个 市 县 被 批 准 为 国 家 可再 生 能 源 建 筑应 用 示 范 城市 和示 范 县 ．获得 中央 财 政 补 助 资金 ４ ０ ｙ 元 。从 ２ １ 年 起 ，在 国 家 开展 可 再 生能 源 建 筑应 用 示 范城 市 的 同时 ． ．８ Ｌ ０Ｏ 实施 江 苏 省 建 筑 节 能 与绿 色 建 筑 示 范 区建 设 ，重点 研 究 可 再 生 能源 区域 化 规 模
加 大 政 策 扶 持
在 可 再 生 能源 建 筑 应 用 的初 期 ．由于 社 会 普遍 认 识 不 高 ， 政 府 加 以 引导 并 采取 相 应 激 励 政策 尤 为必 要 。江 苏 特 别重 视 政 府 引 导 ，明确 “ 府投 资 项 目必 须选 用一 种 以上 可 再 生 能源 技 政
江 苏 制 定 了 （ 于 加 强 太 阳 能 热 水 系 统 推 广 应 用 和 管 理 的通 （ 关
知》 ，率 先 在 省一 级 区域 范 围 内提 出太 阳 能 热水 系统 强 制 推 广
应 用的 要 求 规定 从 ２ ０ 年起 在 １ 层 以下 的城 镇 居住 建筑 和 有 ０８ ２ 热 水 需 求 的公 共 建 筑 中统 一 设 计 安 装太 阳能 热 水 系 统 ，并 要 求 太 阳 能 热水 器 与 建 筑屋 面 、立 面 结 合 美观 ．促 进 可 再 生能 源 建 筑 一 体化 应 用 。截 止 目前 全 省 １ 个 省 辖 市针 对 可 再 生 能源 建 ３ 筑 应 用 分 别 出 台 了地 方相 关文 件 规 定 ，将 可 再 生 能 源 建筑 应 用 作 为建 筑 节能 的重 点 领 域 ，全 省 形 成 了较 为完 善 的 可 再 生 能源
断 增 强 ，为 可 再 生 能 源 建 筑 应 用提 供 了 有 力 依 据 。２ ０ 年 ０ ７
强 专 家 咨询 、施 工安 装 、运 营 管理 等 人 才 队 伍 建 设 ，建 立 了全
省 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 专 家 库 ．包 括 了 科 研 、设 计 、施 工 管 理 、质 量监 督等 各 领域 的 高层 次 专家 ３ ０ ０ 多人 ，为加大 科 技创 新 提供 了人 才保 障 。
中 去探 索 、实践 和解 决 。 江苏 省 从２ ０ 年起 ，有计 划 地 开展 各 类 新 能源 在 建 筑 上 ０６
的应 用 试 点 示 范 工 程 和科 研 攻 关 。 建 立 了 尚德 太 阳 能研 发 大 楼 常 州金 谷 太 阳 能
集 中利 用 、南 京 工 程 学 院 的湖 水 源 热 泵 、南 通 新城 小 区污 水 源 热 泵等 示 范 工 程 ． 为 可再 生能 源 在 建 筑 中 的大 面 积 推 广 应 用积 累 了经验 。 目前 ，全 省 已建 成 一 大 批
加 强 科 技 支撑
努 力构 建 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 的 相 关 技 术 规 范 和 标 准 体 系 ，为 在 建 筑 中 全 面 推 广 应 用 可 再 生 能 源 提 供 技 术 保 障 。 自 ２ ０ 年 以来 颁布 实施 了３ 项 建筑 节 能 技术 标 准 、规 范 、 图集 ． ０６ ７ 其 中 涉及 可 再 生能 源 建 筑应 用 的 多达 ２ 余 项 。率 先 在全 国编 制 ０ 了 《 宅建 筑 太 阳 热水 系统 一体 化设 计 、安 装 与验 收规 程 》 、 住
术 ．稳 步 提 高 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 比 例 。 十 二五 ”期 间 ，新 建 机 关办 公 建 筑 和 大型 公共建筑１ ０ Ｏ ％应 用 一 种 以上 可 再 生 能 源 技 术 ：全 省 太 阳 能 光热 利 用 建筑 面 积 近２ 亿 平
程 ，使 新 建 建 筑 中广 泛应 用 太 阳能 、地 源 和 水 源热 泵技 术 逐 渐成 为全 社 会 共 识 。 与此 同 时 ，抓 住 国 家 大 力扶 持 可 再 生 能源 建 筑 应 用 的机 遇 ，积极 组织 申报 实 施 各 类 示 范 项 目。截 至 ２ １ 年 ．共 获得 国 家 资助 １ 亿 元 ，其 中太 阳能 光 电 建筑 一 体 化 ０１ ０ 示 范 工 程４ 项 ，共４ １ ｙ 元 ．居 全 国 之首 。南 京 、无 锡 和赣 榆 、海 安 、涟 水 等 １ ０ ．５７ ＿ ， ０
ห้องสมุดไป่ตู้
泵 系统 取 水 许 可 和水 资 源 费 征 收管 理 办 法 》 ，对符 合 条 件 的 地
源 热泵 系统 予 以 减征 或 免 征 水 资源 费 ，大 大 减 轻 了项 目成 本 ，
政策 篇 ｌ
太 阳 能热 水 系 统 推 广应 用 和 管理 的通 知 》 ，
先 后 出 台 了太 阳 能热 水 系 统 、太 阳能 光伏 系
地 源 、江 、河 、湖 ．海水 源 、污 水 源 热泵 建 筑 应 用 和太 阳能 光伏 建筑 应 用 示 范 工
进 一 步提 高 可 再 生 能源 建 筑 一体 化 水 平 。 同
时 ， 不 断 完 善 激 励 政 策 加 大 财 政 资 金 投
入 ，更大 力 度 推 动 实施 可 再 生能 源 建 筑应 用 城 市 示 范 和 项 目示 范 。 加 强 引 导 和 扶 持 ． 促 进 社 会 投 资 项 目积 极 选 用 可 再 生 能 源 技
目前 ．江 苏 实施 的 １ 项 国家 级 可再 生能 ８
源示 范 项 目已经 完成 １ 项 、４ 项 国家 级 太 阳 ５ ０ 能光 电建筑 应 用 示范 项 目已经 完成 ２ 项 、１ ７ ０
个可 再 生 能 源 建筑 应 用 示 范城 市 示 范县 ．已 有３ 上报 验 收 计 划 ，在２ １ 年住 房 城 乡建 个 ０１ 设 部 核 查 中 ，江 苏 省 示 范项 目完成 情 况 被 评 价 为全 国 领先 水平 。
筑 和 既有 建 筑 改造 提 供 了 适 用 成 熟 的 技 术 和 产 品 。 同 时 ，加
系 统 、 照 明 设 备 等 应 当 优 先 采 用 太 阳 能 、 浅层 地 能 、 工 业 余
热 、生 物 质能 等 可 再 生能 源 ．并 与 建筑 物 主 体 同步 设计 、 同步 施 工 同 步验 收 ；要 求政 府 投 资 的 公 共建 筑 应 当至 少 利 用一 种 可 再 生 能 源 。通 过 不 断 完善 各 类 可 再 生 建筑 应 用 综 合 性 标 准和 专 项 标 准 ，可再 生 能 源 建筑 应 用 的法 律 地位 和 技 术 标 准依 据不
南通新 城小 区污水源 热泵建 筑应用 示范工 程
节 能 考 核评 价 中 ，定 期检 查 进 展情 况 ．抓 好 落实。
提 高 了建 设 单位 的积 极 性 。三 是鼓 励 合 同 能源 管理 机 制 应 用 。提 请 省 政 府 办公 厅 转 发 了 《 于在 建设 领 域 积 极 推进 合 同 能 源 管理 实 施 意 见 的通 知 》 ，对 采取 合 同 关 能 源 管 理 模 式 的可 再 生 能 源 建 筑 应 用 项 目 ，在 综 合 考 核 节 能 量 和 节 能 率 的 基 础 上 ，给 予 １ ０３ ０ 元不 等 的财 政 奖励 。四是 实 施积 极 的产 业 引导 政 策 。省 政 府 出 Ｏ －０ 万 台 了 《 于 印发 推 进 节 约 型社 会 建 设 若 干 政策 措 施 的 通 知》 ，强 化 产 业政 策导 向 关 作 用 ．落 实税 收 优 惠 政 策 。鼓 励 太 阳能 光 伏发 电 、生 物 质能 发 电 ．对 从事 可再 生 能 源 设 备 生产 、技 术 开 发 的企 业 ，减 征 所 得税 。 目前 ，形 成 了 以连 云 港太 阳雨 、
太 阳热 水 系统 与 建 筑 一体 化 设 计 标 准 图 集》
《 阳能 光伏 太
与 建 筑 一 体 化 应 用 技 术 规 程 》 、 《 源 热 泵 系统 工 程 技 术 规 地 程 》等 地 方 标准 。重 视 太 阳能 、地 热 能 等 可 再 生 能源 在 建 筑 中 的 应 用 ．加 快 推广 成 熟 技 术 整 合示 范 ，积 极 开 展 太 阳能 、浅 层 地 能 、 生物 质 能等 可 再 生 能源 技 术 的 科 研 攻 关 与试 点 示 范 ， 目 前太 阳能 热 水 系统 建 筑 一体 化 示 范 、空 气 源 热 泵应 用示 范 以 及 墙体 自保 温 示范 项 目已 转 化 为成 熟 技 术 在 省 内 推广 ， 为新 建 建
统施 工 图设 计 文件 编 制 深 度规 定 及 施 工 图设 计 审查 要 点 等 规范 性 文 件 ，基 本 实 现 了符 合
条件 的新 建 项 目必 须 应 用 一种 可 再 生能 源 的 要 求 。三 是抓 好 示 范 项 目管理 。对 列入 国家 和省 的示 范项 目．其 完成 情 况 纳入 年度 建 筑
扬 州 华 扬 、 淮 阴辉 煌 等 企 业 为代 表 的 太 阳 能热 水 器 生产 产 业 ， 以及 无 锡 尚德 、南
京 中 电 、南通 林 洋 、常 州天 合和 苏 州阿 特斯 等企 业 为代 表 的太 阳 能光 伏产 业 。
“ 二 五 ” 展 望 十
推 进 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 是 江 苏
待
别
天
汪
Ｔｈ Ｓ ｅ ｐｅ ｃｉ ａｌ Ｆｏ ｃｕ ｓ
健 全 法 规 体 系
针 对 以往 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 以倡 导 性 为 主 ，相 关 法 律 依 据 和 技 术标 准 缺 乏 ．影 响可 再 生 能 源 规 模 化应 用 的 问题 ．细 化落 实 国家 对 可再 生 能 源 建筑 应 用 的各 项 政 策措 施 ，积 极 修订 《 苏 省 节 约 能源 条 例 》 ．以省 政 府 令 的 形 式 出 台 《 苏 省 建 江 江 筑 节 能管 理 办 法 》 。 《 法 》列 专篇 对 可 再 生 能 源建 筑 应 用 作 办 出 硬 性规 定 ．其 中 明确 了新 建 建 筑 的采 暖 制 冷 系 统 、 热水 供 应