资 到位 。县 政 府 在 充 分 利 用 上 级 拨 付
面对灾情 ，柳 林县 民政 部门坚持 “ 政府主导 、分级管理 、社 会互助 、 生 产 自救 ” 的救 灾 工 作 方针 ， 开展 减 灾救灾工作 。先后制定 出台 了 《 柳
区的专项救 助资金 ，是受灾群众 的救 命 款 。能否 将有 限的资金真 ＿ Ｆ 用 于救 急 、救 难 、救 助 ，确 保 资 金 专款 专 用 ，直接 关系到 人民群众 的生活权益
中 。 劳 动 局 进 一 步 加 大 劳 务 输 出 力
是 深入基层 、开展灾情 调查 。
灾害发 生期间 ，县 委、县政府 主要领 导 ，分 管 民政领 导及包乡镇领 导深入
、
领导重视 、社 会参 与，共筑
灾区进村 入户 ，深 入 田问地头 了解灾 情 ，慰 问受灾群众 。涉农部 门及乡镇 干部深 入到村 到户，蹲在农村 查灾 、
２ ０ １ ２ 年７ 月２ ７日，柳 林县黄 河 段 遭 受３ ０ 年不遇 的特大洪 流，流量达 到 １ ０ ６ ０ ０ 立 方米 每秒 ，致使 沿河 乡镇 受
灾 严 重 ，据 统 计 这 次 洪 灾 造 成 直 接 经
加强经济社 会又好又快 发展 、全 力推 进 民政工作 和预防灾害 的同时 ，始 终
为此 ，柳林 县在 救灾款物 的分配 使用上 始终坚持 专款 专用 、重点使用 的原则 ，２ ０ ０ ４ 年出 台了 《 柳 林县救 灾
减灾救 灾是政府 社会管理 的一项
重要职 能。为了做好 工作 ，柳林 县成
立了 由县长 担任总指挥 的抗灾 救灾指 挥部 ，由民政、财政 、卫生 、劳动 、
问题 。
提 供 了制度保 证。在政府 实施救助 的 同时 ，柳林 县民政部 门还 动员社会 各 界广泛参 与， 以县委 、县政府两 办名 义下发文件 ，积极开展 “ 为灾 民捐 款 捐 物 献 爱 心 募 捐 活动 ” 。全 县 各 单
２ ８ 《 中 翻减 灾 》 ２ Ｏ ｌ ３ 。 １ 媳铺１ ９ ６ 期
把减灾救 灾工作放在重 要位置来抓 。
济损 失１ ． １ 亿元 ，给 全县 人 民群众 生
产 生 活 带 来 了 很 大 损 失 。 面 对 严 重 灾
情 ，县委 、县政府 高度重视 ，迅速 召
开 会 议 进 行 安 排 部 署 ， 专 题 研 究 救 灾 救济工作 。
一
半年报 、年报制 度和重大 灾情的特情
各 部 门 积 极 配 合 ， 形 成 了 一 种 协调 联 动 的 灾 害 防 御 体 系 ： 县 民 政 局 注 重 强 化 灾 情 信 息 管 理 工 作 ， 不 仅 同 省 、市 民 政 部 门联 网 ，而 且制 订 了严 格 的考 核 办 法 ，确 保 乡 镇 按 规 定 实 施
特 报 、 快 速 上 报 。 并 通 过 电 视 台 、散
结合柳林 县实际 ，着 力在减灾救 灾制 度建设 、应 急机制构筑 、救灾资金 筹 措等方 面，不断加大 工作力度 ，在 上 级 民政 部 门的领 导下，取得 了一 定的
成效 。
一
发传单 等形式 ， 向社会公 开上报灾情 电话及 传真号 ，畅通报灾 渠道 ，保证 了灾情 及时 、准 确上报 。财政部 门对 救 灾资金 的下拨 开通 了绿 色通道 ，保 证 了救 灾 资 金 及 时到 达 受 灾 群 众 手
核灾，做到 了 “ 一 村 不 空 、 一
减灾救灾工作 事关人 民群众 的生
命 财 产 安 全 ，事 关 社 会 的稳 定 和 谐 ，
度 ，农牧局 、科技局联 合开展送 科技 下 乡活动 。公安 、卫 生等部 门在 灾害 发 生的第 一时间积极参与抢险救火 。 二 、严 把政策 、规范程序 ，确保 救 灾粮 款发放 到受灾群众手 中
多 年 来 ， 柳 林 县 民 政 部 门在 大 力
救助 受灾群众 ，奉 献爱心 。通过多 渠 道 、多形式 的救灾救济 活动 ，有效 缓
解 了特 困 受灾 群 众 的 生 活 困 难 。
抗灾抢 险转 移组 、灾 民生活救 济组、 安全保卫 组 、灾情监 测预报组 、恢复 重建生产 自救组 、抗 灾救灾宣 传绀等 ６ 个小组 ，并明确职责 ，落 实责任 。
资金管 理使用 实施细则 》，并制 定出
县 、乡、村操作 流程 ，进 一步规 范和
和社会稳定 。
林 县重大突发 性 自然灾 害救灾工作预 案 》、 《 柳林 县救灾资金 管理使用 实
施 细 则 》 等 规 范 性 文 件 ， 为 开 展 工 作
的８ ｌ 万元救灾 救济款 的基 础上 ，县财 政 一 次性拨 款 ｌ ５ ８ 万 元 ，有效 缓解 了 ３ ２ ２ ０ ０ 户８ ９ ６ ０ ０ 名受 灾群众 的基本 生活
地 区 的黄河 东岸 ，辖 １ ５ 个 乡镇 ，２ ５ ７ 个 行政村 ，县域 国土面积 ｔ ２ ８ ８ 平方 公 里 ，总人 口３ ３ ． ５ 万人 ，其中农业人 口 ２ ７ ． ７ 万人 ，占总人 口的８ ３ ％ 。柳 林地 处 黄土 高原 ，是一个 自然条 件较差 、 自然灾害频繁发生的 山区县。
救 灾 款 是 国 家 拨 给 遭 灾 严 重 地
柳林 县委 、县政府 历来十分重视 救灾
工作 。
落 、一亩不漏 ”。先后两 次组织 了全 县千 名干部深入一 线查灾 、核 灾 ，真 正做 到 了灾情 调查底清数 明，并及 时 上报上级有关部 门。 二是采取 得力措施 ，确保救灾物
专 题
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● 山西省 吕梁市柳林 县 民政局
山 西 省 吕 梁 市 柳 林 县 位 于 晋 西 位 、各企业 、社会各界积 极捐款捐物 水利、公 安、气象等 １ ５ 个部 门组成 了