《大学公共管理学考研复习精编》 编写说明 《复习精编》是文成暨大精品考研专业课系列辅导材料中的核心产品。本书严格依据学校 官方最新指定参考书目，并结合考研的精华笔记、题库和内部考研资讯进行编写，是文成暨大 老师的倾力之作。通过本书，考生可以更好地把握复习的深度广度，核心考点的联系区分，知 识体系的重点难点，解题技巧的要点运用，从而高效复习、夺取高分。

主要内容 考试分析——解析考题难度、考试题型、章节考点分布以及最新试题，做出考试展望等； 复习之初即可对专业课有深度把握和宏观了解。 复习提示——揭示各章节复习要点、总结各章节常见考查题型、提示各章节复习重难点 与方法。 知识框架图——构建章节主要考点框架、梳理全章主体内容与结构，可达到高屋建瓴和 提纲挈领的作用。 核心考点解析——去繁取精、高度浓缩初试参考书目各章节核心考点要点并进行详细展 开解析、以星级多寡标注知识点重次要程度便于高效复习。 课后习题精选与答案详解——演练适当数量典型习题，能进一步理解和巩固考点内容， 是核心考点解析的必要补充。历年很多真题皆出自这些习题或是习题的变形。 历年真题与答案解析——反复研究近年真题，洞悉考试出题难度和题型；了解常考章节 与重次要章节，有效指明复习方向。

主要特色 《复习精编》具有以下特点： （1）立足教材，夯实基础。以指定教材为依据，全面梳理知识，注意知识结构的重组 与概括。让考生对基本概念、基本定理等学科基础知识有全面、扎实、系统的理解、把握。 （2）注重联系，强化记忆。复习指南分析各章节在考试中的地位和作用，并将各章节 的知识体系框架化、网络化，帮助考生构建学科知识网络，串联零散的知识点，更好地实现 对知识的存储,提取和应用。 （3）深入研究，洞悉规律。深入考研专业课考试命题思路，破解考研密码，为考生点 拨答题技巧。 使用说明 1、全面了解，宏观把握。 备考初期，考生需要对《复习精编》中的考前必知列出的院校介绍、师资力量、就业情 况、历年报录情况等考研信息进行全面了解，合理估量自身水平，结合自身研究兴趣，科学 选择适合自己的研究方向，为考研增加胜算。

2、稳扎稳打，夯实基础。 基础阶段，考生应借助《复习精编》中的考试分析初步了解考试难度、考试题型、考点 分布，并通过最新年份的试题分析以及考试展望初步明确考研命题变化的趋势；通过认真研 读复习指南、核心考点解析等初步形成基础知识体系，并通过做习题来进一步熟悉和巩固知 识点，达到夯实基础的目的。做好充分的知识准备，过好基础关。 3、强化复习，抓住重点。 强化阶段，考生应重点利用《复习精编》中的复习指南（复习提示和知识框架图）来梳 理章节框架体系，强化背诵记忆；研读各章节的核心考点解析，既要纵向把握知识点，更应 横向对比知识点，做到灵活运用、高效准确。

4、查缺补漏，以防万一。 冲刺阶段，考生要通过巩固《复习精编》中的核心考点解析，并参阅备考方略，有效把 握专业课历年出题方向、常考章节和重点章节，做到主次分明、有所侧重地复习，并加强应 试技巧。

5、临考前夕，加深记忆。 临考前夕，应重点记忆核心考点解析中的五星级考点、浏览知识框架图，避免考试时因 紧张等心理问题而出现遗忘的现象，做到胸有成竹走向考场。

考生体悟 考生 A：文成版复习精编对知识点的归纳讲解很不错，配合着教材复习，少了几分盲目。 另外书中还收录了历年考研真题和详细的答案，对我了解暨大的命题风格和后期自我训练有 很大帮助。 考生 B：虽然我是本专业考研，但是本科学校的教材与暨南大学的参考书不同，面对这 么多本参考书确实无从下手，文成版复习精编对暨大的指定教材分析得透彻，对我是很有指 导和帮助作用的。 考生 C：本科院校和所学专业都不是我理想的，所以我信誓旦旦准备考研，跨考的压力 很大，我又是不大善于总结归纳和分析的人，文成出品的教辅给我吃了一颗小小的定心丸， 有对教材的讲解，更有对真题的详细解析，以及对出题规律的把握，相信我一定能考好！ 目 录 Ⅰ 序言 Ⅱ 考前必知 一、学校

简介 二、学院概况 三、专业介绍 四、师资力量 五、就业情况 六、历年报录情况 七、学费与奖学金 八、住宿条件 九、其他常见问题

Ⅲ 考试分析 一、考试难度 二、考试题型 三、考点分布 四、试题分析 五、考试展望

Ⅳ 复习指南 Ⅴ 核心考点解析

《公共管理学》 导论 公共管理学的视野 第一章 公共组织理论 第二章 政府改革与治理 第三章 政府间关系 第四章 政府作用 第五章 公共政策 第六章 绩效管理 第七章 人力资源管理 第八章 公共经济管理 第九章 第三部门管理 第十章 战略管理 第十一章 公共管理伦理 第十二章 政府工具 附 Ⅵ 课后习题精选与答案详解 《公共管理学》 导论 公共管理学的视野 第一章 公共组织理论 第二章 政府改革与治理 第三章 政府间关系 第四章 政府作用 第五章 公共政策 第六章 绩效管理 第七章 人力资源管理 第八章 公共经济管理 第九章 第三部门管理 第十章 战略管理 第十一章 公共管理伦理 第十二章 政府工具 Ⅶ 历年真题试卷与答案解析 历年真题试卷 暨南大学 2010 年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 暨南大学 2011 年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题 历年真题试卷答案解析 暨南大学 2010 年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题答案解析 暨南大学 2011 年招收攻读硕士学位研究生入学考试试题答案解析 Ⅷ 备考方略 一、高分备考方略 （一）考研英语 （二）考研政治 （三）考研专业课 二、辅导班推介 （一）公共课 （二）专业课 三、教材与辅导书推介 （一）公共课 （二）专业课 四、常考必用考研网站推荐 Ⅸ 资料推介 硕考网祝您 2014 暨南大学考研金榜题名，加油！ Ⅳ 复习指南 《公共管理学》 第七章 人力资源管理

一、本章复习提示 人力资源管理这一章向我们介绍了新形势下政府人事管理的新趋势，通过本章的学习我 们会更深刻地体会到新公共管理理论在当今政府管理中的应用。 在考试中，本章的内容主要考点集中在第一节的公共部门人力资源与绩效管理以及后面 两节，主要以名词解释，简答题和论述题为主。 在复习中，本章内容除了较多以外并不难，所以很好学习和掌握。

二、本章知识框架图 Ⅴ 核心考点解析 《公共管理学》 第七章 人力资源管理

1.传统的人事管理与人力资源管理的区别（人力资源管理新在何处） ⑴人力资源管理将员工视为组织的最重要的资源，强调人事与组织发展战略之间的相互作用。 ⑵人着眼于未来，注重人力资源的预测、规划和开发；传关心眼前，为企业补充人员、 培训职工、发放工资、解决劳资纠纷。 ⑶人管理的范围更广泛，内容更丰富。 ⑷人的体制及方式更加灵活，特别重视培养职业的认同感和责任感及自我管理能力；传 则体制僵化，缺乏应变能力，将人作物管理。 2.传统的政府管理模式的特征及局限性 ⑴视事为中心。 ⑵人才的发现和利用相当薄弱。 ⑶视人为集体财产。 ⑷受政治影响较大。 ⑸不重视人事管理的地位与作用。 3.我国传统的政府人事管理制度及模式的特点及弊端 A．特点：统称“国家干部”，国家统一的方式进行管理。 B．弊端：①高度集中的单一管理模式使得权利分离，管人与管事脱节。同时还阻碍竞 争机制发生作用。 ②管理权限过分集中强调“人治”，忽视“法治”。 ③陈旧单一的管理模式阻碍各类人才成长，不利优秀人才颖而出。 4.公共部门人资管的特征 ⑴关于人的假定上。传统人事管理视人为成本；人资管视人为资源。 ⑵在管理原则上。传统人事管理以事为中心；人资管以人为中心。 ⑶在管理方法上。传是强制性，被动型的“管家式”管理；人为主动开发型,强调定性 与定量结合,心测与量化并重。 ⑷在管理内容上。传为本组织招募新人，填补空缺；注重全社会人力资源的开发与利用。 ⑸在管理部门的地位上。传视其为非生产、非效益部门，地位较低，从事管理的人员进 不了决策层、咨询专业技术的中枢性机构，管理者进入高层领导。 ⑹在对边公务人员的管理上。采用同一管理模式，运用同样管理手段；人致力于公共人 力资源的开发利用，重视现代国家公务员制度的建立与完善。 5.人力资源管理模式在我国公共部门的推广 影响：将有力地推动我国干部人事制度的全面改革以及公务员制度的完善，加快我国公 共部门人力资源的开发利用步伐，提高行政管理水平，促进我国社会经济的全面进步和发展。 ⑴人资管观念和模式的引入有助于我国人事管理体制的创新，推动我国传统的高度集中 统一的人事管理体制向现代化的灵活高效的新体制。 ⑵加快我国人事管理方式的更新。 ⑶促进人力资源的有效开发和利用。 发展趋势： ⑴人事职位体系：大一统型――分类型。 ⑵人事管理模式：单一型――多元型。 ⑶人事权力动态：集中型――分散型。 ⑷人事管理行为：封闭型――开放型。 ⑸人力资源配置方式：计划型――市场型。 ⑹政府管理行为：微观型――宏观型。 ⑺管理机制：重资历型――重功绩型。 ⑻管理规范：文件――国家法律。 ⑼管理观念：建立法制、竞争、自主、人才社会所有的观念、 6.国家公务员制度：是通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国 家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。 7.西方国家公务同制度的特点 ⑴公务员制度的法律化。 ⑵严格区分事务官和政务官。 ⑶强调“政治中立”。 ⑷以公开、平等为原则，以考试为核心的任用制度。⑸实行功绩晋升制。 ⑹严格的培训制度，强调公务员的知识化、专业化。⑺科学的管理体系。 ⑻强调官纪官风和职业道德，重视公务员队伍的廉洁。 ⑼合理优厚的公务员福利保障制度。 8.与传统的干部人事制度比较，公务员制度的优越性 ⑴具有新陈代谢机制，有效实现人员的能进能出、能上能下。 ⑵具有竞争激励机制，能够实现公平、公开地选拔人才。 ⑶具有勤政廉政几反腐倡廉的作用。 ⑷具有健全的法规体系，实现人事管理法制化、科学化、规范化。 9.我国与西方公务员制度的区别 ⑴动因不同。西是促进资本主义社会的发展；我国是促进社会主义经济的发展。 ⑵基本原则不同。西是“政治中立”；我国是四项基本原则。 ⑶管理方式不同。西是独立于党派之外，由专门机构管理；我国是党管干部。