湖南省林业厅关于进一步加强林地林权登记换发证工作质量
管理的通知
【法规类别】林业资源保护
【发文字号】湘林政[2008]1号
【发布部门】湖南省林业厅
【发布日期】2008.01.15
【实施日期】2008.01.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
湖南省林业厅关于进一步加强林地林权登记换发证工作质量管理的通知
（湘林政[2008]1号）
各市州林地林权登记换发证领导小组办公室、林业局，各县市区林地林权登记换发证领导小组办公室、林业局：
自省政府部署在全省开展林地林权登记换发证工作以来，各地根据当地的实际，积极稳妥地组织开展了林地林权登记换发证工作。

全省现已完成林地林权登记换发证现场核实面积9000多万亩，发放林权证200多万本。

实践证明，搞好林地林权登记换发证工作，对维护林农合法权益，理顺林地林权管理工作，促进林业又好又快发展起到了十分积极的作用。

但同时，各地换发证工作也逐步暴露出了一些问题，如有的地方对有关政策把握不准，为不应该发林权证的单位或个人颁发了林权证；有的地方不严格按操作程
序发证，造成林权证无效；有的地方不按要求发证，存在证地不符、一证多主、证不到户的现象；还有的地方工作马虎，责任心不强，林权证填记内容存在差错等等。

换发证工作中出现的这些质量问题，必将给今后的林地林权管理埋下隐患，必须引起高度重视。

为确保林地林权登记换发证工作质量，推进林地林权登记换发证工作顺利进行，现就有关问题强调如下：
一、切实加强领导
林权证是县级以上人民政府依法核发的法律证书，是森林、林地、林木所有者或使用者依法拥有其权利的唯一合法凭证。

高质量完成林地林权登记换发证工作，是避免林权纠纷、规范流转、经营森林资源和开展林地林权管理的基础。

各地一定要进一步提高认识，加强领导，以对事业、对历史、对人民负责的精神，牢固树立质量第一的理念，高度重视林地林权登记换发证工作。

一定要依法核发林权证，不得发放质量不合格的林权证，确保换发证工作质量。

二、严格质量要求
工作质量是林地林权登记换发证工作的核心。

确保工作质量就是确保工作成效。

各地要加大宣传力度，进一步落实省政府湘政办函[2004]153号文件要求，使广大林农熟悉林地林权登记换发证工作的意义、方法、步骤和要求，主动配合搞好工作，形成良性互动。

要在精心选调工作人员的基础上，认真搞好业务培训，使全体工作人员深刻领会、准确把握林地林权登记换发证的法律法规和政策要求，认真执行操作规程，牢固树立责任意识和质量意识。

县级林业主管部门是林地林权换发证工作的实施主体，也是确保发证质量的关键。

各县一定要建立严格的质量管理制度和保障体系，严格把关，及时解决质量问题。

要明确发证工作人员责任，实行发证工作质量终身负责制，并实行严格的发证质量问题责。