1、国有企业中的国有产权界定
2、集体所有制企业中的国有产权界定
3、中外合资合作经营企业中国有资产的所 有权界定
4、股份制企业、联营企业中国有资产的所 有权界定
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上述具体内容查阅《国有资产产权 界定和产权纠纷处理暂行办法》、 《集体企业国有资产产权界定暂行 办法》、《集体科技企业产权界定 若干问题暂行规定》
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（二）产权界定的意义
1、是巩固社会主义公有制经济的重要措 施
2、是明确企业产权关系、深化国有企业 改革的重要手段
3、是加强国有资产管理的前提和重要保 证
4、是维护企业合法权益的重要方式 5、对维护其他产权所有者的合法权益具13
（三）国有资产产权界定的适用范围和基本 原则
范围：
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二、国有资产的产权界定
（一）国有资产产权界定 1、产权 产权是指财产所有权和与财产所有权有
关的财产权。不包括债权。 国有资产产权是指国家财产所有权以及
与国家财产所有权有关的财产权。
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2、产权界定
产权界定是指对财产所有权以及与 财产所有权相关的其他财产权的界 定，也就是国家依法划分财产所有 权和经营权、使用权等产权归属， 明确各类产权产体行使权利的财产 范围及管理权限的法律行为。
(二)国有独资企业、行政事业单位下 属的独资企业(事业单位)之间的合并、 资产(产权)划转、置换和转让。 23
第六条 占有单位有下列行为之一的,应当对 相关非国有资产进行评估
(一)收购非国有资产, (二)与非国有单位置换资产, (三)接受非国有单位以实物资产偿还债务。 第七条 占有单位有本规定所列评估事项时,
包括固定资产、流动资产、无形资产和其他资
产。
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《国有资产评估管理若干问题的规定》
第三条 占有单位有下列行为之一的,应 当对相关国有资产进行评估
(一)整体或部分改建为有限贡任公司或者 股份有限公司
(二)以非货币资产对外投资
(三)合并、分立、清算
(四)除上市公司以外的原股东股权比例变
动
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(五)除上市公司以外的整体或者部分产权 (股权)转让
(六)资产转让、置换、拍卖
(七)整体资产或者部分资产租赁给非国有 单位
(八)确定涉讼资产价值
(九)法律、行政法规规定的其他需要进行 评估的事项。
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第四条 占有单位有下列行为之一 的,可以不进行资产评估
(一)经各级人民政府及其授权部门批 准,对整体企业或者部分资产实施无 偿划转
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四、国有资产评估法律制度
1、国有资产评估的概念和原则
一般包括：真实性原则；科学性原则；公平 性原则；独立性原则；可行性原则。
2、国有资产评估制度的适用范围
国有资产评估制度是指国家为调整国有资产
关系所制定的有关资产评估的组织管理、机构
及其人员、范围、程序、方法和法律责任的法
律规范的总和。国有资产评估制度的适用范围
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国有资产产权界定的则 2、“谁投资、谁拥有产权”的原则
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（四）产权界定的程序
1、全民单位产权界定的程序
2、集体企业产权界定的程序
（五）产权纠纷的处理
1、全民单位之间：调解和裁定；申请复 议。
2、全民单位与其他经济成分之间：协商； 司法程序。
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(二)国有资产管理法的特征
1、国有资产管理法是一种财产法与 管理法相结合的法律制度。
2、国有资产管理法是以国有资产所 有权的实施为中心内容的法律制度。
3、国有资产管理法的渊源是由众多 专项规范性文件所组成的。
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（三）国有资产管理法的基本原则
1、国家统一所有，政府分级监管原 则。
2、国家的社会经济管理职能与国有 资产所有者职能分开的原则。
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（2）国家以各种形式投入的资本金以及 收益所形成的财产，主要包括国家投入 国有企业、中外合资和合作经营企业、 股份制企业及其他企业的资本金及其收 益。
（3）国家对行政和事业单位拨人经费而 形成的国有资产。
（4）国家接受各种形式的馈赠而形成的
国有资产，包括我国公民赠与我国的财
产。
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3、国有资产的分类 （1）经营性国有资产（狭义的国有资产） （2）非经营性国有资产 （3）资源性国有资产 (二)国有资产管理 国有资产管理，是指对国家投入到各类
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三、国有资产产权登记
（一）国有资产产权登记的概念
国有资产产权登记是指产权登记主 管部门代表国家和政府对行政事业 资产和占有国有资产的企业进行登 记，依法确认国家对国有资产的所 有权、企业的经营权、行政事业单 位的占有、使用权及其相关权利的 法律行为。
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（二）行政事业资产产权登记 （三）企业国有资产产权登记
3、国有资产的所有权与经营权相分 离的原则。
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第二节 国有资产管理基本法律制 度
一、国有资产管理体制 （一）国有资产管理体制的概念 国有资产管理体制是指国有资产管理的
机构设置、职责划分、管理方式有关制 度的总称。
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（二）国有资产管理体制 《关于建立社会主义市场经济体制
若干问题的决定》中指出，我国的 国有资产实行国家统一所有、政府 分级监管、企业自主经营的体制。
国有资产管理法理论体系图
产权界定
产权登记 国
有
资
产权交易
产
管
理
产权评估
法
监督管理
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国有资产管理法
第一节 国有资产管理法概述 一、国有资产管理的概念 (一)国有资产概述 1、国有资产的概念 国有资产，是指属于以国家为代表
的全民所的的财产。
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2、国有资产形成的方式
（1）国家凭借权力依法取得和认定属于 国家的资产，主要包括：依法没收的官 僚资本和敌伪的财产；依法宣布国有的 城镇土地，矿产，海洋，水流以及大森 林，大荒山等；依法赎买的原资本主义 工商业；依法征收、征用的土地；依法 没收的其他财产；依法收取的罚金；认 定和接收的无主财产和无人继承的财产
企业的国有资产的保值和增值的管理。
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二、国有资产管理法的概念
(一)国有资产管理法的概念
国有资产管理法是调整国家在对国有资 产进行管理过程中发生的经济关系的法 律规范的总称。
国有资产管理者关系包括国有资产产权
界定、登记关系，国有资产清产、核资
关系，国有资产评估关系，国有资产流
转管理关系和国有资产监管关系。