即便是一个资质平庸的管理者，如果 采用“法治”的制度管理模式，他也 能够将国家管理得很成功、很出色。
❖ 因此，“法治”，就是从这样的人性认识出发 而设计的一种制度管理，用制度来激励并制约 人的自私心，从而服务于统治者的利益。
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现代回响
春兰因应人性建制度
（经过二三年努力，已经树立：严“字当头、 从严治厂的风气，”铁的制度、铁的纪律”。 有人曾问：春兰的管理是否太残酷了？陶建 幸答道：“可以这样说，这是现代化大生产 的表现，要是得罪了‘上帝’，市场对我们 的惩罚将会更残酷。）
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*春秋五霸与战国七雄，其霸业的 实现也确实与起用法家人物、实 行“法治”有关。
例1:秦王赢政
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例2:汉武帝实行“罢黜百家，独尊 儒术”的文化政策以后，学派上 排斥法家。
例3: 《汉书》记载，汉元帝与汉 宣帝的交谈……
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法家管理智慧具有以下特色
第五讲 法家的管理智慧
*在先秦百家争鸣的思想格局中，法家是与当 时国家治理实践结合得最为紧密的一个学派。
*从思想渊源上看，法家的源流可溯到春秋时 期的管仲、子产；
*李悝与吴起则是战国初期最著名的法家人物， 特别是李悝，他在《法经》中关于治理论的 阐发标志着法家作为学派的产生。
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*法家学派的主要代表人物还有重 “法”的商鞅、重“术”的申不害、 重“势”的慎到，以及集“法、术、 势”理论之大成的韩非（约公元前 280—前233年）。
集权管理的管理模式要求最高 管理者对下属进行高度控制，关注 最高管理者的控制艺术与技巧也是 法家管理智慧的一大内容。以最高 管理者的集权 控制为标的管理制度、 管理权威与管理技巧的有机结合， 正是法家管理智慧的特色所在。
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第一节 以法为重的制度管理
❖ 顾名思义，法家以重“法”而著名，它在 管理前提、管理取向和管理措施方面处处 显示出以法为重的制度管理的特色。
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❖ 《韩非子。五囊》：“上古竞于道德，中世 逐智谋，当今争于气力。”
（韩非子认为：“上古社会中的管理者主要是 在道德资源上进行竞争，中古社会中管理主 要是在智谋方面进行竞争，而当下社会中的 管理者则主要是在力量方面进行竞争。” ）
❖ 由此，现实管理环境界定为竞争，管理的目 标也就自然而然地被设定增强实力。
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韩非（约公元前 280一前233年）战 国末期韩国人[今河 南新郑]，韩王室诸 公子之一，《史记》 记载，韩非精于 “刑名法术之学”， 与秦相李斯都是荀 子的学生。
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法家观点:主张历史进化，认为 历史是向前发展的，后世优于前 世，因此圣人治理国家就要因时 变法，而不是效法古代或拘守现 状。
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2.以势为尊的集权管理。 法家十分注重最高管理者（帝王） 的权威问题，一方面他们主张帝王应 当充分利用自己的“势”来实行“法 治”、进行管理；另一方面，他们又 主张用“法”与“术”来稳固、强化 帝王的权威，法家所提供的是一种集 权管理模式。
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中人”也能把
国家管理得很好；如果放弃“法治”
而实行“人治”，即使像尧这样的圣
人也难以管理好国家，这就好比丢开
圆规和直尺而随意猜度，再高明的木
匠也不能制造出一个车轮一样，而
“让中等才能的管理者掌握法治，就
像让笨拙的工匠掌握规矩尺寸一样，
202都0/9/14能做到万无一失。”
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❖ 管理者的素质与管理制度本来是管理 活动中两个必不可少的因素。儒家的 注意力集中在前者；法家的关注点则 在后者，在法家看来，管理制度远比 管理者的素质更重要，他们将理想管 理效果的取得寄希望于制度，而不是 寄希望于优秀的管理者。 这意味着，
观点来看，无论是儒家有“人治”还
是法家的“法治”，实际上都属于
“人治”的范畴。
＊在现代政治学中，“法治”指的是
“依法治国”，是一种以民主制度为
政治基础的治理模式，强调以出于民
众意志的法律来管理国家事务和社会
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❖ 韩非看来，历史上的统治者大多数是
“中人”，即中等才能的人，如果依
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❖ 韩非子则认为人的这一自私本性无从改变，也 不必改变，管理者只能顺应并利用人的这一人 性状况。他指出：“要治理好天下，必须顺应 人情。人情是好利恶害的，因此可以利用奖赏 和惩罚的原则来加以引导，赏罚的原则可以利 用，那么令行禁止就可以确立起来，从而治理 国家的办法就可以完备了。”
❖ 一、人性自为的管理前提
在先秦法家代表人物中，慎到提出人性的 “自为”的观点，所谓“自为”，就是自 已依靠自己，自己为自己打算，自己为自 己考虑，自己为自己谋利。
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商鞅则指出，人性都是自私自利、好利恶害 的，儒家的仁义道德对这样的人性根本不起作 用，因而只能实现“法治”。
韩非子综合了商鞅和慎到的观点。他从肯 定人性自为出发，进一步论证了人性自私自利 的合理性。在他看来，人们的行为都是自私本 性下的趋利避害的行为，人与人之间关系在根 本上是一种利益关系。他举例就：医生吮吸病 人的伤口，口含病人的脓血…….
❖ 1.以法为重的制度管理。
法家的精义归结为一个字就是“法”，强调 制度管理，反对儒家的“人治”。具体来说，法 家据说 的“法”有立法、变法与任法三重含义， 立法即制度建设，在他们看来制度就是规矩，没 有规矩就谈不上管理；变法即制度变革，法家认 为不存在一成不变的制度，管理制度的好坏决于 其与现实的适应情况；所谓任法，即强调在管理 过程中排除情感的因素，不论亲疏，不论贵贱， 一切以法律规定为准绳。
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二、以法治国的管理取向
管理取向－－将管理活动引导或定位 在何种方向或轨道上去。在这一问 题上，法家与儒家有着重大分歧。 简单地讲，儒家主张“人治”，法 家则主张“法治”。
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＊法家的“法治”实际上是“以法治
国”，法只是体现独裁者或少数人的
意志的治理国家的工具。从现代法治