简述建设工程合同的订立程序

篇一：《建设工程施工合同》的订立及注意事项

《建设工程施工合同》的订立及注意事项

解美川

（江苏佳和置业有限公司，江苏常熟）

【摘要】施工合同是建设工程合同中的主要合同；是建设工程施工项目管理的源头；是进行工程建设的质量、进度、成本控制的依据之一。提高工程管理人员的合同签订管理水平，防范合同风险，减少合同纠纷，维护自身权益是加强工程管理的关键。

【关键词】施工合同的订立依据；签订程序；注意事项；审查要点

《合同法》第二条将合同定义为“平等主体的自然人、法人，其他组织之间设立、变更，终止民事权利义务关系的协议”。任何合同均具备三大要素，即主体、客体和内容。主体指签约双方或多方当事人；客体也叫标的，如：工程项目、货物、劳务等；内容指当事人之间的具体的权益和义务。

从合同理论上说，建设工程合同也是广义的承揽合同的一种。建设项目关系的多元性、多变性、金额大、履约周期长等特征、竞争激烈等因素，构成和加剧了工程合同的风险性。施工合同又是建设工程合同中的主要合同，是开发项目

工程施工管理的源头，是进行工程建设的质量控制、进度控制、费用控制的主要依据之一。

为了加强开发企业工程合同的管理工作，提高各级管理人员订立工程合同的管理水平和相关法律常识，指导工程合同的签订工作，维护自身权益，防范合同风险，根据以往合同签订中的经验和教训写了《〈建筑工程合同〉的订立及注意事项》一文，供大家在以后的合同签订中参考。

1 建设工程施工合同订立的依据和条件

施工合同订立的依据

（1）《中华人民共和国合同法》

（2）《中华人民共和国建筑法》

（3）《建设工程施工合同管理办法》

（4）《建设工程施工合同（示范文本）》

施工合同订立应具备的条件

（1）初步设计已经批准

（2）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料（3）建设资金和主要建筑材料设备已经落实

（4）通过招标选择承包单位的工程，其中标通知书已经下达

2 建设工程施工合同的内容和签订程序

施工合同的内容

承发包方应尽可能采用标准的合同范本订立施工合同，

通常按所选定的标准合同示范文本（国家建设部，国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-DZ01）或双方约定的合同条件协商签订。《建设工程施工合同（示范文本）》主要适用于各类公用建筑，民用住宅，工业厂房，交通设施及线路，管道的施工和设备安装工程。

《建设工程施工合同（示范文本）》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：《承包方承揽工程项目一览表》、《发包方供应材料设备一览表》、《房屋建筑工程质量保修书》。

（1）协议书

《协议书》规定了合同当事双方最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人需要在《协议书》上签字盖章。

《协议书》的内容包括：工程承包范围，合同工期，质量标准，合同价款，组成合同的文件及双方的承诺书等。

（2）通用条款

《通用条款》是根据《合同法》，《建筑法》，《建设工程施工合同管理办法》

等法律、法规，对承发包方双方的协议义务做出规定，除双方协商一致对其中的某些条款做了修改，补充或取消外，其余条款双方都必须履行。

《通用条款》具有行施的通用性，基本通用于各类工程。《通用条款》共有

11部分47条。基本内容包括：

㈠词语定义及合同文件。包括词语定义、合同文件及解释顺序、语言文

字和通用法律、标准及规范和图纸。

㈡双方一般权利和义务。包括：工程师、工程师的委派和指令、项目经

理、发包人工作、承包人工作。

㈢施工组织设计和工期。包括：进度计划、开工及延期开工、暂停施工、

工期延误和工程竣工。

㈣质量和检验。包括：工程质量、检查和返工、隐蔽工程和中间验收、

重新检验、工程试车。

㈤安全施工。包括：安全施工与检查、安全防护、事故处理。

㈥合同价款与支付。包括：合同价款及调整、工程预付款、工程量的确

认和工程款（进度款）支付。

㈦材料设备供应。包括：发包人供应材料设备和承包人采购材料设备。㈧工程变更。包括：工程设计变更、其

他变更和确定变更价款。

㈨违约、索赔和争议。包括：违约、索赔和争议。

㈩其他。包括：工程分包、不可抗力、保险、担保、专利技术及特殊工

艺，文物和地下障碍物、合同解除、合同份数和补充条款。

（3）专用条款

由于建筑工程的条件各不相同，《通用条款》不能完全适用各个具体工程。

因此《专用条款》对其作必要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致，但主要是空格，由当事人根据具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改、补充。

（4）附件

《建设工程施工合同（示范文本）》的附件，是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并使合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。

施工合同的签订程序

施工合同作为合同的一种，其签订也应该经过要约和承诺两个阶段。从合同法角度分析，通过招标方式签订的合同，招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。

发包人通过招标方式选择施工承包单位。中标通知书发出后，中标人应当与发包人及时签订施工合同，对双方的责任、义务、权益等合同内容做出进一步的文字明确。

依据我国《招标投标法》的规定，中标通知书发出30天内，中标人应与发包人依据招标文件投标书等，签订施工合同。投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，确定的合同价应与中标价相一致。发包方应依据合同条件逐条与承包单位进行协商。承发包双方对合同内容取得一致意见后，即可正式签订施工合同文件，经双方签字盖章后，施工合同即生效。

3 建设工程施工合同订立方法及注意事项

建设工程施工合同的协商和填写方法

《协议书》共十条，其中需协商和填写的有六条，其中：

⑴工程概况

本条应准确写出工程的名称；详细的地址；工程内容，主要包括建筑规模和结构特征。

⑵承包范围

主要指是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作，并注明其中单位工程、分部分项工程的具体交接部位。单位工程、分部分项工程划分方法可参考《建筑工程施工质量验收统一标准》中第四条建筑工程质量验收的划分的相关内容。