与建设工程相关合同纠纷案件中涉表见代理认定若
干问题讨论纪要
篇一：建设工程案件中的表见代理(下)
建设工程案件中的表见代理（下）三、代理权表象形式要素认定的类型化裁判方法
1、对行为人身份表象的认定。
在涉建设工程商事案件中，行为人的身份表象呈现以下特点：一是名为项目经理实为实际施工人的情况较为普遍。很多在建工程都由欠缺资质的实际施工人管理施工。实际施工人在垫资承包且资金不足时，往往以建筑单位的名义外欠材料款或借款。二是工地人员流动性较大。工地人员多为实际施工人雇用的临时人员，由于用工手续不规范，这部分人往往欠缺书面身份证明。此外，建筑工期一般较长，工地人员更换频繁，农忙季节的工资往往按天、按周结算。在长期供货合同的履行过程中，工地上受领货物并在交货凭证上签字的往往为多人，发生诉讼时签收人可能早已流动到外地。在口头合同中，对于这类人员签署的收据等如何认定，直接关系到债权人利益的保护。
在以行为人身份判断代理权外观是否成立的案件中，可以尝试确立以下的审理思路：
第一，如果行为人的身份已经载明于建筑单位出具的正式书面文件或公示性书面证据中，即使代理权限不明，仍可据此认定代理权外观成
立。能够证明行为人身份的表面证据包括：经建设主管部门备案登记的施工合同，建筑单位发给项目部经理本人的任命书，项目会议的会议纪要或记录，企业内部文件，加盖企业公章的对外证明材料、施工图纸等。第二，以合同相对性原则为基本判断原则，重点考察缔约名义。根据合同相对性原则，合同仅于缔约人之间发生效力；合同对合同外的第
三人不发生效力。如果实际施工人明确告知相对人其系以个人身份缔约或出具债权凭证，则权利义务应由其本人承受，不应当溯及基础法律关系。
第三，实际施工人以建筑单位名义、工地名义、项目部名义订立口头合同的，重点考察履约方式。根据学理分析，表见代理的判断时点应为订立合同时，主要是判断合同何时生效，履约方式本属结果意义上的范畴，不应作为判断依据。但由于建筑行业普遍存在挂靠、转包、违法分包等现象，因此即使实际施工人具有工地负责人的身份表象，仍应要求相对人尽到额外注意的义务。在以电话要货、直接要货等方式订立的口头合同中，仅凭对方的单方陈述是远远不能达到“有理由相信”的证明要求的。此时，相对人主张构成表见代理的，还需证明货物确实运至工地且货物为工程所用。以买卖合同为例，供应商需要证明交货的时间、地点、运输的方式等内容，相关事实证据包括：对方签字的送货单、入库单、验收单等交货凭证；货交承运人的运输凭证或送货人的运输证明；与交货凭证相对应的过桥过路费单据；材料供应商在相关时期进货的凭证等。上述证据可以证明供应商交付材
料，完成了实际履行行为。如建筑单位否认买卖合同关系的存在或否认受领行为，就应当提供反证证据。反证证据包括：建筑单位从其他供应商处购买工程材料的凭证；相对人所主张的材料数量与施工所需的材料数量差距悬殊或该材料非工程所需等。如果原告提供的证据已经达到要件事实的证明标准，而被告的反证不能够动摇本证形成的内心确信，那么被告就应承担付款责任。在借款合同中，对出借人的证明要求应当更为严格，如果其将大额借贷本金
直接交付给借款人，而并不能证明资金的出借、使用与工程有关联的，不应认定表见代理成立。
第四，挂靠承包协议等内部约定不能对抗善意的第三人。在承包商建筑单位与实际施工人的内部约定中，往往会对实际施工人的代理权限进行剥夺或限制，该约定如果未经通知或公告方式，则对相对人没有约束力。如果相对人有理由相信行为人具有代理权限，所借款项或所购材料实际用于工程，则该工程的承包商在取得工程承包权后有无转包或分包，或者与实际施工人之间有无责任归属划分，均属于建筑单位内部经营的问题，与外部第三人无涉。从另一个角度来讲，建筑单位既然允许挂靠经营等，且从中取得了利益，其管理上出现的漏洞导致第三人利益受损，其应当承担相应的管理责任。
2、对印章表象的认定。
印章虽然本身不是授权委托书，但其与本人有密切联系，具有专用性，起着证明代理权的作用。在涉建设工程商事案件中，私刻印章及印章使用混乱的情形较为普遍。最常见的是用项目部印章缔约或结算。项
目部印章一般是由建筑单位刻制的，但其使用范围、权利限制并不明确，此外项目部印章未列入公安机关强制备案范围，相对人对印章的真伪也往往无从比对。
除项目部印章外，实践中还常见行为人以技术章、材料章、资料章等印章进行缔约或结算。该类印章的特殊性在于，就其字面用途来看，只能用于审阅、保管施工资料等特定用途，因此一旦相对人就此主张代
理权外观成立，建筑单位及实际施工人必然抗辩相对人未尽合理审核义务。
在以印章判断代理权外观是否成立的案件中，可以尝试确立以下审理思路：
第一，项目部印章是代理权表象的证明，但由于项目部印章的权利范围不明，因此其效力不能与建筑单位的公章、合同章等同。如无其他相牵连的表象事实证据，仅凭项目部印章名称与建筑单位的关联，尚不足以认定代理权外观成立。除非相对人能够证明该枚印章由建筑单位持有并曾于具有公示效力的场合使用过，该枚印章具有缔约或结算效力。
第二，技术专用章、资料专用章等印章，只能用于技术资料管理或报审施工资料等专用用途，就普通人理解，其不能用作缔约或财务结算，因此原则上不能认定该类印章具有缔约或结算效力。相对人如果主张代理权外观成立，应证明该印章曾被建筑单位用于其记载用途外的交易活动，或依一般交易习惯其有理由相信该印章具有超出其字面记载
的实际功能。
第三，行为人私刻印章用于缔约或结算的，建筑单位不承担责任。如果建筑单位对私刻行为系明知而持放任不理的态度，应就其行为的可归责性向相对人承担责任。如果行为人不具有合同诈骗的故意，只是由于建筑工地离企业较远，盖章不便等原因私刻印章的，且建筑单位事后对其交易行为本身予以认可的，可按口头合同处理。
3、对工地明示牌表象的认定。
工地明示牌也是证明代理权外观成立的重要证据。建筑工程现场施工队伍情况明示牌是（总）承包单位在工程施工过程中使用施工队伍情况的记录凭证，由（总）承包单位负责将工程现场所有参与施工作业的专业分包、劳务分包企业使用情况如实、准确地填写在该明示牌各栏目中，并悬挂于施工现场醒目处。施工现场树立明示牌等标明承建单位的，可以认定相对人有理由相信该挂牌单位为工程项目的实际承建单位。施工现场树立明示牌标明承建单位工程队伍情况的，可以认定相对人有理由相信明示牌所载的工作人员在职权范围内有权代理该承建单位从事交易行为。
四、相对人善意无过失主观要件认定的类型化裁判方法
所谓主观上的善意，是指相对人不知道且不应当知道无权代理人实际上没有代理权。所谓无过失，是指相对人不知道行为人没有代理权并非因疏忽大意或懈怠造成的。相对人主张表见代理成立的，应证明缔约时其有充分的理由相信行为人有代理权，其在缔约时已尽到合理的注意审核义务。如前所述，代理权表象形式要素与主观要件之间为因
果关系，权利外观导致相对人合理依赖，两者互为一体。除前一部分探讨的内容外，在表见代理的认定中还要注意以下问题：
1、合同的缔结时间。
如果原告供货的时间系在工程竣工之后，其在工程已不需要建筑材料的情形下向被告供货，且既不能证明所供货物实际交付于工地，亦不能证明所供货物实际用于工地，可以推定其主观上非善意。实践中，有
篇二：表见代理案件
高某认为由谢某之子尤某签订的《房屋居间转让意向协议》对双方均具有约束力，谢某违返协议约定将房屋出售给第三人，应当按协议约定支付违约金。
谢某辩称其子未经其授权与高某签订《房屋居间转让意向协议》，该协议对其不具有约束力，高某无权要求其返还定金及支付违约金。【律师代理意见】
一、尤某系受被告即其母亲的委托出售位于窑背巷6号2单元室的房屋，尤某是以被告的名义与原告签订《房屋居间转让意向协议》，该协议的效力直接归属于被告。
原告与尤某夫妇签订《房屋居间转让意向协议》前，由中介公司业务员胡某带领，原告曾到窑背巷对房屋进行实地查看，并与被告进行了简单的交流，当原告表示购买意向，想与被告进一步协商时，被告非常明确地说：具体情况与他儿子即尤某讲。而且该房屋是由其儿媳孙某到中介公司挂牌出售，当天看完房屋后，原告决定购买该房屋后，
也是由中介公司工作人员联系到孙某，然后其夫妇过来与原告协商具体购房条件，而且这中间尤某夫妇还回家取三证即所有权证、契证、土地使用权证以便签订《房屋居间转让意向协议》。由此可以看出，虽然被告并没有签署书面的授权委托书，但被告授权其儿子出售房屋的意愿是非常明确的，根据《民法通则》第65条规定：授予代理权的形式可以用书面形式，也可以用口头形式。因此，代理人认为，尤某夫妇并没有私自出售房屋，而是基于其母亲的委托出售房屋，并与原告签订协议。
二、退一步讲，即使被告未授予其儿子代理权，那么尤某夫妇的行为也已经构成表见代理直接对被告产生效力，不需要被告追认。
《合同法》第49条对表见代理作出了明确规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，以被代理人名义订立合同的，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”，代理人认为，原告有充分的理由相信尤某夫妇有代理权的。
1、尤某与被告的特殊关系，使原告有理由相信其有代理权。表见代理是一种事实上虽然无代理权，而表面上是以使他人信其有代理权的一种行为。代理人与本人是否具有一定的联系，是认定构成表见代理的重要依据。如果无权代理人与本人间具有一定特殊利益关系时，将构成表见代理。本案中，尤某与被告谢某系母子关系，而且我们在这里也不能忽视中国千百年来的传统，即父母的家财由儿子来继承，尤某在与原告签订协议过程中也非常明确地说道：我妈妈的房子就是我的房子，一切由我作主。也正是基于尤某与被告的这种特殊关系，原
告才会与尤某签订协议。
2、被告未对其儿子和儿媳出售其房屋的行为表示反对，并且还让原告与其儿子讲，使原告有理由相信尤某有代理权。
3、尤良海在与原告签订《房屋居间转让意向协议》过程中，还回其母亲家取来三证，使原告有理由相信尤良海有代理权。
4、原告是通过我国知名的房屋中介公司购买房屋。经过实地查看，确认当事人身份，确认三证等规范操作程序后，双方才签订协议。原告没有理由去怀疑尤良海的代理权。另外，代理人需要指出的是，被告的行为是一种极不诚信的行为，我们可以来对比一下《房屋居间转让意向协议》与被告与第三人签订的《房屋转让合同》约定的房屋价格：一个是57.5万元，一个是61.8万元。被告以及儿子尤某夫妇为了追求更高的经济利益，在与原告签订协议后，又将房屋出售给他人，现在又反过来主张尤某没有代理权，系私自出售其房屋，违背最起码诚实信用原则。
三、原告支付的10000元定金应由谁来返还，违约损失赔偿金额如何确定。代理人认为根据《房屋居间转让意向协议》的约定，被告应当向原告返还20000元的定金以及支付4万元的违约金。
《房屋居间转让意向协议》约定：原告支付20000元意向金，当被告同意原告提出的购
买条件后该意向金作为购买该房的定金支付给被告，并由中介公司代收代管。协议经原告以及被告代理人签字，说明双方已经对购买条件协商一致，因此意向金就是购房定金，虽然中介公司出具的票据上写
着为意向金，但双方协议明确该意向金在双方对购买条件达成一致后，即转为定金，因此该意向金就是定金。而且由于中介公司对此20000元定金仅是代收代管，真正是收款主体是被告，因此应当由被告向原告返还20000元定金。另外，被告违反协议约定，未与原告签订《房屋转让合同》，应当按协议约定向原告赔偿等同于双倍定金数额的损失，即支付4万元的违约金。鉴于目前杭州房地产市场火热的局面，原告的实际损失远远超过4万元，这从被告先后两次出售该房屋的4.3万元的差价也可以看出。根据我国《合同法》第107条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第114条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以增加。
案例：甲公司未授予王某代理权，王某以甲公司名义与乙企业实施民事行为，甲公司知道该事项而不作否认表示的，王某所为的代理行为的法律后果应由甲公司承担。（）（2000年）
【答案】√
【解析】在无权代理的情况下，如果经过本人追认或者本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为有权代理，无权代理人所为代理行为的法律后果归属于被代理人。
一、表见代理是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止以后，以被代理人的名义从事代理行为，相对人有理由相信行为人有代
理权的，该代理行为有效。
二、表见代理的构成要件如下：
1．以本人名义为法律行为；
2．行为人无代理权；
3．须有使相对人信其有代理权的表征；
4．须相对人为善意。
三、表见代理，按《合同法》第49条的规定，可以分为三种类型：1．未予授权之表见代理；
2．超越代理权之表见代理；
3．代理权终止之表见代理。
表见代理的构成要件如下：（1）具备有代理权的外观。具备有代理权的外观事实，是适用表见代理的基础和前提。也就是说，撇开行为人是否具有代理权这一内在要件，从行为人的行为外观来看，完全符合有权代理的特征。无权代理人与第三人所为的民事行为，合于法律行为的一般有效要件和代理行为的表面特征。（2）交易相对人为善意。所谓交易相对人为善意，是指交易相对人有理由相信行为人拥有代理权，此时，交易相对人应就其善意负担举证责任。如果第三人不是善意，也就是指第三人明知或者应该知道行为人不具有代理权而仍然与其进行法律行为，此时不构成表见代理，而应该属于狭义的无权代理，被代理人不须承担行为人与第三人为法律行为的后果。
建筑材料买卖、建筑工具租赁合同纠纷案件
如何确定义务主体的调查与分析
作者：曹广富发布时间：20XX-06-1221:26:03建筑业市场的蓬勃发展，带动了如建筑材料买卖、建筑工具租赁等市场的活跃。然而，相当一部分建筑公司为了一定的经济利益，以出借资质、内部承包、非法转包等方式，使其承建的工程实际由某个人进行施工，工程所需材料的采购和工具的承租，施工人经常以建筑公司的名义对外签订合同或事后出具欠款单。几年来，人民法院审理了相当数量的与此相关的建筑材料买卖、建筑工具租赁合同纠纷案件，由于交易双方形式多样的不规范操作，导致该类案件事实错综复杂、法律适用疑异颇多。加之审判实践中司法理念和对法律精神理解的差异，各地法院甚至每个审判人员在此类案件义务主体的确认上认识不同、标准不一。本文结合20XX年至20XX年间我区法院对这两大类案件的实际审理情况，就相关问题做出分析并提出建设性意见。
一、基本情况
20XX年至20XX年，大港法院共审理涉及建筑材料买卖和建筑工具租赁合同纠纷案件305件，在多种情形下分别确认建筑公司或施工人承担责任以及二者承担连带责任。主要情形分别为：
（一）合同或欠款单中加盖建筑公司公章或在交易中出示了建筑公司有效的授权委托书。原告以建筑公司为被告起诉后，法院确认建筑公司为交易的义务主体。此类情形共有56件，只占此类案件的18.36%，（二）买受人或承租人是个人，原告以该个人为被告提起诉讼，最终确定以个人承担责任，此种情形39件，处理方式显而易见。
（三）合同或欠款单中既未加盖建筑公司印章，也未出示建筑公司的
授权委托书或其它能够表明其代理身份的凭据，行为人就以建筑公司的名义签订合同或在欠款单中落款为建筑公司及行为人签名。与前两种情形相比，此类情形出现频率较高。更为重要的是：由于现有法律对此类问题的规定过于模糊，直接导致了司法实践中对此认识不一，不同的审判人员根据自己的认识有时会做出结果迥异的判决。此种情形又可以细化为以下6类情况：
1、原告以建筑公司为被告或以建筑公司和行为人为共同被告提起诉讼，但又无任何证据证明建筑公司义务主体身份的共86件。其中在诉讼过程中，建筑公司对自己的义务主体身份予以自认的26件，原告撤诉的35件，原告撤回对建筑公司起诉的9件，裁定驳回对建筑公司起诉的14件，判决确认行为人挂靠建筑公司承揽工程因而确定由建筑公司和行为人承担连带责任的2件。
2、在建筑施工合同中建筑公司明确载明其项目经理或委托代理人、工地负责人为某个人（即行为人），而该个人在签订和履行建筑材料买卖、建筑工具租赁合同过程中使用建筑公司的名义。此类情况共18件，
其中判决行为人个人承担责任而驳回其对建筑公司起诉的为1件；调解确定由建筑公司与行为人承担连带责任的2件；判决确认行为人挂靠建筑公司承揽工程因而确定由建筑公司和行为人承担连带责任的8件；另有4件以职务行为、3件以表见代理为由判决由建筑公司承担责任；
3、建筑公司承包工程后，又与实际施工人（即行为人）签订内部承
包协议，约定实际施工人以建筑公司下属施工队的名义进行施工，施工队自己负责建筑材料及建筑设备的采购或租赁，其债权和债务均由施工队自己负责。在施工过程中，实际施工人以该建筑公司下属施工队的名义采购建筑材料、承租建筑工具，协议或欠款单中由实际施工人以建筑公司或其下属施工队的名义签名，此类共29件，其中调解14件；判决认定职务行为由建筑公司承担责任的11件；判决确认行为人挂靠建筑公司承揽工程因而确定由建筑公司和经办人承担连带责任的4件；
4、建筑公司承包工程后，又与实际施工人（即行为人）签订内部承包协议，明确约定将工程劳务分包给实际施工人，实际施工人无权购买建筑材料或租赁建筑工具，实际施工人仍以建筑公司名义采购建筑材料、承租建筑工具，此类共7件，其中调解2件，认定行为人为职务行为判决由建筑公司承担责任的5件；
5、无其它凭据，但在口头协议履行中以建筑公司或建筑公司某建筑队、某分公司名义为对方出具欠款单，欠款单中由行为人签名，原告陈述将标的物送至工地，工程发包方出具证言，指证行为人是工程负责人，此类共11件，其中判决建筑公司不承担责任的1件；调解由建筑公司承担连带责任的2件；判决认定行为人系挂靠建筑公司承揽工程而确定由建筑公司与行为人承担连带责任的8件；
6、行为人以自己名义订立合同或出具欠款单，但依据已生效的判决或法院主动调查证明行为人挂靠建筑公司承揽建筑工程，因而判决建筑公司与行为人承担连带责任的13件；
（七）其它如建筑公司提供担保而确定由其承担责任、因移送管辖而未确定义务主体进行实体处理等情形的案件46件。
二、特点及成因
1、原告对义务主体缺乏准确的把握。正是由于建筑业内出借建筑资质、非法转包等的行为屡禁不止，造成建设工程名为建筑公司承建，实为个人实际施工。同时导致与工程施工相关的建筑材料买卖、建筑工具租赁合同义务方的不确定性。许多权利人在诉讼过程中经常申请追加或变更被告，说明在其权利受到损害后，其本身对合同的义务主体没有一个准确的把握，甚至有的当事人抱有较大的侥幸心理，随意扩大所列被告的范围。
2、原告更乐于选择建筑公司为义务主体。在出借建筑资质的情况下，建筑材料买卖、建筑工具租赁合同权利人认为无建筑资质的行为人的偿债能力一般都低于建筑公司，为确保合法债权的实现，更愿意选择建筑公司作为责任主体。依照法律规定，出借资质双方应作为共同诉讼人，实体上大都由建筑公司对施工人的给付义务承担连带责任，无形中导致了由建筑公司承担了施工人的行为后果。对此处理结果，建筑公司往往反映强烈，主要理由通常是：（1）行为人无权代表建筑公司进行此类交易；（2）建筑公司的责任限于建筑施工合同，不能扩大至其它交易；（3）权利人相信施工人有代理权存在过错，不构成表见代理；（4）施工人与权利人恶意串通，无中生有或故意扩大交易的后果。
3、此类债务的确认在审判实践中表现出了较大的随意性。买卖材料
或租赁工具往往无书面合同，起诉时缺少原始凭证，仅能提供的施工人出具的欠款凭证，出证时间有的发生在工程竣工之后，案件审理中该债务的客观真实性实难考证。
4、生效的民事判决对此类诉讼具有导向作用。因某项建筑工程施工人拖欠材料款或建筑工具租金，经法院判决由建筑公司承担连带责任后，其他权利人往往以此生效判决作为依据，会出现一系列的纠纷诉至法院，同时造成此类纠纷相对集中在某一工程项目上。如20XX年以王杰引起的以大港油田富沃建筑公司为被告、20XX年以王立杰、王德发引起的以大港油田勤达建筑公司为被告、因孙某、冯某引起的以雍阳建筑公司为被告、20XX年因王砚岭引起的以军粮城建筑公司为被告的系列案，每一系列的案件数量经常达到十几件甚至二十几件。
5、司法实践在如何确定义务主体上争议颇大。主要有两种：其一，因我国现行法律不允许无建筑资质的市场主体承揽建筑工程，每个建筑工程项目都必须以有资质的建筑公司的名义承揽，所以在建筑施工过程中购买材料、承租建筑工具的行为，建筑公司均不能逃避合同义务，即要么因行为人是职务行为或构成表见代理而确定其所代表的建筑公司承担合同义务，要么因行为人购买材料、承租建筑工具是发生在其挂靠建筑公司承揽工程过程中，因而判决确定由建筑公司和行为人承担连带责任；其二，从严掌握合同相对性原则，除交易的合同或欠款单中加盖建筑公司印章或由建筑公司法定代表人签名、或在交易中出示了建筑公司有效的授权委托书或其它能够表明其代理身份的
建设工程质量、安全监督报监手续 告知书 一、凡在八师、石河子行政区域内实施施工许可管理的建设工程，建设单位均应按有关规定在工程开工前办理质量、安全监督登记手续。 二、建设单位在办理质量监督登记手续时应仔细核对报送资料，需提交的资料详见（附件一），建设单位要对报送材料的真实性负责。 三、八师、石河子建设工程质量、安全监督站对办理质量、安全监督登记手续提供的资料进行审核，不符合要求的一次告知，建设单位进行补正，符合要求的在3个工作日内予以登记。 四、各施工单位可设专职联络人员（附件二），协助建设单位办理质量、安全监督登记相关手续。 五、八师、石河子建设工程质量、安全监督站 受理地点：1、西公园小区东北角质量、安全监督站二楼验收科 2、“一站式”服务窗口 3、 咨询电话：0993---2015375 八师石河子市建设工程质量安全监督站 2014年3月18日
附件一： 资料名称 1、八师石河子市建设工程质量监督登记表6份（核对，存原件） 2、勘察单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对） 3、设计单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对） 4、施工单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对，） 5、监理单位中标通知书或合同、资质证书（原件核对，） 6、劳务公司安全生产许可证及劳务合同（原件核对） 7、施工图设计文件审查合格证（存副本件） 8、施工图设计文件意见书（存原件） 9、地勘报告、施工图纸文件（原件一套，竣工退还） 10、施工总承包单位项目负责人执业资格证书、安全考核证书（存复印件，原件核对） 11、监理单位项目负责人执业资格证书（存复印件，原件核对） 12、施工单位质量管理制度的建立（核查原件） 13、监理单位质量管理体系建立（核查原件） 14、外省区企业进疆备案资料（存复印件，原件核对） 15 安全施工组织设计和各专项安全施工方案（存复印件，原件核对） 16 建设项目安全员委派书及考核合格证书、安全经费措施计划及安全目标责任书 17 建设项目意外伤害保险（核对原件，存复印件）
---水利水电工程质量检测试验室 记录格式 第五版 第6次修订 分发日期： 持有人： 2016年10月1日发布2017年1月1日实施
目录 目录 (2) 批准页 (4) 修改页 (5) 检测能力维护检查表 (6) 行为准则执行情况检查表 (7) 借阅保密资料申请单 (8) 管理体系文件控制记录 (9) 文件使用/停用/替换申请单 (10) 文件消纳申请单 (11) 分包审批表 (12) 服务和供应商评价记录 (13) 检测委托书（代检测协议） (14) 试验委托单 (15) 投诉处理记录 (16) 纠正措施处理单 (17) 预防措施处理单 (18) 内审现场审核记录 (19) 内审不符合项报告 (20) 内部审核报告 (21) 管理评审实施计划 (22) 管理评审会议记录 (23) 管理评审报告 (24) 整改措施通知 (25) 技术人员个人履历表 (26) 上岗考核表 (27) 评审新项目记录 (28) 固定资产购置申请表 (29) 仪器设备技术档案册 (30)
目录 (31) 表1 仪器设备情况登记表 (32) 表2 技术资料登记表 (33) 表3 主要附件、备件登记表 (34) 表4 消耗性备件、材料登记表 (35) 表5 验收、安装调试报告 (36) 表6 仪器设备检定情况记录表 (37) 表7 仪器损坏、故障、修理、定期检查履历记录表 (38) 表8 操作规程 (39) 表9 保养检修制度 (39) 表10 仪器负责人变动情况登记表 (40) 表11 仪器设备报废记录 (41) 仪器设备台帐 (42) 检测委托书（代检测协议） (43) 样品管理记录 (44)
施工现场质量管理检查记录表
计量管理制度和计量设施精确度控制措施 1、集团设立计量科，负责本集团计量工作的综合管理。 2、计量科负责计量测试技术、量值传递和监督管理，保证本集团检测计量设备和计量数据的准确统一。 3、相关处室和车间具体负责本单位检测计量设备的使用、维护保养及送检工作。 4、检测计量设备台帐（或监视和测量装置台帐）、周期检定计划、原始记录及技术档案。 5、计量标准器及检测计量设备应健全技术档案，计量技术档案包括检测计量设备使用说明书、监视和测量装置维护保养与操作规程、检定/校准证书等。 6、计量科应健全监视和测量装置台帐；检测计量设备使用部门应健全监视和测量装置分台帐。 7、经检定合格的检测计量设备，外检的应出具检定/校准证书；自检的应出具合格证书，并有主管、检定员、核验员鉴字，加盖计量器具检定合格印章，加帖合格标识。 8、检测计量设备检定/校准证书存档四年；合格证书保存一个坚定周期；检定/校准原始记录存档一年。 9、严格执行《监视和测量装置维护保养与操作规程》 4.2 计量检定室环境 4.2.1 计量检定室保持清洁，室温恒定，易燃物器必须妥善保管。 4.2.2 严格执行《监视和测量装置维护保养与操作规程》。 4.3 业务培训 4.3.1 计量检定人员应持有上级计量部门颁发的有效资格证书。
4.3.2 计量科负责各生产车间及相关部门的计量管理员的业务培训和指导。 5 检测计量设备管理 5.1购置、验收 5.1.1 根据产品质量和过程控制的要求由使用部门提出购置申请。设备动力处或质检处分别负责填制《设备购置申请表》或《监视和测量装置购置申请表》，经部门负责人审核，总经理批准后，方可生效。并交由设备动力处或质检处办理采购事宜。 检测计量设备的购置应符合以下要求： a. 新购置的检测计量设备应符合计量法的规定，并有“ＣＭＣ”标志。 b.检测计量设备的有关技术要求应在相应检验规程中予以明确规定； c.精确度应与被测参数的允许误差相匹配； d.符合计量法关于计量单位使用要求的规定。 5.1.2 检测计量设备进厂后，设备动力处会同质检处依据检测计量设备说明书进行验收或委托法定检定部门验收。若验收合格，则予以进厂并办理入库手续；若验收不合格，由采购部门办理退货或维修事宜，直至验收合格。 4.1.3 检测计量设备附配件进厂，其验收、进厂入库、退货或维修程序同上4.1.2。 5.2 领用 5.2.1 有关生产车间及部门在领用计量器具时，应填写领料单，由计量科负责人签字(或盖章)后，方可到仓库领取。 5.2.2 仓库凭计量科负责人签字(或盖章)的领料单，发放计量器具，领用
表一： 工程质量检查记录表 地市：工程名称： 序 检查内容检查情况存在问题记录项目 号 1建立登记备查制度□按规定建立□未建立 2深基坑工程承发包□基坑支护与土方开挖一并发包情况□肢解发包 3勘查、施工图文件的□按规定办理施工图审查情况□未办理 □ 一 专项方案审批及专□程序手续齐全深基坑 4家论证情况□未论证或手续不全 5工程质量安全事故□有预案且针对性强及应急抢救预案□无预案或无针对性 □未发现隐患 6现场施工情况 □存在安全隐患 经审批的专项方案□按规定搭设前报备1 报备情况□未报备 □有资质 2劳务分包资质 □无资质 架子工操作资格证□有 □3 二超高大模书□无 □支撑体系搭设有扭力扳手检查的记录 板4施工自查记录 □无扭力扳手检查记录 5监理旁站检查□有抽查数量记录 □无抽查数量记录或抽查数量不足 6现场搭设情况□按方案及有关规定搭设 □未按方案搭设、存在安全隐患 1进场检验及报验情□有分批检验、报验手续齐全况□未分批检验或报验手续不全 □ 外观无蜂窝、露筋、裂缝、色 2管桩外观质量感均匀、桩顶处无孔隙 □□ 存在缺陷 三□ 桩径（±５）符合要求管桩3桩径 □ 桩径（±５）不符合要求 4管壁厚□ 管壁厚（－５）符合要求□ 管壁厚（－５）不符合要求 5桩尖质量□按设计要求施工□未按设计要求施工 连接套筒规格、外观 □1及型式检验报告进□进场检验及报验手续齐全场验收把关和报验□进场未检验或报验手续不全 四钢筋机械 情况 连接接头 □报验手续齐全 2加工机械报验情况 □未报验
□ 五预拌砼 自拌砼 □ 六建筑节能 □抽检数量及试验结果符合要求 3 套筒及连接接头抽□抽检数量不足或试验结果不合格检试验情况□ 复验数量及复验结果符合要求 □ 复验数量及复验结果不符合要求 □丝头加工及接头安装规范，有扭力扳手4 现场丝头加工及接拧紧检查记录 头安装质量□丝头加工及接头安装不规范，没有扭力 扳手拧紧检查记录 5 纵向受力钢筋的接□ 符合不应大于50％的规定。 头面积百分率□ 不符合不应大于50％的规定。 6 钢筋锥螺纹接头质□ 检查及记录符合要求 量检查□ 检查及记录不符合要求 原材料及配合比试 □按规定进行检试验，有试验配合比 1□未按规定检试验或无配合比或使用未验情况 经检验的原材料 站台原材料投放计 □严格按配合比（调整要有依据）进行， 2有投放料记录 量控制 □投放料随意调整或无记录 3 拌合物塌落度抽测□按规定进行 及砼试块留置情况□塌落度抽测次数或试块留置数量不足4 作业人员持证上岗□有有效的上岗证 情况□无上岗证或上岗证失效 5自拌砼配合比控制 □采取自动计量投放料 □未采取自动计量投放料 1建筑节能设计情况 □设计指标、参数符合规范要求 □未设计节能或指标不能满足要求 2节能设计图审情况 □按规定办理 □未按规定办理 3节能监督实施情况 □按规定执行监督并有专项验收 □未开展监督或未组织专项验收 □设计变更不得降低建筑节能效果 □设计变更降低建筑节能效果 □ 设计建筑节能的设计变更经原施工图 设计审查机构审查。 4设计变更情况 □ 设计建筑节能的设计变更未经原施工 图设计审查机构审查。 □ 节能设计变更在实施前办理设计变更 手续。 □ 节能设计变更在实施前未办理设计变 更手续。 5节能施工依据 □按经审查合格的设计文件施工。 □未按经审查合格的设计文件施工。 6节能施工方案 □ 施工方案经审查批准。 □ 施工方案未经审查批准。
办理工程质量监督手续要求 凡本区的建设工程，建设单位均应按照“吴建质（2000）第4号”文的规定，依法到建设工程质量监督站办理监督手续： 1、办理监督手续时应提供下列资料： （1）规划许可证、直接发包通知书(正式招投标提供备案表)复印件； （2）城建档案室联系单(建设局二楼档案室办理) ； （3）施工图审查合格证、审查意见书、设计变更及图纸目录的原件(盖有审图中心图章)、建筑节能情况备案表；(装饰超过50万元需审图) （4）施工、监理企业资质证书、营业执照、安全生产许可证； （5）施工、监理合同； （6）法律、规章规定需要提供的其他文件。 2、如实填写“建设工程质量监督申报表”，并附参建单位主要管理人员上岗资格证明书原件及复印件（见附表） （1）建设单位：项目负责人应有建设单位的任命书原件。 （2）施工单位：所有人员证书上均加盖红章。A、项目经理资格证书上的单位名称与申报单位名称不符时，必须提供双向单位证明及当地行政主管部门的证明。其余五大人员不符，需提供双向单位证明书。 B、当有分包或其他直接发包的施工单位时，应单独填写。 C、有桩基工程的提供：a、桩基单位资质、分包合同、人员上岗证书、b、桩基检测机构资质证书、检测人员的资格证书、上岗证书及国家计量认证证书（若还没定的要求甲方出证明，到定后后补） D、当有分包的钢结构、消防、幕墙(提供盖有设计院认可章的图纸)，同时要提供分包合同、资质、人员上岗证。（若还没定的要求甲方出证明，到定后后补）。 （3）监理单位：所有人员上岗证必须加盖红章。A、项目总监应有监理单位的总监任命书原件，项目监理机构组成人员应有单位批准文件。B、人员资格证书的单位名称与申报单位名称不符时，必须有资格证明文件的主管部门提供的迁移证明原件及双方单位证明书。 （4）监理单位：先去质监站办理换证手续，并提供换证收条。 （5）进行见证人员登记，领取见证人员胸卡。 2、网上申报（吴中区建设局网上申报系统）。 4.、质监站对上述情况进行审查，符合要求后即正式受理监督，发给“建设工程质量监督通知书”。 *如有“优质结构”等报忧要求，需在工程开工前提前申报。 苏州市吴中区建设工程质量监督站 20008年03月14日
工程质量验收检查记录表 （资料）
附表 建筑工程施工技术资料目录表 总目录 工程名称:
建筑工程施工技术资料目录 一、总目录 1、建筑工程基本建设程序必备文件 2、建筑工程综合管理资料 3、地基与基础工程 4、主体结构工程 5、建筑装饰装修工程 6、建筑屋面工程 7、建筑设备安装工程综合管理资料 8、建筑给水、排水及采暖工程 9、建筑电气工程 10、通风与空调工程 11、电梯工程 12、智能建筑 13、施工日志 14、竣工图 二、建筑工程基本建设程序必备文件 1、立项申请报告及批复 2、可行性研究报告及批复 3、环境质量报告书及批复 4、固定资产投资许可证或相应的资金证明文件 5、建设用地批准书 6、土地使用证 7、拆迁补偿安置协议 8、建设用地规划许可证 9、建设工程报建审核书 10、建设工程规划许可证 11、建设工程测量记录册 12、施工图设计文件审查意见
13、建设工程质量安全监督登记表 14、建筑工程施工许可证 15、中标通知书 16、施工合同及监理合同 17、各方责任主体及分包单位资质文件 18、见证员证书 19、建设工程规划验收认可文件 20、消防验收文件或准许使用文件 21、环保验收文件或准许使用文件 22、电梯安装工程监督登记表及监督站出具的电梯准用证 23、燃气工程验收文件 24、房屋建筑工程质量保修书 25、商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》 26、工程质量评估报告 27、勘测文件质量检查报告 28、设计文件质量检查报告 29、工程质量验收申请表 30、单位（子单位）工程质量验收记录 31、建设工程质量验收意见书 32、建设工程竣工验收报告 33、房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案表 34、法规、规章、规定必提供的其它文件 35、工程地质勘测报告（单独组卷） 三、建筑工程综合管理资料 1、单位工程开工报告 2、单位工程施工组织设计 3、单位工程坐标定位测量记录 4、工程质量事故报告 5、工程质量事故（停工）通知 6、工程质量事故处理报告 7、工程复工通知书 8、工程中间验收交接记录 9、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录 10、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录 11、单位（子单位）工程观感质量检查记录 12、单位工程施工安全评价书 13、工程总结 四、地基与基础工程 （一）、桩基础、天然地基、地基处理等工程 工程质量控制资料——验收记录 1、桩基础、天然地基、地基处理等子分部工程质量控制资料核查记录 2、桩基础、天然地基、地基处理等子分部工程质量验收记录 3、桩基础、天然地基、地基处理等子分部工程质量验收登记表 工程质量控制资料——施工技术管理资料 1、桩基础、天然地基、地基处理等子分部工程开工报告
办理建筑工程质量监督注册手续必备 下列材料 一、建设单位 1、施工图设计文件审查报告和批准书(初审意见书)。 2、施工、监理中标通知书和合同 3、建设、施工和监理单位项目组织机构和负责人名单 4、地质勘查资质及人员证书、工程地质勘查报告(盖图审章) 5、监理单位资质证书、总监、现场人员证书及见证员证 6、设计资质及人员证书、施工图(盖图审章) 7、建设工程施工许可证 8、建设用地规划许可证 9、建设工程规划许可证 10、五方责任主体质量终身责任诚诺书 11、五方责任主体质量法人授权书 12、工程质量承诺书 二、施工单位 1、项目经理证书 2、施工企业资质证书 3、六大员岗位证书及取样员证 注：所有复印件加盖红章
建筑工程质量管理检查记录 序号：
建筑工程质量监督注册登记表
注：此表一式三份，建设（监理）、施工各一份、监督站存档一份。 质量安全责任制 为了强化施工现场管理，确保公司质量安全目标的实现,由建设单位(甲方) ：与施工单位(乙方)：就工程项目(开工时间：，竣工时间：，工程地点：签订质量安全责任如下： 一、根据乙方承担施工项目的特点，甲方有关部门召集乙方进行质量、安全技术交底。乙方在施工过程中必须严格按国家、地方现行有效标准、规范及相关法律法规的要求和甲方质量、安全技术交底的要求进行施工。 二、乙方在施工过程中必须严格遵守“施工现场文明施工管理规定“关于施工现场临时用电的规定”等安全生产、文明施工管理制度；新工人进场要进行岗前培训和安全教育，各工序要进行有针对性的安全技术交底；每周至少有两次班前安全活动及两次安全检查。以上各项工作均要形成相关的书面记录备查。甲方在定期不定期检查时，如发现乙方无对此的相关书面记录，将视情况给予乙方经济处罚，情节
办理建设工程质量监督手续 需提交的文件 根据《建设工程质量管理条例》第十三条的规定，建筑工程和市政设施工程应接受工程质量监督机构的监督，工程开工前必须办理工程质量监督注册登记手续。办理建设工程质量监督手续需提交如下文件和资料。 一、建设工程规划许可证； 二、施工、监理中标通知书和经审定的施工合同； 三、施工图、地质勘察设计报告及勘察、设计审查部门已审定的最终审查批准书、审查报告； 四、建筑工程五方责任主体项目负责人工程质量终身责任信息登记表； 五、五方责任主体法定代表人授权书； 六、建设、勘察、设计、施工、检测的项目负责人、监理单位总监理工程师质量终身责任承诺书； 七、工程质量常见问题防治任务书； 八、建筑材料、构配件、预拌砼备案表； 九、资格证书 1、施工人员（项目经理、技术员、质检员、取样员、施工员）的岗位证书复印件； 2、监理人员（总监理工程师及各专业旁站监理工程师）的岗位证书复印件； 十、施工组织设计及监理规划（监理细则）； 十一、监理合同、检测合同、混凝土销售合同； 十二、提交施工图设计文件； 十三、法律法规规定的其他文件； 汪清县建设工程质量监督站
办理建设工程竣工验收备案手续 需提交的文件 建设单位在完成工程设计和合同约定的各项内容，并确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，根据《建设工程质量管理条例》规定，应申办工程竣工备案。办理工程竣工备案需提交如下文件和资料： 1、工程竣工验收申请报告； 2、工程施工许可证； 3、施工图设计文件审查意见； 4、单位工程质量综合验收文件（工程质量竣工报告、勘察、设计、监理单位出具的质量评估报告）； 5、建设工程质量检测报告和功能试验资料（含环境检测报告）； 6、防雷、热燃、规划、公安消防等部门出具的证明文件或者准许使用文件； 7、建设单位与施工单位签署的工程质量保修书； 8、建设单位和物业管理部门签署的物业管理合同； 9、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； 10、提交建设工程质量保证金凭证； 11、勘察、设计、监理人员注册资格证书，施工单位项目经理证书（复印件）； 12、建设工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案（包括工程质量终身责任信息登记表、工程质量终身责任承诺书、法定代表人授权书）； 13、竣工铭牌示意图照片； 14、工程质量常见问题防治任务书、总结报告、评估报告； 15、建筑材料、构配件、预拌砼备案表； 16、法规、规章、规定必须提供的其他文件。 汪清县建设工程质量监督站
质量监督手续办理明白纸 办理建设工程项目质量监督注册手续建设单位需提供的资料：1：工程项目计划批文（复印件、原件）； 2：建设工程规划许可证（复印件、原件）； 3：施工、监理单位中标通知书（复印件、原件）； 4：桩基施工、土建施工、监理单位合同（原件）及其单位资质证书（复印件、原件）；项目经理、施工技术人员及特种作业人员证书（复印件）；监理单位项目总监及专业监理工程师（复印件）、现场监理人员资格证书（原件存放至工程竣工后，凭回执取回）； 5：县外检测机构须办理《县外建设工程质量检测机构检测项目备案表》，并提交下列资料： 1）、市外检测机构应提供《市外建设工程质量检测机构检测项目备案证》（复印件、原件）； 2）、检测项目负责人的授权委托书，与所备案检测项目相对应的资质证书、资质认定证书（复印件、原件）； 3）、主要检测仪器、设备清单，检测设备的计量检定证书（复印件、原件）； 4）、项目检测人员岗位证书、资格证书、身份证、劳动合同、社会保险（复印件、原件）； 5）、承担检测项目的设计文件、招标文件及工程合同、入垦检测机构法定代表 人声明（原件）； 6）、检测方案及检测起止时间（原件）； 6：施工图设计文件审查报告（复印件、原件）和批准书、备案书（复印件、原件）；勘察报告和勘察审查报告（原件），经审查后设计资料及图纸； 7：工程勘测与设计单位资质证书（复印件）； 8：建设、勘察、设计、监理、施工、检测单位质量责任制度报告表（每单位一份）； 9：建设工程质量监督登记表（每栋一份）； 10：建筑工程质量监督交底书（一式七份）； 11：经审批的施工组织设计（要有施工、监理、建设单位的审核表）和监理规划（要有监理、建设单位的审核表）； 12：建设单位、监理单位、施工单位项目机构组成及主要负责人联系电话。 以上所有复印件均盖原件保存单位公章。
建设工程项目安全监督检查记录表 （基础施工阶段） 工程名称登记编号 施工单位 监理单位 建设单位 监督检查人员检查时间 序号检查类别检查内容 施工单 位自查 监理单 位检查 检查情况 1 基 础 工 程人 工 成 孔 桩 人工成孔灌注桩施工是否符合方案要求 2 吊索吊具是否符合要求 3 是否有防中毒、窒息、淹溺的措施 4 机 械 成 孔 桩机械成孔灌注桩施工是否符合方案要求 5 施工机械安全装置是否齐全有效 6 安装后是否经过验收手续，并建立验收档案 7 基 坑 工 程坑槽开挖设置的边坡、边坡支护是否符合设计方案 8 基坑周边是否设置符合规范要求的防护栏杆 9 基坑内上下爬梯是否规范要求 10 堆置土方距基坑边不少于1.2弃土堆置高度不超过1.5米 11 其它 12 施 工 用 电如有外电是否采取防护措施 13 是否形成TN—S系统 14 是否采用三级配电系统，是否采用二级漏电保护系统 15 漏电保护器的型号是否符合规范要求 16 开关箱是否形成一机一闸一漏一箱 17 现场照明是否符合规范要求
18 是否组织验收和有验收记录 19 其它 20 模 板 工 程高大模板支撑体系是否进行专家论证（删除） 21 是否按方案实施，支撑杆件是否符合规范要求 22 是否组织验收和有验收记录 23 是否留有未拆除的悬空模板 24 其它 25 三 宝 四 口是否正确使用安全帽、安全带 26 临边防护是否按规范进行防护 27 预留洞口是否按规范进行防护 28 进料口、通道口是否按规范搭设防护棚 29 钢筋作业区是否按规范搭设防护棚 30 距建筑物周边较近达不到安全距离的设施是否采取有效 防护措施 31 其它 32 起重 机械 设备 （塔吊）起重机械是否取得设备备案和使用登记标志、并悬挂在设备醒目位置 33 建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工是否持证上岗 34 基础是否积水 35 附着支撑是否按规范和方案设置 36 设备限位保险装置是否齐全有效 37 多塔作业的是否有防碰撞措施 38 其它 39 施工机具是否使用国家明令禁止或者淘汰的施工机具 40 安全装置是否有效 41 安装后是否验收合格，并建立安装验收档案 42 其它
办理工程质量监督手续资料： 1、《建设工程质量监督登记表》一式五份； 2、施工图设计文件及工程地质勘察报告； 3、施工图设计文件《审查合格证》、《审查备案单》及技术性审查意见和设计修改通知； 4、建设工程施工、监理发包备案通知书； 5、建设、施工和监理单位项目组织机构和负责人名单； 6、经备案的施工、监理合同（复印件）及施工组织设计、监理规划各一份。 办理安全监督手续所需资料： 1、《建设工程安全监督登记表》一式五份； 2、监理单位的安全监理计划（监理单位盖章、项目总监签名）；项目监理机构组成机构任命文件及监理人员资格证书。 3、施工单位根据建设单位提供的拟建工程现场及周围环境情况，对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、地下管线采取的专项保护措施。 4、施工用电专项方案、塔吊施工方案、脚手架施工方案、卸料平台施工方案。 5、基坑支护及降水工程专项方案。 6、桩基础施工及土方开挖工程专项方案。 7、拆除、爆破工程专项方案、施工现场消防专项方案。 8、冬季、雨季等季节性施工措施。 9、拟进入施工现场的施工机械设备的型号、数量。 10、施工单位安全生产责任制、安全生产管理制度、安全技术措施、安全防护设施搭设计划。 11、现场临时设施规划方案，包括施工现场总平面布置图、现场防火、有组织排水以及场地硬化、道路畅通等措施。 12、安全作业环境、安全措施所需费用，已拨付该费用的证明材料。 13、其他工程专项方案。（注：以上每项方案及施工措施都必须要有施工单位技术负责人、项目总监审查签字认可）。 14、施工单位制定的应急救援预案。 15、施工单位为从事危险作业人员办理意外伤害保险的证明材料。（保险单或保险公司出具的交费证明）。 16、工程项目负责人、安全管理人员、特种作业人员（操作资格证书）持证上岗情况、名册。（原件） 17、施工总包单位、分包单位的安全生产许可证。 18、提供中标通知书、工程施工合同原件。 19、建设单位安全监督人员名册、工程监理单位人员名册。
建设工程质量监督手续办理程序和要求 一、法律依据 1、《建筑法》第六条：国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实行统一监督管理。 2、《建设工程质量管理条例》第二条：凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。 3、《建设工程质量管理条例》第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 4、《建设工程质量管理条例》第四十三条：国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。 5、《建设工程质量管理条例》第四十六条：建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 二、办理程序及要求 1、建设单位在工程项目施工招投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料按照分级管理的原则到省直属工程质量安全监督站办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表，并按规定交纳工程质量监督费用。
收费依据：湖南省物价局和财政厅文件湘价费[2001]261号《关于重新发布建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》，省管项目收费标准按项目所在地标准收取。 2、建设单位办理建设工程质量监督登记时，应向工程质量监督提交以下有关资料： （1）湖南省建设工程质量安全监督申请表（一式两份）； （2）规划许可证或工作联系单； （3）施工、监理中标通知书； （4）施工、监理合同及其单位资质证书（复印件）； （5）施工图设计文件审查意见； （6）其他规定需要的文件资料。 3、省直属工程质量安全监督站在七个工作日内审核完毕，符合规定后发给《建筑工程质量监督书》和《工程质量监督计划》 4、建设单位凭《湖南省建设工程质量安全监督申请表》和《建筑工程质量监督书》，向建设行政主管部门申领施工许可证。 三、建设单位的法定质量责任和义务 1、《建筑法》第五十四条：建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量安全标准，降低工程质量。 2、《建筑法》第六十条：建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
建设工程质量监督手续办理 一、办理依据 ．《建筑法》（年月通过，年月修订）； ．《建设工程质量管理条例》（年月国务院令第号）； ．《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（年月建设部令第号）。 二、许可条件 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 三、提报材料 （一）建设工程质量监督注册申请表（下载地址：；原件四份）； （二）建设工程规划许可证（核原件，收复印件）； （三）依法通过招标方式发包项目的施工中标通知书、施工合同备案表、施工合同及施工单位资质证书、项目经理资格证书（核原件，收复印件）； （四）依法通过招标方式发包项目的监理中标通知书、监理合同备案表、监理合同及监理单位资质证书、总监理工程师资格书（核原件，收复印件）； （五）设计合同备案表、设计合同及设计单位资质证书、设计项目负责人资格证书（核原件，收复印件）； （六）施工图设计文件及审查报告、合格书（核原件，收复印件）； （七）勘察合同备案表、勘察合同及勘察单位资质证书、勘察项目负责人资格证书、岩土工程勘察报告（核原件，收复印件）； （八）工程质量责任主体法定代表人明确项目负责人的授权书；工程质量责任主体项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书； （九）其他规定需要的文件资料。 备注：上述材料打印目录，复印件加盖提报单位公章，（一）四份分别单独胶装，（二）（九）资料按顺序胶装成册。登陆东营建筑市场监管一体化平台进行网上申报。 四、办理程序及办结时限 办理程序：（质监站）受理→（质监站）核准意见→（质监站）发件； 证件及有效期限：《山东省建设工程质量监督登记证书》，有效期至工程竣工验收备案；办结时限：个工作日； 办理地点：东营港经济开发区管理委员会室； 联系电话：（东营港经济开发区建设工程质量监督站）。 1 / 1
建筑工程质量监督站登记备案事项及办理流程 Prepared on 22 November 2020
**县建筑工程质量监督站登记备案事项及办理流程 一、办理建设工程质量监督注册证书 建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应到建设工程质量监督站申请输工程监督注册手续，建设单位申领《建设工程质量监督注册申报书》，收集提交下列资料（复印件均加盖印章）： 1、计划批件 2、规划批件 3、中标通知书 4、施工合同 5、监理合同 6、勘察单位资质 7、设计单位资质 8、施工单位资质、建造师注册证书 9、监理单位资质、总监理工程师注册证书 10、施工组织设计 11、地质勘察报告 12、施工图审查报告 13、监理大纲 14、全套施工图 15、建筑节能设计认定书
16、建筑节能与施工图审查备案资料 17、检测协议、检测计划 18、质量责任终身制承诺书、法人授权书及项目负责人接受授权书（五方责任主体\两个机构） 监督注册受理时，监督站应将所缺资料一次性以书面形式告知建设单位。对符合规定的工程，在三日内办结监督注册证书。 二、竣工验收备案 竣工验收后十五日内，建设单位整理备案资料并报送质监站审核备案。建设单位填写《**省工程竣工验收备案表》，收集提交下列资料： 1、工程施工许可证或开工报告 2、工程质量监督手续 3、施工图设计文件审查批准书 4、质量合格文件 （1）勘察单位对勘察文件的质量检查报告 （2）设计单位对设计文件的质量检查报告 （3）监理单位签署工程质量评价报告 （4）施工单位的工程施工竣工报告 （5）地基与基础、主体结构工程验收记录及检测报告 （6）单位工程竣工验收记录 （7）建设单位编制的工程竣工验收报告 5、规划许可证及其它规划批复文件
办理工程质量监督申报注册手续要求
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办理工程质量监督手续要求 凡本区的建设工程，建设单位均应按照“吴建质（2000）第4号”文的规定，依法到建设工程质量监督站办理监督手续： 1、办理监督手续时应提供下列资料（先确认是否为提前介入项目）： （1）规划许可证、直接发包通知书(正式招投标提供备案表)复印件； （2）城建档案室联系单(建设局四楼档案室办理) ； （3）施工图审查合格证、审查意见书、回复、设计变更及图纸目录的原件(盖有审图中心图章)、建筑节能情况备案表及附表；(装饰超过50万元需审图)（4）施工、监理企业资质证书、营业执照、安全生产许可证（均需盖红章）； （5）施工、监理合同（复印件）；提供五方责任书： （6）法律、规章规定需要提供的其他文件。 2、如实填写“建设工程质量监督申报表”（《江苏省建设工程质量监督档案》内前7页）， 并附参建单位主要管理人员上岗资格证明书原件及复印件（见附表1） （1）建设单位：项目负责人应有建设单位的任命书原件。 （2）施工单位：所有人员证书上均加盖红章。 A、项目经理资格证书上的单位名称与申报单位名称不符时，必须提 供双向单位证明及当地行政主管部门的证明。其余五大人员不符， 需提供双向单位证明。 B、当有分包或其他直接发包的施工单位时，应单独填写。 C、有桩基工程的提供：a、桩基单位资质、分包合同、人员上岗证书、 b、桩基检测机构资质证书、检测人员的资格证书、上岗证书及 国家计量认证证书。 D、当有分包的钢结构、消防、幕墙(提供盖有设计院认可章的图纸)， 同时要提供分包合同、资质、人员上岗证。 （3）监理单位：所有人员上岗证必须加盖红章。 A、项目总监应有监理单位的总监任命书原件，项目监理机构组成人 员应有单位批准文件。 B、人员资格证书的单位名称与申报单位名称不符时，必须有资格证 明文件的主管部门提供的迁移证明原件及双方单位证明书。 （4）监理单位：先去质监站办理换证手续，并提供换证收条。 （5）进行见证人员登记，领取见证人员胸卡。 3、网上申报（吴中区建设局网上申报系统）。 4、质监站对上述情况进行审查，符合要求后即正式受理监督，发给“建设工程质量监督 通知书”。 质监集中交底于每周五下午13:30~15:30在建设大厦16楼会议室集中举行。 *如有“优质结构”等报忧要求，需在工程开工前提前申报。
质量情况检査表(项目部)
53. 54. 55. 56. 57. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 评价 备注 检査内容 符合 基本 符合 不符 合 4> ?门窗的严密性.牢固性等，及与周圉界面的细部处 理： 5).卫生间等涉水房间门下防潮处理。 细部 1) ?墙而与地而交界处、管道穿墙、穿楼板处、变形缝 处、卷帘门等不同颜色、不同材料.不同专业的分 界-分格、分色处埋： 2) ?各种设备末端、线盒、插座-开关.灯具、卫生器 具、地漏、检查口等布置的协调性。 楼梯 间 1> ?楼梯栏杆高度、间距、牢固性(含超宽楼梯栏杆的设 置): 2).踏步高度、宽度、防滑、滴水、挡水、踢脚： 3).楼梯净宽、净高; 4).玻璃栏板的构造及安全措施。 管井 及设 备房 1).有排水要求地面押匚水坡度及防水效果： 2> ?墙、顶.地而、设备基础及管根精细程度及防火封 堵. 有防 水要 求的 房间 1).块材扌鼻布，末端设施与装饰而层的协调性： 2).扌IF水坡度、洗手盆、地漏、支架等处细部控制： 3).通风及防水、防滑效果。 无障 碍设 施 1).出入口、卫生间等部位无障碍设施。 二.质量管理资料 检査 项目 67 68 69 70 71 72 73 74 75 1).工程地质勘察报告 2) ?验槽记录：地基处埋记录，单桩承载力.桩1/完整性.复合 地基检测记录 3).沉降观测记录，最后100天沉降速率 4).回填土密实度的检测报告 5).混凝土、砂浆、防水混凝土检测报告及统计评定 6).地下室防水效果检査记录 7) ?水泥及外加剂.掺合料、钢筋、砖、砌块.预拌混凝土. 预 拌砂浆等材料出厂质量合搭证书和进场的复验报告 8).图纸会审、隐蔽工程记录 1).结构实体检验报吿 主体 地基 基础
建筑工程施工许可证核发与工程质量安全监督手续合并办理指南 办理对象建设局管辖范围内从事新建、改建和扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程的建设单位。 办理依据1、《中华人民共和国建筑法》。 2、《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)。 3、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）。 4、《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）。 5、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房城乡建设部令第5号)。 6、《住房城乡建设部关于印发〈房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程〉的通知》（建质〔2014〕154号）。 7、《住房城乡建设部办公厅关于严格落实建筑工程质量终身责任承诺制的通知》（建质〔2014〕44号）。 8、《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省深化营商环境综合改革行动方案〉的通知》（粤办发〔2018〕27号）。 9、《广东省住房和城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程质量监督工作指引（暂行）的通知》（粤建规范〔2018〕3号）。 10、《广东省住房和城乡建设厅关于进一步提高施工许可办事效率的通知》（粤建市函〔2018〕1798号）。 办理条件1、依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。 2、在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 3、施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。 4、已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。 5、有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。 6、有保证工程质量和安全的具体措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。 7、按照规定应当委托监理的工程已委托监理。 8、法律、行政法规规定的其他条件。 申报材料提交的复印件需加盖公章并提供原件核对： 1、建筑工程施工许可申请表（质量安全监督并联审批）（原件、一式二份，建设单位登陆“广东省建筑市场监管公共服务平台http://113.108.219.52/Project/”录入项目有关信息，上报并生成以上申请表）。 2、投资项目审批、核准或备案手续（复印件），项目招投标核准意见（复印件）（如果有）。 3、建筑工程施工许可申请承诺书（原件）。 4、用地批准手续（复印件）。 5、建设用地规划许可证（如果有）（复印件）。 6、建设工程规划许可证（复印件）。 7、施工现场具备施工条件的说明（原件）。 8、中标通知书（依法应当招标的工程,含勘察、设计、施工、监理）、施工合同、监理合同，或建设单位工程技术人员情况（不在强制监理范围内且
第 1 页 共 1 页 赣阳建工集团有限公司 工程项目质量检查表 检查项目： 检查日期： 年 月 日 1 工程项目部质量行为检查 检查结果 1.1 施工承包合同是否签署规范、清晰，有无签署单项施工承包 合同 1.2 项目部负责人、技术负责人、质检员和其他专业技术管理人员配备能满足施工质量管理需要，并具有相应资格及上岗证书。各类特殊操作工种(人员)的资格证书符合规定 1.3 现场各类工程试验室(或合同检测单位)资质证书与试验项 目相符，试验员持证上岗 1.4 质量管理体系健全，并运行有效，能体现计划、实施、检查、 处理各环节的持续改进过程： （1）项目部已编制《项目管理实施规划》；已建立项目与本工程相适应的质量管理制度和考核评价办法，并实施有效；质量问题台账完整、清晰、规范，管理闭环 （2）验收项目范围划分表的编制准确、完整，已经监理审 核，总监签认。验评结论、统计方法和签证手续正确、规范。 （3）建立计量管理制度和适应本工程的计量管理措施，并 已切实执行。计量管理人员持证上岗 （4）规范执行见证取样送检制度 1.5 有经过批准的施工组织总设计和施工技术方案，并贯彻执 行： （1）施工组织总设计已编制完成并经审批。专业施工组织设计已编制或已制订编制计划。施工组织设计能切实贯彻实施。 （2）施工技术措施或作业指导书内容充实，可操作性强，审批手续完备。技术交底制度健全并认真实施，交底和被交底各方签字记录规范； 1.6 施工图会检记录齐全、签证有效，实施过程闭环 1.7 设计变更、技术洽商等管理制度健全，签证及时、齐全，实 施过程闭环 1.8 技术档案管理制度健全，档案管理人员到位工作。 1.9 物资管理制度健全，并有效实施： （1）合格供货商名录和合格分承包商名录齐全； （2）原材料、成品、半成品和设备采购、保管、复试、发 放制度健全，主要材料跟踪管理台账规范。 1.10 工程项目的分包制度完善，无违法分包或转包行为。分包单 位资质符合规定要求。 1.11 针对工程特点和项目需要，制定培训计划，并落实。 1.12 对工程质监站预监检中，提出待整改问题已处理完毕。
附件23 建设工程质量监督机构监督工作指南 建设部建筑管理司文件 建建质［2000］38号 2000年12月6日 根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《关于质量监督机构深化改革的指导意见》，政府质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序，以加大建设工程质量监督的力度，保证建设工程质量。质量监督机构对建设工程质量监督的依据是国家的法律、法规和强制性标准；主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；主要内容是监督工程建设各方主体质量行为和地基、基础、主体结构和使用功能；主要监督方式是巡回抽查，对建设单位组织的竣工验收实施监督。工程竣工后出具工程质量监督报告。现将建设工程质量监督机构监督工作指南提出如下，供各地开展工作参考。 一、办理建设工程质量监督手续 （一）建设工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门考核认定具有独立法人资格的事业单位。根据建设行政主管部门的委托，依法办理建设工程项目质量监督登记手续。 （二）凡新建、改建、扩建的建设工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携有关资料到所在地建设工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表(见附录1)并按规定交纳工程质量监督费用。 （三）建设单位办理建设工程质量监督登记时，应向工程质量监督机构提交以下有关资料：1．规划许可证； 2．施工、监理中标通知书； 3．施工、监理合同及其单位资质证书(复印件)； 4．施工图设计文件审查意见； 5．其他规定需要的文件资料。 （四）7个工作日内审核完毕，符合规定由监督机构发给《建筑工程质量监督书》和《工程质量监督计划》(见附录2)。 （五）建设单位凭《建筑工程质量监督书》，向建设行政主管部门申领施工许可证。 二、开工前的监督准备工作 （一）确定质量监督工程师 质量监督机构实行站长负责制，工程项目质量监督实行监督工程师责任制。 站长根据工程的具体情况，确定以质量监督工程师为工程项目监督负责人的质量监督组，具体承担工程监督任务。项目质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。 （二）制定质量监督工作方案 项目质量监督工程师对负责监督的工程项目，应当依据工程建设项目各方责任主体、设计图纸及有关文件、工程的特点、规模和技术复杂程度等，编制质量监督工作方案。 工作方案根据有关法律、法规和工程建设强制性标准，针对工程特点，明确监督的具体内容、