显然， 这一 跨 省 的通 关合 作 在 近 年 国 家 大 力 推 动 的深 化 粤 对 于 贵 州 来 说 是 一 个 创 新 的 尝 港澳深度合作中， 终于张开各自 试 。 一 尝 试 得 到 了 国 家 海 关 的臂膀 。 这 总 署 的 大 力 支持 。 悉 ， 关 总 据 海 贵 阳设 立 海 关特 殊 监 管 区域 和
署 已启 动 贵 阳 无水 港 建 设 ， 在 门 特 区 签 署 了经 国 务 院 批 准 的 正
由此 ， 江 港 的 关 口将 前 移 门 自由港合 作 ” 湛 。 至 贵 阳 ， 者 说 ， 阳及 至贵 州 或 贵 凭 借 湛 江 港 这个 窗 口 ， 经可 以 已
嘹望大海。
作备忘录 》。 据此协议 ， 阳 口免 税 或 低 税 方 面 。而 湛 江 港 根 贵 海 关和湛江 海关将通 过共建 贵 是我国著名的深水 良港， 其港口 阳“ 无水港”， 贵州企业在本 使 地 “ 一站式 ”完成订舱 、 报关、
“ 件 ”出色 。 湛 江 港 又没 有 硬 但 澳 门港 “ 自由 港 ”的 “ 件 ” 软 优
澳门 自由港的后移
策”， 明确 赋予横琴 “ 创新 通关
特 在 林 昶 、 展 明 看 来 ， 门 制 度 和 措 施 ”、“ 殊 的税 收 优 高 澳 等 使 自 由港 的 后 移 为 他 们 提 出这 个 惠 ” 具 体 优 惠 政 策 ， 横 琴 成 提 案 ， 建了 一座桥 梁 。 搭 为 “ 自 由留 易 区 ” 准 。比 照 这 一 林 高 支 澳 门 由 于 受 地 理 条 件 限 精 神 ， 昶 、 展 明 认 为 ，“ 制， 一直 没 有 深 水 港 ， 致 澳 门 持 探 索 湛 江 深 水 港 舆 澳 门 自由 导 极 虚 有 自由港 的 优惠 政 策 ， 仅仅 是 港 合 作 ”的 内涵 ， 有 可 能 使 湛 江深 水港 实施 类似横 琴 “ 自 准 将这个 优惠政 策用 在消费品进
由此 ， 江港的关 口将前移至 贵阳， 湛 或者 说 ， 阳及至贵州凭借湛 江港这个窗口， 贵 已经 可 以 嘹 望 大 海 。
由贸易区 ” 政 策 。 的
至此 ， 过澳门自由港 “ 通 软件” 后移， 在经 过湛 江港与贵阳合作传导 ， 贵阳无水港享受澳
门自 由港 的诸 多政 策 优惠 ， 为可 能 。 成
２ １年 ７ ４ 国 务院 下 发 ０ １ 月１Ｈ，
珠江 口水面降 低， 咸潮北上， 导致澳门 、 珠海 、
中 山 等地 民 众 吃 水 困 难 ， 重 威 胁 当 地 饮 水 安 严 全 。 中央 的 调 配 下 ， 在 实施 “ 咸 补 淡 ” 程 ， 压 工 主要由贵州天生桥等水库 放水调节 ， 珠江 口 供 的 珠 海 、 山等 地 紧 急 抽 水 作 储 备 。 贵 州 防 中 据 汛 抗 旱 办 提 供 的资 料 ， ２ ０ 年 ￣ ２ １年 １ 仅 ０ ５ １０ １ 月， ］
Байду номын сангаас《 关于横 琴岛开发有关 政 策的
批 复 》， 同意 珠 海 横 琴 实 现 “ 比 经 济 特 区 更 加 特 殊 的 优 惠 政
贵州先后参与珠江流域 “ 压咸 补淡” 应急调水 ５
次 ， 水 总 量 １ ０ 立 方 米 ， 算成 发 电 量 ， 调 ２亿 换 总 价值４ 亿元。 ． ８ “ 生 桥 水 库 的水 主 要 是 用 来 发 电 的 ， 天 但 为了 支 援 澳 门 特 区 解 决 居 民 饮 水 问 题 ， 州 牺 贵 牲 了 自 己 的发 电效 益 。即 使 是 大旱 之 年 也 不 例 外 。 林 昶说 ，“ 种 以全 国人 均 ＧＤＰ 低 的省 ” 这 最
▲繁忙的湛江港。
身为澳门 《 新华澳报 》 社长 兼总编辑 ， 并正
在 参 与澳 湛 两 地 “ 关于 自 由港 合 作 事 宜 ”商 谈 的林 昶 表示 ， 果 贵州 方面 高 度 重视 这 一建 言， 如 及 早 与 澳 门 特 区 政 府 及 湛 江 市政 府 联 络 ， 快 尽 将 “ 湛 黔 自由港 ” 题 列入 三 地 政 府 的议 事 澳 议 日程 ， 沿 海 、 沿边 的 贵 卅ｆ拥 有 无 水 “ 不 不 ， 自由 港 ” 将 不是 一 个 奢 望 。 ， 提 案 缘 手 “ 恩 感 “ 州有恩于澳门 ， 们愿 为贵州的发展 贵 我 尽 一 份 力量 。 ”林 昶 、 展 明在 贵 州 省 政 协 十届 高
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份， 无偿支持全国人均ＧＤＰ 最高 的澳 门特 区的 做法 ， 形成了一个 ‘ 贫济富 ’ ‘ 劫 的 悖常 ’ 现象，
这 让 我 们 感 慨 和 感 动 不 已。因此 澳 门 特 区 政 府
和民众应当回馈 贵州。 ”缸
保 税 监管 场 所 。
五次会议发言中表示。
据 了解 ， １ 多 年 来 ， 于 每 年 秋 冬 两 季 近 ０ 由
２ １￣ ３ 日， 东 省 与澳 ０ ｌｔ 月６ 广 － 《 澳 合 作 框 架 协 议 》 协议 明 粤 。 确 ，“ 持 探 索 湛 江 深 水 港 与 澳 支
报 验 、 发提 单等 一 系列 通 关 手 势。 期以 来 ， “ 签 长 其 硬件 ”优势 续 ， 而促 进贵 州省 外贸 企业 降 难 有真 正 发 挥 。 从
低外贸成 本， 提高贵阳在 国际市 场的竞争力。
纠 结 的 澳 门 自 由 港 与 难 展 英 雄 之 志 的深 水 良港 湛 江 港 ，