技术市场与技术合同管理政策解读与实用问答

科技部火炬中心

2013年9月

技术市场是社会主义市场经济体系中要素市场的重要组成部分，是科技资源

配置的重要渠道和平台，是促进产学研合作、推进高新技术发展、推动企业技术创新和促进科

技进步的重要途径。自上世纪80年代以来，为深入贯彻落实《中共中央关于科技体制改革的

决定》，发挥技术市场科技体制改革突破口和成果转化主渠道的重要作用，国家制定了一系列

鼓励技术创新、技术交易，加速技术商品化、市场化、产业化的税收优惠政策，并结合政策的

进一步贯彻落实，实行了技术合同认定登记制度。这些政策和措施极大地释放了科研人员的创

新活力和能力，对于促进科技成果转化和技术转移发挥了重要作用。

为使广大企业和科技管理人员能够更好地了解、掌握和运用技术市场政策, 特编写此手册，政策的具体执行以职能部门的解释为准

」、政策依据

二、政策解读和实用问答

（一）技术市场与相关法律法规

（二）技术市场相关优惠政策

（三）申报减免税与技术合同认定登记制度

（四）技术合同与技术合同认定登记

一、政策依据

（一）《中华人民共和国合同法》总则及第十八章技术合同（第九届全国人民代表大会第二次会议通过）

（二）《中华人民共和国促进科技成果转化法》（第八届全国人民代表大会

常务委员会第十九次会议通过）

（三）《中华人民共和国企业所得税法》（第十届全国人民代表大会第五次会议通过）第二十七条

“企业的下列所得，可以免征、减征企业所得税：（四）符合条件的技术转

让所得”

（四）《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十条

企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减

征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元

的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

（五）《关于贯彻落实＜中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，

实现实业化的决定＞有关税收问题的通知》（财]1999] 273号

“二、关于营业税（一）对单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设

立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。”

（六）《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字[2000 ] 063号）

（七）《技术合同认定规则》（国科发政字[2001 ] 253号）

（八）《关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字] 1999 ]

45号）

（九）《关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知（国税函[2009 ] 212 号）

（十）《关于居民企业技术转让有关企业所得税政策问题的通知》（财税

[2010]111 号）

1、技术转让的范围，包括居民企业转让专利技术、计算机软件著作权、集成电路布图设计权、植物新品种、生物医药新品种，以及财政部和国家税务总局确定的其他技术。

其中：专利技术，是指法律授予独占权的发明、实用新型和非简单改变产品图案的外观设

计。

2、本通知所称技术转让，是指居民企业转让其拥有符合本通知第一条规定技术的所有权或5年以上（含5年）全球独占许可使用权的行为。

3、技术转让应签订技术转让合同。其中，境内的技术转让须经省级以上（含省级）科技部门认定登记，跨境的技术转让须经省级以上（含省级）商务部门认定登记，涉及财政经费支持产生技术的转让，需省级以上（含省级）科技部门审批。

居民企业技术出口应由有关部门按照商务部、科技部发布的《中国禁止出口限制出口技术目录》（商务部、科技部令2008年第12号）进行审查。居民企业取得禁止出口和限制出口技术转让所得，不享受技术转让减免企业所得税优惠政策。

4、居民企业从直接或间接持有股权之和达到100%的关联方取得的技术转让所得，不享受技术转让减免企业所得税优惠政策。

二、政策解答与实用问答

（一）技术市场与相关法律法规 1.什么是技术市场？技术市场的概念是技术商品生产与交换关系的总和，主要指无形市场，包括从技术商品开发到技术商品应用的全过程，它涉及到技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及其相关的其他技术交易活动。

2.《中华人民共和国合同法》主要内容是什么？

《中华人民共和国合同法》是1999年3月15日经第九届全国人民代表大会第二次会议审议通过，于1999年10月1日起施行。合同法施行之日起，《经济合同法》、《涉外合同法》、《技术合同法》同时废止。《合同法》是民商法的重要组成部分，是规范市场交易，保护合同当事人合法权益，维护社会经济秩序, 促进社会主义现代化建设的基本法律。合同法分为总则、分则和附则三部分，

共二十三章428条。其中第十八章为技术合同。

3.《中华人民共和国促进科技成果转化法》主要内容是什么？

《中华人民共和国促进科技成果转化法》是1996年5月15日经第八届全国人大常委会第十九次会议通过，于1996年10月1日起施行。《成果转化法》共六章三十七条，分别对促进科技成果转化的组织实施、保障措施、技术权益、法律责任等做了规定。《成果转化法》是促进和规范科技成果转化活动，加速科技成果商品化、市场化、产业化，进一步解放科技生产力的重要法律。