2020年农作物病虫害防治方案
为有效预防控制爆发性、迁飞性和流行性重大病虫害，减
轻小麦病虫和农区蝗虫危害，实现“虫口夺粮”保丰收，根据《省
农业厅、省财政厅关于印发〈省2020年中央重大农作物病虫害
防治补助项目实施方案〉的通知》要求，制定我市项目实施方案
如下：
指导思想
贯彻落实“预防为主，综合防治”的植保方针和“科学植保、
公共植保、绿色植保”的理念，通过创新机制，规范管理和提高
组织化程度，突出小麦重大病虫害源头区、迁移扩散重灾区小麦
主产区，针对小麦条锈病、赤霉病、白粉病、蚜虫和蝗虫等重大
病虫防控，大力推进专业化统防统治和综合防治，项目区实行整
片、整村推进，带动区域性统防统治和群防群治，有效控制病虫
害蔓延，保障农业安全生产。
补助政策
（一）补助范围
1、小麦病虫害防治范围：全市总防治面积2万亩。
2、农区蝗虫防治范围：全市总防治面积21万亩，推广生物
防治、生态控制和化学防治相结合的措施。各县区参照市里的分
配原则，落实到具体补助对象。
（二）补助标准。小麦病虫害防治每亩补助10元，蝗虫防治
每亩补助5元。补助资金主要对病虫害源头区和重发区实施统防
统治、应急防治的药剂和施药作业进行补助。
（三）补助对象。实施病虫害防治作业的统防统治服务组织
和农民。统防统治组织包括专业合作社、专业协会、专业服务公
司和基层农技服务组织等。重点补助全国百强服务组织、省十佳
服务组织和省市优秀服务组织。
（四）补助方式。2万亩小麦病虫害防治和21万亩蝗虫防治，
可采取资金补助，也可采取物化补助，由县级农业部门会同财政
部门根据本地实际确定。采取资金补助的，要严格核实项目实施
面积，并根据考核验收结果及时发放补助资金。采取物化补助的，
非应急状态时，农业、财政部门要切实做好统一招标采购工作，
认真核实防治任务和相关服务协议，作业前及时将药剂分发到统
防统治服务组织或村组（农户）。病虫害突发时，要做好应急物
资的订购工作。
组织实施
各县区农业、财政部门要积极采取有效措施，强化政策宣传，
加强指导服务，严格资金监管，确保补助项目落实到位。
（一）合理确定补贴面积。小麦病虫害防治，市里依据近三
年小麦重大病虫害年均发生面积、今年小麦种植面积等因素，确
定各县区承担面积。蝗虫防治分配根据有关县区常年地面防治面
积确定。
（二）强化组织领导，细化相关措施。各县区在推进病虫害
防治工作中，要加强组织领导，强化行政推动。农业部门要会同
财政部门制定具体工作方案并组织实施，工作方案于6月1日前
报市农业局和财政局。在病虫害发生与防治关键时期，要严格执
行值班、信息周报和重大灾情报告制度。
（三）大力推进统防统治。各县区农业、财政部门要按照中
央关于“支持开展农作物病虫害专业化统防统治”的有关要求，
大力扶持发展规范化的病虫害防治服务组织，引导专业化服务组
织和社会力量开展承包防治服务，确保财政补助资金发展导向和
激励作用。县区农业部门要积极为专业化防治组织提供病虫情
报、农资信息服务，加强对专业化服务组织的建设与管理、高效
安全药剂推荐、施药机械维护保养、安全用药及综合防控等方面
的技术指导，加强对专业化防治组织带头人、机防人员的培训，
不断提高专业化防治组织的服务水平和防治效果。市里将适时对
县区开展督导检查，县区要对承担项目的服务组织和村组（农户）
进行抽查和实施效果考核，确保专业化防治实施过程更加科学规
范、有效。
（四）强化项目资金管理。一是统防统治服务组织向服务区
域县级农业部门提出补助申请，并提交本组织登记证等证明材料
和当年承包防治面积汇总表、服务对象名单和合同样本等相关材
料；二是县区农业主管部门根据农业部1571号公告《农作物病
虫害专业化统防统治管理办法》要求，按照“服务质量优先、作
业能力优先和防治任务优先”的原则，核实申请补助的统防统治
服务组织资质和当年承包防治面积。三是县区农业部门会同财政
部门根据资金规模提出拟补助的统防统治服务组织、防治面积和
补助资金，在本县县级新闻媒体进行公示，公示时间不少于7天。
公示无异议后，发放统防统治服务组织《市县统防统治服务组织
补助确认单》（式样见附件2）。四是统防统治服务组织凭《专业
化统防统治补助确认单》和所服务的村委会或农户签字，向县财
政部门、专业部门申请下达补助资金。五是加强协调配合和监督
检查。县区财政、农业部门要加强协调配合，及时下达补助资金，
并强化项目落实和资金监管，防止挤占、挪用补助资金。
（五）加大宣传力度，搞好项目总结。各县区要大力宣传专
业化统防统治典型模式，充分调动农民参与统防统治的积极性。
县区农业、财政部门要认真总结项目执行过程中的经验和问题，
于2020年9月1日前将防治补助项目总结报市农业局、财政局。
2020年农作物病虫害防治方案。