我国合同法的解析及其对企业的影响研究

作者：孙晓

来源：《法制与社会》2013年第28期

摘要新劳动合同法是一部明确规定劳动合同双方的权利和义务，旨在建立社会主义和谐劳动关系的法律。《新劳动合同法》符合市场经济条件下人力资源发展的要求，对企业合法权益的保护起了显著性的作用。是宏观经济形势的需要，它的有效实施是以政府为企业减压、承担更多社保等福利义务的配套设施为条件的，但同时也加大了企业的用工成本。如何正确看待合同法以及对企业的影响，成为不可回避的问题。

关键词合同法劳动关系人力资源

作者簡介：孙晓，中国劳动关系学院法学系。

中图分类号：D923.6文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）10-275-02

《新劳动合同法》于2008年1月1日正式实施，引起了很多人的关注和争议。一些人认为新劳动合同法对劳动者过于保护，是不利于人力资源市场发展的，加大了企业的用工成本会导致很多企业关闭，从而降低市场竞争力，不利于我国市场经济的进一步发展。同时，对劳动者也会造成间接伤害，增加了失业率。尽管新劳动合同法的实施引起了很多人的反对，但是任何改革都会有震痛，都会触及到某些人的利益。我们要从大局出发，理性看待新劳动合同法的弊与利。新劳动合同法是符合宏观经济形势需要的，对原劳动合同法做了一定的修改和补充，是符合当前形势需要的。尽管此举被认为了加大了企业的用工成本，将造成中国新一轮的“经济危机”，但其积极作用是不容忽视的。我们应该促进新合同法的有效实施，提高企业管理水平，尽量把合同法对企业的影响降到最低。

一、对我国《新劳动合同法》出台背景的解析

（一）在新时期原劳动合同法存在的问题

由于我国经济的不断发展，各项改革不断深入，劳动用工领域出现了很多新问题、新情况，主要表现在以下几点：（1）劳动合同签订率低；很多用工单位为了降低用工成本，逃避法律规定的缴纳保险金和解雇劳动者的责任，不愿与劳动者签订劳动合同。（2）劳动合同短期化；许多用人单位签订劳动合同的期限很短，到期合同自行终止，劳动者随时处于失业状态中。（3）滥用使用期现象突出；一些用人单位利用试用期工资低，可随时解除的特点，任意延长试用期，侵犯劳动者的合法权益。（4）滥设违约金情况较多；用人单位在一些技术岗位设置高额违约金，限制劳动者的择业自由和合理流动。（5）滥用“劳务派遣”的用工形式；用人单位借此降低工资待遇，同工不同酬，规避法定义务。上面所述的五个方面的问题，在很大程度上损害了劳动者的利益，造成了人力资源市场的恶性发展。违反了市场经济条件下的平

等、公平原则，造成劳资关系紧张，不利于市场经济的良性发展，也不利于社会主义和谐社会的构建。

（二）新劳动法出台的时代背景

中国自实行市场经济以来，秉着效率优先、兼顾公平的原则，制定了对内和对外的经济政策。对内，保护企业家的利益；对外，通过中国低廉的劳动成本吸引外资投入，使得中国成为世界加工厂。在改革开放初期，促进了经济的迅速发展。随着我国市场经济的不断发展，片面投资、引进外资开始扭曲中国经济结构，中国消费相对疲软，内需不足，大量资本开始转入房地产、股市等投资市场。其次，对外资的过度支持，使得中国民族企业逐渐被吞噬，在国内开放的企业当中，外资拥有多数资产控制权。而新劳动法有利于扭转这一不健康的经济布局，增加了对劳动者的保护，使得资本和消费和谐发展。另一方面，提高企业用工成本，有利于促进我国民族企业的发展，扭转外资在我国资产的控制权。

二、新劳动合同法对企业的影响

（一）新劳动合同法使企业用工成本增加

新法增加了企业对劳动者经济补偿金的支付，主要表现在以下几个方面：（1）增加了终止合同企业也要支付经济补偿金的情况；（2）增加了企业违法劳动者可以解除合同并要求用人单位支付补偿金的情况；（3）增加了无固定期限合同，此项规定对企业影响加大，增加了企业的解雇成本。新法鼓励劳动合同的长期化，强制要求用人单位与工作十年以上的劳动者签订无固定期限劳动合同，使员工被解雇风险降低，解雇变得更加困难，经济补偿也是用人单位必须为解雇付出的代价。（4）增加了企业试用期工资，加大了企业违法成本。主要表现在两个方面：一是未及时订立书面合同需支付双倍工资；二是增加了企业支付赔偿金的情形，同时加大了处罚力度。从整体上看，新劳动合同法只是增加企业的违法成本，这是法律保证市场良性竞争环境的必然法则。

（二）新劳动合同法对企业人力资源管理的要求提高

新法增加了对企业人力资源管理的要求，主要表现在以下几个方面：（1）关于劳动合同的签订；建立劳动关系，应该签订书面劳动合同。（2）关于合同无效报酬照付；如果劳动者付出了劳动，即使合同被认为是无效的，也应该支付报酬。（3）关于劳动者的知情权；劳动者与用人单位订立劳动合同后，劳动者享有关于用人单位的各项事宜及规定。（4）关于平等协商原则；用人单位在制定、修改劳动报酬等有关劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应经全体职工讨论后，与职工代表协商确定。这些新的规定在很大程度上提高了企业人力资源的成本，增加了人力资源招聘和开发的风险及成本。

（三）新劳动合同法使企业对用工的规定严格

新劳动法通过一系列规定将利益天平倾向劳动者，核心内容主要有以下三点：（1）劳动合同的签订及期限；（2）劳动试用期的规定；（3）经济补偿及经济赔偿的范围增大。这三项制度改变了之前劳动合同签订率低、劳动合同短期化、滥用使用期现象突出、滥设违约金情况较多、滥用“劳务派遣”的用工形式等侵害劳动者利益的情况，使企业不敢随意招聘和解雇员工，不敢违法滥用试用期现象，不敢滥设违约金，不敢随意运用劳务派遣方式用工，有利于规范用工秩序。另一方面，企业对用工规定严格有利于维护劳动者的利益，促进劳动者的长远发展。因此，对于已经录用的员工来说，新合同法是很好的保障，但对求职者来说，由于新劳动合同法对企业要求严厉，增加了求职的难度。因此，在短期内可能会因为新劳动合同法而导致失业率上升。但从长远利益来说，新合同法的出台，有利于国家经济结构的转型和调整，有利于拉动内需，从而提高人民的消费水平，促进企业良性发展。

三、企业应对新劳动合同法的策略

（一）企业要加强学习，完善规章制度

企业要贯彻学习《新劳动合同法》，深入了解劳动法对企业用工的规定，避免企业出现违法行为。另一方面，要完善企业规章制度。新劳动合同法的规定必然会与企业之前制定的规章制度出现不一致甚至完全相反的地方，因此企业要做一定的修改和增补。在涉及劳动者切身利益的规章制度如薪酬制度、绩效考核制度等，应充分听取职工意见，召开职代会，进行“平等协商”。关于支付经济补偿金的规定，用人单位应该进行一定的修改和完善。但是法律也规定，如果劳动者违反用人单位规章制度，造成重大经济损失，用人单位可以解除合同不付补偿金。因此，企业应全面检查规章制度，对某些规定做详细的说明和补充，从而保护企业自身利益，减少不必要的损失。企业加强对《新劳动合同法》的学习，有利于营造良好的市场环境，完善企业规章制度，有利于促进企业健康发展，维护企业利益。

（二）企业要规范人力资源管理工作

《新劳动合同法》提升人力资源管理的成本，因此，我们要做好新时期的人力资源管理工作。第一，要加强招聘管理，分析岗位胜任条件，增加招聘的准确性，降低不合格人员的辞退率。第二，要加强对员工的目标管理和绩效考核，从而提高企业经济效率和效益。第三，根据不同工种和岗位特点，和员工签订不同劳动合同。能采用劳务派遣方式的尽量采用劳务派遣方式，可以减少企业用工成本，控制职工人数规模。对于非全日制用工，根据法律规定，可以单方面终止合同而不用支付经济补偿，因而对于企业来说是一种灵活的用工形式。因此，企业要规范人力资源管理工作，提升管理水平，从而为企业降低人力成本，减少不必要的损失。

（三）政府应该依法行政，加强执法检查监督力度

政府应该依法行政，加强执法检查监督力度，坚决查处违法行为，维护职工合法利益。对于社会上还存在违反劳动合同法的行为，要加大执法力度，不仅要通过行政、法律手段严惩，还要给予曝光，加强社会舆论监督，督促其改正观念，促进新合同法的贯彻实施。另一方面，