加强劳动合同管理-促进劳动关系和谐稳定（1）
加强劳动合同管理促进劳动关系和谐稳定（1）
建立和完善劳动合同制度是贯彻落实《劳动法》的核心内容之一，是市场经济条件下促进劳动关系和谐稳定的有效途径。近年来，我省各级劳动保障部门把建立和完善劳动合同制度，加强劳动合同管理、规范企业用工行为作为一项重要任务，努力从协调劳动关系的源头抓起，积极采取有力措施，加大工作力度，不断提高劳动合同的
签订率。截止2004年底，全省国有（含国有控股）及集体企业基
本建立了劳动合同制度，外商投资和个私企业劳动合同签订率达
80 %以上，为我省劳动关系和谐稳定发挥了积极作用。
一、主要做法W/&”？
[本资料来源于贵州学习网实用写作合同范本http:// ] W/& ”？
（一）注重立法，从源头上规范劳动关系
加强劳动合同立法，是市场经济条件下调整劳动关系的必然要
求。为此，我们积极向省人大和省政府建议，尽快制定有关劳动合同的地方性法规。经过努力，历时近两年时间，《安徽省劳动合同条例》（以下简称《条例》）于2004年2月经省十届人大常委会第八次会议
顺利通过，并于同年5月1日起施行。《条例》本着维护劳动关系主体双方权益、但又侧重于劳动者一方权益的宗旨，针对劳动合同制度实施过程中遇到的热点难点问题，除对现有法律法规进行细化外，又精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载----------------------------------------
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加强劳动合同管理-促进劳动关系和谐稳定（3）
加强劳动合同管理-促进劳动关系和谐稳定（1）有新的突破，主要体现了以下特点：一是扩大了劳动合同制度实施的范围。条例从市场经济建设的新形势、新要求出发，在《劳动法》规定的适用范围的基础上，又将民办非企业单位纳入了劳动合同制度实施的适用范畴。二是增加了劳动者随时解除劳动合同的条件。鉴于有些用人单位侵犯劳动者人身权利、不缴纳社会保险的现象较为严重，
《条例》在《劳动法》有关规定的基础上，又将“侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的”、“用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险的”两种情形列为劳动者可以随时解除劳动合同的条件，以利于劳动者的自我保护。三是强化了违反劳动合同的法律责任。在劳动合同当
事人订立无效劳动合同、用人单位不缴纳社会保险费、扣押劳动者证件等方面规定了严格的法律责任。同时对用人单位不依法订立劳动合同行为，按照未签订劳动合同的劳动者人数每人300至500元处以罚款。四是为适应灵活就业的需要，《条例》将非全日制劳动合同单列一章，并规定了非全日制劳动合同可以多重签订和不得约定试用期等，体现了非全日制劳动合同的特殊性。《条例》的颁布实施，进一步规范了劳动用工行为，完善了我省劳动合同制度，为全面推行劳动合同制度，依法调整劳动关系提供了保障。
（二）广泛宣传，营造良好的社会氛围
为进一步增强用人单位和劳动者的法律意识，并取得社会各方面的支持，我们在推行劳动合同制过程中，始终坚持正确的舆论导向，采取多种形式，深入开展有关劳动合同法规政策的宣传活动。尤其是
《条例》颁布后，全省各级劳动保障部门抓住《条例》颁布实施的机
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遇，上下联动，开展了声势浩大的宣传活动。一是组织力量编印了《劳 动合同条例宣传提纲》、《劳动合同条例问题解答》、《劳动合同条例宣 传册》等20余万册，分发各有关部门和用人单位及劳动者。
二是由省政府主持召开了全省贯彻《条例》电视电话会议，分管 省长亲自到会，并作了重要讲话，对各地、各有关部门和用人单位贯 彻《条例》提出了明确要求。三是通过组织学习、培训、大型咨询活 动等形式，使企业经营者及劳资人员、职工和劳动保障系统的干部尽 快掌握《条例》基本内容和精神实质。四是充分运用报刊、广播、电 视、互联网等新闻媒体，开设专栏、专题、热线，通过以案说法、问 题解答等多种形式持续广泛地开展宣传活动。 五是深入企业，通过召 开座谈会、报告会等形式向企业负责人和广大劳动者有针对性地进行 宣传，并依照《劳动法》、《条例》等法律法规，从完善企业规章制度 入手，帮助指导企业建立健全劳动合同管理制度。此外，为纪念《条 例》实施一周
年，2005年4月在全省范围内开展了《条例》宣传周 活动，各级劳动保障部门根据省厅统一部署， 开展了形式多样的宣传 活动。通过广泛宣传，进一步提高了用人单位和劳动者遵守劳动法律 法规的自觉性，增强了用人单位依法用工、职工依法维权.劳动保障 部门依法行政的意识，受到了用人单位和劳动者的普遍欢迎以及社会 各界的高度关注，为劳动合同制度的推行营造了良好的社会氛围。
（三）强化责任，实行目标管理
为全面推行劳动合同制度，提高劳动合同签订率，从2004年开
始，我们将劳动合同管理纳入了各级劳动保障部门的目标管理中， 明
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确提出了企业劳动合同签订率达到90 %以上（非公有制企业劳动合同签订率要达到80 %以上）的目标。并层层签订目标责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责的目标责任制。为全面完成目标任务，各地结合本地实际情况，积极采取措施，加大工作力度。如芜湖市针对本市非公有制企业发展迅速，劳动合同签订率不高的实际，将非公有制企业作为推进劳动合同制的重点，一方面专门制定发布了《私营企业和个体工商户劳动合同管理暂行办法》，规范和引导企业与劳动者签订劳动合同；另一方面采取县区包干的办法，全面落实劳动合同管理目标责任制。为此，在全市范围内开展了“签约参保”活动，市政府专门下发了《转发市劳动和社会保障局等部门关于在全市组织开展签约参保大检查活动意见的通知》确定了“所有用人单位要以劳动关系为根据与职工签订劳动合同、缴纳社会保险”的目标，采取“地毯式”推进办法，对私营企业和个体工商户逐户进行检查。通过这次活动，不仅提高了私营企业和个体工商户劳动合同签订率，强化了该市劳动合同管理工作，而且进一步推动了该市劳动保障各项工作的共同发展。六安市针对私营企业、个体工商户的底数难以摸清、用工不规范、推动难度大等困难，将私营企业、个体工商户劳动合同签订率列入当地政府的目标考核内容，并将在私营企业、个体工商户中推行劳动合同制度与社会保险扩面征缴结合起来，开展了“签合同、参保险、保权益” 100天活动等，既提高了非公有制企业劳动合同签订串，也促进了社会保险的扩面征缴。
（四）加强协调，形成工作合力
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