50％。
数据来源：中国指数研究院
6
国内大中城90年代初 1997年
简装（毛坯）房一统天下 90年代初，住宅在交付使用之前普遍经过简单 的统一装修，主要装修对象包括墙面、卫生间、 厨房等，并配备一些简易设备。
全国政策 上海政策 市场背景
1998年 1999年 2000年
万华投资 / 中国成都 成都精装房市场调研报告
策划营销中心/201011
报告目录
Outline 中国精装房发展综述
成都精装房整体市场研究 精装房细分市场研究 未来发展趋势研判
2
精装房政策导向
国家引导和鼓励新建商品房采用一次性装修或菜单式 装修模式，精装房是住宅产业化发展的必然趋势
从1999年开始，国家陆续出台了一系列鼓励、扶持精装房发展的政策措施。
《家庭居室装饰装修管理试行办法》 《关于在部分城市开展家庭居室装饰装修管理试点工作的意见》
《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》
菜单式装修房崭露头角 1997年以来，建设部开始引导装修住宅。伴 随房地产市场的发展，少量开发企业尝试提供 装修住宅。由于开发企业与消费市场双方皆对 全装修住宅缺乏信心，此阶段装修住宅以菜单 式选择为主。
发布/实施日期 1999.8.20
2001.12.9/200 2.5.1
政策名称
关于推进住宅产业现代化 提高住宅质量若干问题的
意见
住宅装饰装修工程施工规 范的通知(GB503272001)
政策概述
1、为了完善住宅技术保障体系，制定和修订了一些相关的 技术标准、技术规范。
2、加大了住宅建筑体系和部品体系的开发、研究和推广工 作。
装修、毛坯住宅平分市场 经过多年的运作，开发企业对装修住宅对装修 住宅的操作方法日趋成熟，装修对住宅的溢价 能力也在逐步加强。再加以政策的引导，以全 装修为代表形式的装修住宅数量迅速上升。按 上海市2007年计划推出10万套装修住宅的目 标，即意味着每2套住宅中便有1套是装修房。
“精装修时代”即将到来
2007年上海全装修房已达到10万套 《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》
买房送装修成为市场热点 2001年开始，国家与地方引导、规范装修住 宅产业的政策与事件密集出台，装修住宅质量 得到保障，消费者对装修住宅的抗性逐步下降。 装修房比重有显著提升。在开发企业对装修方 式的选择上，从成本角度考虑，菜单式装修方 式逐步退出开发企业的视野，开发企业更趋向 提供成本相对低廉、操作相对简洁的全装修住 宅。同时又从规避风险的角度，引入“买房送 装修”的概念，并受到众多开发企业的模仿。
根据《关于印发“二000至二00一年度工程建设国家标准制 订、修订计划”的通知》对装修中的施工程序、成品保护以
及运用的材料有了更为明确详细的要求和规定。
2002.3.5/2002 .5.1
住宅室内装修管理办法
对室内进行装饰装修的禁止事项、开工申报与监督程序及 要求、委托与承接、室内环境质量、竣工验收与保修以及
7
成都精装房发展
从1994年第一个精装项目“锦绣花园”亮相至今， 成都精装房市场的发展历程可大致划分为以下4个发
历程
展阶段
最早提出精 装项目
成都首个真正意义 精装房全面进入成
上的精装公寓项目
都楼市
品牌开发商主导精装楼市，34个精装楼盘在售 分布区域：主城区、双流、温江、龙泉等区域
1994年
2000年 2002年 2004年 2006年 2007年
2001年
在15个新建小区内试点推行"菜单式全装修"
2002年
2003年 2004年 2005年
2006年 2007年 2009年
《关于在本市开展新建住宅菜单式全装修试点工作的通知》 《建筑装修工程质量验收规范》 《上海市住宅产业现代化发展"十五"计划纲要》 《住宅室内装饰装修管理办法》 《商品房住宅装修一次到位实施到则》 开发商在销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商 品房质量、设备及装修与样板房是否一致 《住宅性能评定技术标准》 出台一系列措施鼓励开发商推出全装修房
在国家推出一系列鼓励装修住宅 发展的政策之后，各地方纷纷出台了 相应的配套政策，并制定了相应的时 间节点和任务目标。 到目前为止，成都地方政府尚未 出台针对精装修房的相关政策以及任 务目标。 据规划，与成都同属西部中心城 市的重庆，到2012年精装房将达到新 建商品房的30%以上。
4
国内大中城市发
2008年
2009年
典型案例：典型案例： 锦绣花园 雅典国际社区
典型案例： 粼江峰阁
典型案例：
典型案例：
优品道
东山国际新城
壹号公馆
恒大城
红南港·MITOWN 恒大绿洲
万科.金域西岭 雅居乐花园
珠江国际花园二期
从09年的新增供应情况来看，国内一线城市精装房 发展已比较成熟、市场份额普遍达到50%以上；成
展现状
都仅6%，尚有较大发展空间
北京有50%以上的高档楼盘 推广精装修，广州、上海的比例 达到了60%以上，深圳的比例 更是高达75%。成都精装房市 场与一线城市的发展水平有很大 的差距，发展空间极大。
5
料、品部技术要点
政策，是一个技术性的补充政策。
关于进一步加强住宅装饰 装修管理通知
引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式， 逐步达到取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成品房的
目标。
3
精装房政策导向
国内各大中城市陆续出台针对精装房的发展计划和鼓 励政策，但成都市政府尚未出台关于精装房发展的政 策和目标