***市人民政府
*****有限公司
合作框架协议
甲方：***市人民政府
地址：***市
乙方：***有限公司
地址：
鉴于：
1､***市是***有限公司（下称“***有限公司”）投资的重点城市，***有限公司在***市的现有投资领域涉及*****等，这些投资项目在***市长足发展的同时***有限公司与政府达成了良好互信。
2､***有限公司系***有限公司的医疗健康产业平台，将积极参与***市医疗健康领域相关项目合作。
为推动***市医疗健康领域相关项目合作，甲乙双方本着优势互补、合作共赢的原则，经友好协商，达成本战略合作框架协议，以兹信守。
一、合作领域
双方将遵循医改精神，在***市医疗健康产业开展全面、长期合作。双方以***市中心医院、***市妇幼保健院、****人民医院（三家医院以下合称“医院”）为合作起点，通过共同努力，建设立足**市、辐射***区域的大健康集团。
二、合作原则
(一)坚持合作共赢的原则
双方通过引资、引智、引机制的模式，推动卫生事业发展。通过企业落户办医，加大***市医疗健康产业总投资规模，同时一定程度上减轻医疗卫生财政投入；通过引入高效的运营管理机制和人才激励机制，提升和挖掘当地医疗资源价值，提高医院运营效率，改善医院运行机制，丰富医疗服务体系，为百姓提供高质量、低成本的基本就医保障，满足社会多元化、多层次的健康服务需求。
(二)坚持积极、稳妥、有序的合作推进原则
双方将在保证医院稳定有序、保障国有资产保值增值的前提下开展合作，坚持“现有医院非营利性质和社会公益性不变，职工的身份
和各项保障不变，医院核心管理层稳定，政府对医院的监管和支持不变”等“四不变”原则。
乙方将为医院职工提供学术领域、社会地位、职业发展和经济收入的“四个平台”，帮助其实现自身价值的提升。维护医院经营管理、医疗技术队伍的持续性和稳定性。甲方将继续支持医院的发展，延续对医院在医保定点、学科发展、事业编制等各方面的政策支持力度。
(三)坚持医院可持续发展的原则
合作后，将坚持“重视加强学科建设、重视人才引进和培养、重视运营管理效率提升、重视百姓满意度提高”的“四个重视”发展思路，实现医院可持续发展。通过双方合作实现“医院有发展、员工有保障、百姓得实惠、医改有创新”的目标。
三、合作方式
(一)合作模式
甲乙双方共同成立“***市***有限公司管理公司”（下称“合资公司”）。其中，甲方指定一家国有出资平台公司代表政府作为合资公司股东，按照国家相关法律法规的规定，以医院相关资产（或/及现金），经评估后出资，持有合资公司***的股权；乙方以相应现金出资，持有合资公司***的股权。
合资公司股东的现金出资将主要用于医院新院区建设、老院区软硬件改善、学科建设、财务结构优化以及后续相关业务的发展。
(二)发展思路
合资公司负责***市中心医院、***市妇幼保健院、****人民医院运营管理，并适时收购或托管***市内及周边区县医院，建立三级诊疗体系；投资建设专科诊疗中心、健康管理中心、康复中心、高端医疗服务机构、养老产业等；投资设立医疗健康相关产业的配套服务公司。
(三)管理模式
双方共同组成股东会、董事会、监事会，实行合资公司董事会领导下的院长负责制，院长负责医院日常运营管理，建立现代医院治理结构。
四、甲方承诺
(一)甲方将按照国家相关政策，协助解决乙方在***市投资项目实施过程中遇到的问题，为项目实施提供必要的运营环境、人员组织、数据信息等基础性保障，同时提供友好的投资环境和高效的相关服务。
(二)甲方继续对医院发展提供政策支持和保障，根据国家及地方的医改精神，支持改革创新，在土地、投融资、价格和财税等方面给予扶持和优惠政策；切实保障乙方合作项目在设置审批及证照办理、等级评审、重点专科扶持、医保定点、职称评定、事业编制名额、人才引进、科研立项、学术组织任职、技术准入和科研立项等方面与公立医疗机构享受同等待遇。
五、乙方承诺
(一)乙方在***市投资项目中将切实落实投资，与甲方共同推进***市健康产业的发展。
(二)乙方将系统性引入国内外优质医疗资源，并通过其医疗资源平台实现医院间优势互补，提高***市医疗机构在区域内的竞争力；引进国家卫计委医院管理研究所、JCI等权威机构，打造国内领先的医院管理体系。
(三)乙方将切实履行企业的社会责任，根据本协议约定的各项合作原则，在后续合作协议中完善各项保障措施，积极稳妥的推进、落实各项工作和举措，实现医院长期、可持续发展。
六、合作推进
双方共同成立工作小组，制定推进计划，主要包括开展尽职调查、商定合作方案、起草合作协议等工作，并定期汇报，以保证本协议项下合作项目的实施。
七、附则
(一)任何一方应对本协议的具体内容以及根据本协议获得的关于对方及其相关方的信息、资料、文件、财务数据等保密信息承担严格的保密义务。任何一方仅能为本协议项下合作项目之目的使用前述保密信息，且在未经对方事先同意时，任何一方不得向第三方披露对方保密信息。
(二)就本协议项下医院可能与任何第三方进行的合作安排，在本协议签署后1年内，双方互为唯一合作方。
(三)双方合作中的分歧应当本着友好协商的原则妥善解决。
(四)本协议一式肆份，双方各持两份；本协议自甲方法定代表人及乙方授权代表签字盖章后生效，具有同等法律效力。
（以下无正文）
甲方：***市人民政府
法定代表人或授权代表：
乙方：***有限公司
授权代表：