基层检察院提升人民群众满意度的实践与思考
人民检察院作为国家法律监督机关，执法为民是社会主义法治的
本质要求。针对人民群众开展的社会管理综合治理满意度调查客观真
实地反映了社会公众对政法机关的认可和信任程度。近年来，冷水江
市人民检察院认真履行检察职能，积极参与社会管理综合治理，着力
在提升人民群众满意度上下功夫，检察工作进一步发展，检察形象全
面改善，人民群众满意度大幅提升。2016年下半年湖南省民意调查
排名中，该院检察官整体形象在娄底市政法系统中排名第一，有望首
次进入全省前10名。结合近几年的工作实际，笔者针对该院提升群
众满意度的做法和当前影响人民群众对检察工作满意度的因素开展
了专题调研，并就进一步提升人民群众满意度的具体思路和措施谈一
些粗浅的看法。
一、主要做法和成效
（一）畅通联系渠道，用心服务群众
畅通联系群众渠道，认真倾听群众呼声，及时回应群众诉求，将
检察工作深深扎根于人民群众之中。一是打造文明窗口，认真做好信
访接待。优化接待环境，设立专用来访接待室，实现来访接待场所与
办公区域分离。来访接待室装有安检系统、配置防爆桶、手持金属探
测器、单独卫生间、医药箱、雨伞等，营造了安全、温馨的信访接待
环境。同时注重开展远程视频接访，为来访群众提供了解决问题的快
速通道。坚持敞门接访，定期制定、公示值班接待人员安排表，做到
24小时接待来访，有访必接，随访随接。二是扎根基层一线，深入
了解社情民意。推进检力下沉，实施班子成员联系乡镇办制度，开展
“民情大走访”活动，编发《检察便民手册》，深入各乡镇、办事处、
居委会、村组农户家中走访宣传，扎实开展群众工作组驻村、精准扶
贫等工作，组织全院干警深入中连乡坝塘村、谭家村开展结对帮扶工
作。四年来，筹集资金200余万元，为帮扶村解决出行难、饮水难
等问题。同时，单位挤出资金10余万元，干警募集资金8万余元，
帮扶群众300多名，大量服务民生的工作提高了人民群众满意度。
三是深化检务公开，不断提升执法公信力。坚持开放兴检，建门户网
站，开微信微博，抓对外宣传，开展检察开放日活动，出台加强与人
大代表、政协委员联络工作意见，开门纳谏，上门请谏，促行为规范。
落实人民监督员制度，自觉接受人民群众监督，诚恳听取意见，不断
加强和改进检察工作，促进公正廉洁规范执法。
（二）服务发展大局，为民排忧解难
始终把服务与保障发展大局作为检察工作的重中之重，完善各项
便民惠民举措，切实为民排忧解难，不断提升检察工作亲和力。一是
深入排查社会风险，妥善化解矛盾纠纷。加强涉检信访源头防控，结
合执法办案全面排查检察环节矛盾纠纷，及时发现、分析影响全局的
苗头性、倾向性问题，综合运用检调对接、释法说理、心理疏导等手
段，成功化解各类矛盾纠纷125起，最大限度地增进了社会和谐。
今年包干负责海丰经贸公司非法集资案、冷水江梅生酒店集资纠纷处
置的稳控工作，全力指导闪星锑业等6家规模以上企业做好相关善后
工作，确保了无一人赴省进京上访、闹事。二是加强法制宣传教育，
当好基层普法员。深化“法律六进”活动，广泛开展普法宣传，坚持
开展“开学第一课、送法进校园”活动，组建职务犯罪预防宣讲团，
创新开展“预防职务犯罪进党校”、百姓微宣讲等活动，增强群众法
律意识，促进社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。2015年9月，
在全省“六五”普法验收中，作为全市唯一的市直机关示范点，获得
省司法厅高度评价。三是关爱弱势群体，传递检察“正能量”。建立
学雷锋志愿服务队，在献血救人、文明劝导、扶危济困、法律服务、
妇女维权、环境保护等方面开展志愿服务活动；以党内活动为载体，
支部为单位，对敬老院孤寡老人、弱势群体等实行常态化帮扶；成立
未成年刑事检察工作办公室，积极开展未成年人犯罪预防、法律援助、
帮教等工作；坚持“以人为本，关注民生”的宗旨，积极开展司法救
助工作，注重将经济救助与思想疏导、宣传教育相结合，不断优化和
提升救助效果。近年来办理司法救助案件6件，发放司法救助金10
万元。
（三）突出检察职能，维护民生民利
以执法办案为中心，积极拓展服务和保障民生的途径和方式，以
执法为民的实际成效取信于民。一是发挥检察职能，维护群众合法权
益。充分发挥审查批捕、起诉职能，坚决打击严重影响社会治安和侵
害群众生命财产安全的刑事犯罪，增强群众安全感。四年来，共受理
审查逮捕案件1098件1368人，批准逮捕879件1097人；共受理
移送审查起诉案件1363件2050人，提起公诉1129件1619人。