一
些带欺诈性质或其他性质的方法， 致使 将财物用 于合 同约 定事项或 正常 的生产
（ ） 三 其他 不同。 两者进一步恶化 的结 果不同。 合同诈骗是一种 比较严重的破坏
对方签 订 了经济 合 同并 已 占有 了对 方 的 合 同的继续履行受到 阻碍 或不利 于对方 经营活动中， 并没有挥霍财物 。 财物 。在这里 ， 笔者认为是否具有履行合 当事人利益的一种纠纷 。 这是两者在主观 同的能力不 能作为区分合 同诈骗 与经济 上 的重要区别 。 纠纷 的依据 。 签订合 同时有履行能力 的行
中图分类号： ９ 文献标识码 ： Ｄ Ａ
经济是 一个 国家得 以存在和 发展 的
基础。 在形形色色利用合 同进行违法犯罪 采 取虚构事 实或隐瞒 事实真相 的手 段与
合同又称 “ 契约 ” ，是当事人之间设 活动的案件 中，经济合 同所 占比例最大 。 对方签订 了经济合 同， 同时非法地 占有 了 立、 变更 、 终止 民事权利义务关系 的协议 。 然而 ， 对方的财物 ， 就构成 合同诈骗 。 经济合 同纠纷往往 容易与合同诈骗 其广泛存在于社会生活 的各个领域里 ， 对 相混淆 ， 的案件甚至连司法部 门都难 以 有 ２履行 能力论 ： 、 认为签订合 同时行 为 很好的传递和收集 ，在信息 的完整 性、 及 理失衡而导致的财务风 险。 时性 、 确性 、 效性等方面 还存在着 很 准 有 实行预算 内资金支 出责任人 限额 审批 制
４建立资金 全面预算管理制度 ， 、 实现 度 ，对 限额 以上 的重大开支 由集 体审议 ，
大的缺 陷。 施工 企业集 团总部在没有信息 资金 的有效管理 。资金全面 预算 管理制 增 强业务开支 的真实性和透 明性， 实现 对
技术 的支持下 ， 很难对下属企业实施有效 度 ， 是通 过定期编 制现金预算表 ， 一定 资金的有效管理。 对
２ 行 为人 签 订 合 同的 手段 ． 同诈 骗 社会主义市场 经济 的犯罪行 为， 以经济 、 合 在
为人 未必不具 备非法 占有 公私财物 的 目 的行为人在签 订合 同时， 了非法 占有他 建设为中心的今天 ， 同诈 骗所 带来的恶 为 合
的， 而没有履行 能力 的行为人在主观上也 人财物 ， 一般 都采取 冒充他人 身份， 虚造 劣影响是不 能低估 的。然而， 国 硎 法》 我
的控制 。 这就决定 了施工企业 的财务管理 时期 内的资金 收入和支 出情 况进行 预算 比其他行业 更需要信 息系 统的支持 。
四、 束语 结
平 衡， 将企业未来的现金流入和流 出等 以
资金管理是施 工企 业管理 的集 中体
采 用计 算机和 网络技 术 的财 务管 理 计划的形式 反映 出来 ， 并严格按照预算表 现 ， 是关系企业 生存发展 的大 事。施工企
体是 市场 管理秩序公私财产所有权 ， 将受 无履行合 同的能力， 因此也就谈不上 会积 化 。
到刑 事法律和 民事法律 的双重处 罚； 经济 极地去履行合 同约定 的义务 ，这种情 况
综上所述 ， 管合 同诈骗和 经济合 同 尽
合 同纠纷 则是单纯违 反 《 民法通则》 的民 下， 同诈骗犯罪分子往往是签订合同非 纠纷有着很多 的相似且容易混淆的地方 ， 合 事违 法行 为， 犯的是债 权， 受控于 民 法拿到对方财 物后立 即消 失或 者再三推 但 两者仍有 明显的 区别 。在 以后的实 践 侵 仅 事 法律 。正如杨立新 教授所说 ： 这个 问 脱逃避对方的履约要求 。 “ 也有 的合 同诈骗 中，我们首先应当从本质上去区分两者 ， 题 ，是一个非常难 的理论和实践 问题 ， 从 的行 为人仅履行少量合 同约定义务， 目的 把违法和犯罪区分开来： 其次再从基本特 理 论上说 ，合 同诈骗 是一个刑 法上 的问 是为了骗取更多的财物 ，当 目的达到时 ， 征上去 比较两者， 分析行为人签 订合 同的 题， 经济纠纷是一个民法上 的问题 ” 这是 行 为人 同样地要么消失 ，要么推脱逃避； 目的、 。 手段、 骗程度 、 约态度 、 欺 履 处置财 两者在本质上 的区别。 经济 合 同纠纷 当事 人一般均有 一定 的履 物 的方式等。 同时 ， 我们应当认识到， 实践
欺骗 ”因素，但欺骗 的具体手段大不相 可能被国家审判机关判处死刑； （ － 性质 不同． －） 违法行为的社会危害 “ 经济 合同
性较犯罪 小 ，只 是违反 了一般 的法律 法 同。
规。犯罪行为具有严重 的社会危 害性 ， 是
３行 为人履行合 同的态度． 同诈骗 化为合 同诈骗 的潜在可能性。 、 合 如果其违法
管理工作中 的一些不规范做法 ， 约管理 节实行 预算编制 、 节 执行 、 分析 、 考核 ， 施 实
费用 ， 高施工企业资金 管理能力 。 提 现金 预算 ，充分 发挥财务工 作的管理职
（ 作者单位 ： 中铁 １ 局 四公 司） ２
３ 集中管理权限 ， 、 明确授权 范围．施 能 ， 严格 限制 无预算 的支 出， 过对资金 主要参考文献 ： 通 工企业 分散 的特 点带来 了资金 管理上 的 周转的全过程组织控制 ， 达到降低 资金 使 ［］ １ 陶礼 智． 浅谈 施 工企 业如何 加 强资金
论作为认定合同诈骗的依据显存不妥 。 我 相对有利 于 自身 的利益而 实施 了一 些情 们应 该坚 持全 面分析 的方法 。
显然 ， 如果在合 同诈骗过程 中又竞合
节较轻 的欺 诈性行为 。两者 虽然都 具有 地犯 了其他更 为严重的罪名 ， 则意味着有
纠纷只是一般 的违法， 但是其 已经具 备转
还对一个 国家的法制建设进程起 到 已在全 国范 围内得到了切实的贯彻与 地位， 结果存在争议 。因此 ， 两者 进行 全面分 今 ， 对 与此同时 ， 立法 部门也在对其进 行 了消极的阻碍 作用 ， 因为这既是一个 复杂 析 ，认真把握 两者 的性质与具体 特征 ， 分 实施 ， 然 依 清违法与犯 罪的区别 ， 助于我们 更好地 不 断的修改和 完善 ， 而 ， 旧有一 部分 的理论 问题，又是一个 棘手 的实践 问题 。 有 利用合 同进行各 笔者认为， 根据两者各 自的构成可 以从 以 惩治违法 、 打击犯罪 、 准确 高效地 司法、 推 不法分子无视 国家法律，
进我 国法制建设 。
关键 词： 同诈骗 ； 合 经济合同纠纷 ； 法
制建设
式各样 的违法犯罪活动， 严重破坏社会主 下几个方面进行区分界定： 义经济秩序 ， 给国家和人 民带来 了巨大损
失。
（ 特征不 同。 一） 目前认定合 同诈骗 的 关键 ， 有三种观 点：
１客 观 论 ： 为 只 要 行 为 人 在 客 观 上 、 认
圆
《 合作经济与科技 》 ２ １ 年 ７月号上（ ０１ 总第 ４ ０ ） ２期
人 有无履行 合同 的能力是 区分 两者的关 然而在司法实践中， 确实有当事 人在签订
键。
５ 行为人 处置财物 的方式． 同诈骗 、 合
合同中有欺骗手段， 在履行合同中有欺诈 行 为人与合 同纠纷当事人对 财物 的处置 物 ， 以不宜 以合同诈骗论处 。民事欺诈 用于合同约定的事项上 ， 所 反而将骗取 的财
立合 同、 资金管理等关键环节进行合理的 证重 点” ２０． 的原则编制 ， 对编 入预算 的资金 会 计 出版社 ， ０９
授权 ， 确保 子 （ 公司经济活动在公司授 收支项 目需进行认真分析 ， 分） 资金收入项 目 ［ ３ ］李立新 ．施 工企 业 资金 管理 的探讨 予 的权 限内规范 的进行 ， 避免 由于资金管 要保证落实 ，资金支 出项 目要逐笔研究 。 ［】新 华 月报 ， ０ ８ １． Ｊ． ２０．１
３主观论 ： 为人主观上有无非法 占 行 为，但其 目的并非为非法 占有 他人财 也是不 同的。 、 行 前者大多没有将骗得 的财物 有他人财物 的目的 。
笔者认为 ， 这三种观 点都过于 片面和 不存在非法 占有他人财产的 目的 ， 只是 当 物用于个人生活而 非生产经营 中， 甚至进 致使 财物无法返 回 ， 更为离 奇的 绝对 ， 相比之下 ， 全面分析更为准确。即： 事人 一方或双方在履 行合 同的过程 中为 行挥霍 ， 行 为人在主观 上有非 法 占有他人 财物 的 了经营上 的便利或在经营上受益 ， 采取 了 是有 的将财物用于 重复诈骗 。 后者则一般 目的， 在客观上采取与事实有悖 的方法与
论合同诈骗与经济合同纠纷的界限
口文 ／ 孙文兴
提要
不少与此有关 合同诈骗与经济合同纠纷是 国家经 济秩 序 的维持 及当事人 利益 的调 作出准确 区分 。在实践 中，
中华人民共 和 的案件，法 院的判 决结果是 比较 勉强的 ， 两类既相 似又不 同的合 同行为。 司法 实 节有着相当广泛的影 响。《 在 ９ ９年 １ ０月 １日施行 至 这不但 影响 了法律 在人们 心 目中的权 威 践 中这两者往往容 易混淆 ， 导致许 多判决 国合 同法》 自 １９
１行 为 人 签 订 合 同的 目的 ． 里 主要 行 能力 、 、 这 履行 的诚意和积极行为。一旦利 中的案件是各不相同的， 法学理论也是不
Hale Waihona Puke Baidu
严 重的违 法， 将受到刑罚的处罚。合同诈 的行为人 与合 同纠纷 当事人 对待合 同履 行为进一步加重，则将构成合同诈骗罪 。
骗 既违反 删 法》 又违反 《 民法通则》 是刑 行的态度是不 同的。 ， 前者出于非法 占有的 也就 是说 ， 济合 同纠纷可 以转化成合 同 经
根本没有 履行 合 同的诚 意， 往往 毫 诈骗 ，而合 同诈骗只 能向更高 的罪名转 事犯 罪附带民事违法 的行为 ， 其侵犯的客 目的 ，
规 信 息系统 ， 找准切入 点 ， 要 针对 当前资金 计划组织落实 当期资金流入 ， 执行 当期支 业 必 须 克 服 资 金 管 理 中存 在 的 问题 ， 范
管理 中的薄 弱环节 ， 采用统一 的财 务与 业 出 项 目， 以达 到合 理 使 用 资 金 ， 高 资 金 对 资金 的使 用 行 为 ， 提 升 资 金 管 理 能 力 ， 提 务一 体化 的软件 ， 以有效解 决施 工企业 使用效益， 可 有效地组织与协调企业全部 的 充分发挥资金的使用效果 ， 足施工企业 满 财 务管理存 在的 问题， 改善施 工企 业财务 经营活动的一种科学 、 有效 的资金 管理手 在 日益发展 的经济社会 中对 资金管 理方 施工企业须对施工生产经营的各个环 面 的需求 ， 管理工作的业务流程 ， 少以至消除财务 段 。 减 实现企业 的更好更快发展 。
未必有非法 占有他人财 物的 目的， 的只 凭证等情节严 重的欺诈手段； 有 经济合 同纠 第 ２ ４条及 第 ２ １ ２ ３ 条对 此项犯 罪行 为的 是想借用 ， 即通 常我们所 说的 “ 鸡生 纷则无 须 冒充他人身份也 无须采取 伪造 最高刑罚只是无期徒刑 ， 借 并处罚金或没收 蛋 ”并非想非法 占有。因此 ， ， 以履行能力 凭证等行为， 只是为了使合 同的履行能够 财 产 。
诸 多 问题 ， 企 业 应 适 当的 集 中管 理 权 限 ， 用压 力的状况 ，满 足施工生产 需要 的 目 管理 【】 商业会计 ，０ ５ ６ Ｊ． ２０．．
对子 （ 公 司在投 资管理 、 分） 生产 管理 、 订 的。现金预算以“ 量入为出、 节约使用、 保 ［】 ２ 俞立青． 工企业 财务 管理 ［ ． 施 Ｍ】 立信