金融消费纠纷典型案例
案例一：甲银行诉陆某、高某金融借款合同纠纷案【要旨】
在书面材料上签名，一般应视为签字人对该书面材料内容的认可，具有法律效力。签字人如仅以疏忽大意、未看条款等理由对该书面材料内容不予认可或主张合同约定非自己真实意思表示的，不能推翻合同效力。
【案情】
2014年2月14日，甲银行与陆某签订《个人循环贷款额度协议》，约定甲银行提供个人循环贷款额度117万元。同日，陆某、高某与甲银行签订《个人循环贷款最高额抵押合同》，以自有房屋为借款作担保。2014年2月20日，陆某向甲银行出具《委托放款授权书》，要求将贷款117万元发放至案外人沈某账户。2014年2月25日，甲银行与陆某签订《个人抵（质）押循环贷款合同》一份，约定陆某为个人消费向甲银行贷款117万元。甲银行按约放款。后借款到期，甲银行诉至法院要求陆某、高某偿付本金1,053,001.63元及其利息，并就抵押房屋行使抵押权并优先受偿。陆某以其签字时，《委托放款授权书》等文件是空白等理由提出抗辩。
【审判】
法院认为，《个人循环贷款最高额抵押合同》、《委托放款授权书》、《借款凭证》三份证据均有陆某的亲笔签名，结合贷款办
理过程等情况可以确定陆某指定放款至沈某账户。陆某提出其是在上述文件空白的情况下签名，后甲银行篡改来进行抗辩，未提供足够证据，故法院不予采纳。《个人抵（质）押循环贷款合同》签名栏有陆某的亲笔签名，但陆某以未看清合同内容，未收到合同文本等否认该合同效力，缺乏依据。甲银行已按合同约定将117万元发放至指定账户，陆某和高某未依约履行。法院判决陆某和高某共同支付所欠贷款本息，可就抵押房屋行使抵押权并优先受偿。
【提示】
在签订抵押合同等书面文件时，合同当事人应仔细阅看合同条款，明确自身权利义务后再进行签章，切忌盲目信赖或是存有怕麻烦的心理而不看合同条款。虽然本案没有证据证明合同条款不完备或在空白文件上签章的事实，但社会上不乏有不法分子以此种方法侵害合同当事人的权益。金融消费者在办理金融业务时应强化风险意识，不轻信中介人，并对合同约定的资金数额、放款账户等关键性的内容重点关注，以避免因疏忽而造成预计外的损失。银行等金融机构在开展抵押贷款等业务时也应注重规范经营，对可能存在风险的环节积极把关，加强提示和风险说明，防止和减少类似纠纷的发生。
案例二：韦某诉甲银行储蓄存款合同纠纷案
【要旨】
持卡人对伪卡交易无过错的，银行应对持卡人因伪卡交易造成的损失承担赔偿责任。
【案情】
韦某在甲银行办理借记卡一张，未开通手机短信通知功能，但开通了网上银行功能(非U盾)。2014年4月25日17时56分韦某在上海消费1,500元，19时08分在上海现金取款300元。但19时25分至27分该银行卡在广东湛江跨省转账取款共计65,040元。4月27日、4月28日、5月1日、5月2日韦某还消费和取款4,992元。5月3日19时韦某方发现卡内65,040元不见了（即2014年4月25日几笔跨省交易），告知银行后银行要求其报案。次日，韦某至派出所报案。韦某诉至法院要求甲银行支付存款65,040元及利息。
【审判】
法院认为，根据韦某提供的ATM机取款记录显示，韦某于上海ATM机取现300元后二十分钟内，远在广东湛江一男子使用相同账户信息的卡片在ATM机上进行了连续取现和转账操作。因韦某未开通手机短信通知功能，未在交易当时得知盗刷亦属合理。由此可以证明韦某并不存在人卡分离的情况，异地转账、提现属伪卡交易。甲银行无证据证明韦某未妥善保管银行卡及密码，且对于他人使用伪卡交易未能从技术上识别，存在过错。法院判决甲银行赔偿韦某65,040元。
【提示】
现实生活中，伪卡盗刷现象频频发生，严重损害持卡人利益。银行作为发卡方，从银行卡业务中获取利润，因而有义务针对银行卡及交易系统存在的风险隐患，建立完善的检测、评估、维护、升级机制，及时升级银行安全技术，提升银行卡等物理设备及交易环境的安全性能。持卡人也应妥善保管银行卡信息与密码，尽到卡、密码妥善保管、使用的注意义务。同时，可采取开通手机短信通知功能等方法，及时掌握银行卡使用情况。在发现卡被盗刷的情况下，应立即与银行联系、向公安机关报案，固定证据，及时止损。若持卡人未尽义务，对损害产生及损失扩大存有过错的，则视过错程度承担责任。
案例三：张某诉李某P2P网络借贷纠纷案
【要旨】
P2P网络借款中，出借人与借款人通过平台撮合形成借贷合意，款项交付后，双方确立借贷法律关系，出借人有权向借款人请求还款。
【案情】
上海某网络信息技术有限公司经营某网络借贷平台。张某系该平台的注册会员，于2014年4月8日向该网络平台充值20万元。该平台设置的借款流程为：借款人注册并上传认证资料、申请贷款、视频审核+电审、提现。2014年11月，李某向该网络平台提出借款3,000元的借贷申请。该网络平台公布借款标书，
内容包括借款本金、借款期限和年利率。平台审核后同意了李某的申请，并于系统后台形成了借款协议和居间协议，于2014年11月5日通过某第三方支付公司客户备付金账户向李某支付了2,878元（扣除了居间费）。借款协议和居间协议约定，借款人如发生逾期还款等违约行为，应承担支付罚息以及处理因纠纷而产生的律师费。借款到期后，李某未按时归还本息，该网络借贷平台向张某披露了李某的信息，张某诉至法院要求李某偿付本金3,000元及利息、律师费。
【审判】
法院认为，张某具有通过该网络借贷平台向不特定主体作出借款的意思，李某具有通过该网络借贷平台向投资人借款的意思。虽然李某在借款时可能并不知晓出借人的具体信息，但双方通过居间撮合形成了借贷合意。根据平台注册及借款流程，李某在申请贷款时清楚系向一投资人借款，标书注明了借款本金、借款期限和年利率等内容。平台数据显示李某所借款项由张某提供，故应认定双方通过互联网媒介形成了借贷法律关系，李某应当按约定归还借款及利息。因本案借款协议和居间合同系后台生成保留，没有证据表明李某在借款时知晓其具体内容，诉讼后李某也不认可上述协议、合同条款，故张某据此要求李某承担罚息、律师费的诉请，法院不予支持。故法院判决李某归还张某3,000元及利息。
【提示】
随着互联网应用大众化与普惠金融的深度融合，以P2P网贷为代表的互联网金融行业在我国井喷式发展。在P2P专项整治中发现，不少问题平台的违规经营使得风险累积，引发了多起纠纷。P2P网贷虽然有门槛低，资金运转快，投资理财手续便捷等优点，但也逐渐显现出较大的风险，如网贷平台业务经营不规范，借款人违约的风险高等。本案争议发生的一个重要原因是网络借贷平台公司在交易程序设置上存在不足，借款人在借款时，平台并未披露出借人，也未披露借款合同、居间合同，导致在发生纠纷时披露信息后，发生争议。对于此类问题，监管部门应进一步予以惩治和督促改进。平台公司应依法合规诚信经营，树立良好的企业信誉。投资人在投资P2P网贷时，应选择在预期收益率合理、平台信用好、交易依法合规的平台中开展。切忌在投资中一味追逐超高回报而不注重风险防范。借款人在借款中应恪守诚信，在清楚法律后果条件下，进行与自己还款能力相适应的借款行为。
案例四：陈某诉王某委托理财合同纠纷案
【要旨】
违反法律、行政法规强制性规定从事外汇保证金交易的委托理财合同无效，当事人由于过错造成他人财产损失的，应当承担相应的民事责任。
【案情】
王某系国外某外汇交易平台公司在中国的代理人。根据QQ
聊天记录显示，王某主动向陈某推荐交易平台，并承诺开户后负责保底并实际操盘交易，随后陈某在国内注册为该国外平台账户会员。2014年10月9日至10日，陈某投入资金合计5,600.04美元，同时依规则获取了平台赠金3,000美元。其后，陈某该平台账户开始进行外汇保证金交易，杠杆高达1:500。陈某与王某通过电子邮件签订了《共同投资协议》，共同合伙投资。协议约定陈某为共同账户资金出资人，王某负责实盘操作，同时还约定若合同到期，陈某账户亏损，则王某须支付陈某亏损部分资金。自2014年10月15日起至2014年11月12日止，发生了多笔亏损，最终账户结余为4.80美元。王某自陈某的交易累计获得约900美元佣金。在陈某账户发生亏损后，王某一直声称自己不做代客理财，陈某将钱转给他后，他直接将钱转给了该国外平台。王某认为其与该国外平台的合作并不违反法律的规定，拒绝赔偿陈某投资损失。陈某诉至法院要求王某承担投资本金损失人民币31,828.12元及利息损失、公证费。
【审判】
法院认为，境内机构和个人参与境外机构提供的外汇保证金交易属违法违规行为。陈某在国内注册外国外汇交易平台账户从事外汇保证金交易，不符合国家外汇管理部门的监管规定，王某与陈某签订的《共同投资协议》无效。由于双方都有过错，应各自承担相应的责任。王某一再承诺由其操盘并负责保底，鼓励和引导陈某到该平台进行交易，其不仅不合理提示交易风险，而且
在出现交易亏损时也未按约支付陈某亏损的部分资金，故王某既未尽到一般人所应负有的合理提示义务，也未履行双方的约定义务。不论王某是否对该平台的合法性存在认识错误，其向陈某推荐该平台并实际从事交易的行为，违反了谨慎注意的义务。王某在本案存在较大过错。法院判决王某对陈某的损失承担60%的赔偿责任，即王某赔偿陈某人民币19, 147.99元。
【提示】
本案陈某虽然获得了理财损失60%的赔偿，但依然损失了数额可观的本金，反映出其在金融消费活动中不够谨慎，未能充分认识到自己在国内从事国外外汇交易平台外汇保证金交易可能面临的风险。陈某在未充分了解平台公司金融产品等情况下即贸然委托他人操作账户从事违法交易，且在知悉账户密码情况下未能及时查询账户情况，监控止损，说明其依法理性交易意识和风险防范意识薄弱。金融消费者在日常生活中应树立正确的投资理念，强化风险意识，加强投资知识的学习，增强自身投资理财能力。
案例五：李某诉甲保险公司人身保险合同纠纷案
【要旨】
保险合同是最大诚信合同，在保险合同订立和履行时，投保人因故意或重大过失未对被保险人的有关情况履行如实告知义务足以影响保险人同意承保、提高保险费率，或虚构事故理赔的，
保险人有权行使解除合同等权利。
【案情】
2012年11月21日，李某向甲保险公司投保平安智胜人生终身寿险(万能型)，包括智胜人生主险、智胜重疾等附加险。其中智胜人生主险的保险金额20万元，保险期间为终身。被保险人为李某。身故保险金受益人为其子李某某。2014年7月24日至同年7月28日，李某于甲市人民医院住院治疗，入院记录中记载，患者12年前因排尿困难等在某医院行膀胱手术。李某以乙市军区总医院的住院记录及发票向甲保险公司申请理赔，获得保险金9,000元。之后李某又以2014年9月就医的材料再次申请理赔，甲保险公司发现李某涉嫌保险欺诈，遂于2014年11月18日出具理赔决定通知书作出解除保险合同并不退还保险费的决定。李某于2015年7月20日死亡，其子李某某再次向甲保险公司申请理赔20万元身故保险金遭拒，诉至法院要求甲保险公司给付身故保险金20万元。诉讼中，李某某承认第一次理赔材料即乙市军区总医院的住院记录及发票均系在医院门口购买的伪造材料，法院同时查明李某在投保时未如实告知常年患肾病的事实。
【审判】
法院认为，在订立保险合同时，保险人在投保书中对投保人是否患过肾病进行了明确的询问，而投保人李某隐瞒了既往病史，违反了投保人的如实告知义务。2014年8月13日，李某使
用伪造的病历资料、发票等申请理赔，故其存在隐瞒既往病史、骗取保险金的主观故意，构成了保险法规定的“谎称发生了保险事故”的行为，违反了保险合同应遵循的最大诚信原则，保险人依法有权解除保险合同。系争保险合同在投保人身故前已经解除，法院判决驳回李某某诉讼请求。
【提示】
投保人在投保及申请理赔的过程中均应秉承最大诚信原则。在订立人身保险合同时，投保人未履行如实告知义务，如投保人故意隐瞒事实，不履行如实告知义务，或因过失未履行如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的；或是有骗保行为，如未发生保险事故，被保险人或受益人谎称发生了保险事故，向保险人提出赔偿或给付保险金请求的，保险人有权解除保险合同，并不退还保险费。因此，保险消费者应诚信投保，诚信理赔，而保险人则应及时做好审查工作，共同推动诚信、健康的保险市场的形成，使各方利益得到有效的维护。
案例六：楚某诉甲保险公司财产保险合同纠纷案
【要旨】
对保险合同条款首先应按照一般人的认知进行文义解释；对格式条款有争议，一般应根据法律规定，采取不利于格式条款提供方的解释。保险公司提供的保险条款约定车辆未进行安全技术检验为免责情形，但此前行政主管部门已对上述安全技术检验实
行免检，故保险公司仍应承担赔偿责任。
【案情】
2014年11月28日，楚某为其轿车向甲保险公司投保车损险、三者险及相应的不计免赔险和交强险等保险。保险合同条款约定，未按时进行安全技术检验或检验未通过属免责情形。2014年4月29日，公安部、国家质检总局印发《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，规定“自2014年9月1日起，试行6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)免检制度。对注册登记6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车(面包车、7座及7座以上车辆除外)，每2年需要定期检验时，机动车所有人提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后，可以直接向公安机关交通管理部门申请领取检验标志，无需到检验机构进行安全技术检验”。楚某车辆购置不满六年。2015年5月6日10时，楚某驾驶该车追尾案外人周某车辆。事故经交警认定，楚某负事故全部责任，周某无责。经定损，楚某车辆损失为59,000元，周某车辆损失为2,400元。各方据此对受损车辆进行了维修，楚某支出施救费1,700元。后楚某向甲保险公司申请理赔，甲保险公司以该车属于“未按时进行安全技术检验或检验未通过”这一免责条款中“检验未通过”为由而拒赔。楚某诉至法院要求甲保险公司理赔保险金。
【审判】
法院认为，系争保险条款系甲保险公司延用多年至今的格式条款，在合同制定时，并无免除安全技术检验的规定。但2014年4月29日国家规范性文件出台后，免除了试行非营运轿车等车辆6年内年检的义务，合同条款因此发生争议。从系争保险免责条款的表述来看，已明确为“安全技术检验”，而《关于加强和改进机动车检验工作的意见》明确免除了这一义务，这种理解更符合文义和普通人的认知。即便甲公司与楚某对该格式免责条款的含义存在不同的理解，也应作对格式条款提供者甲公司不利的解释。涉案保险车辆在事故发生时因无需进行安全技术检验，故不存在安全技术检验未通过的情形。楚某未按时申领检验合格标志的行为不属于系争免责条款约定的免责情形。法院判决甲公司赔付楚某保险金63,100元。
【提示】
对保险条款在内的所有合同条款的理解，首先应采用文义解释，以一般人的认知去解释。对于保险合同中免责条款的解释，还应严格按照合同法、保险法的规定，即采用保险人提供的格式条款订立的保险合同，保险人与被保险人对合同条款有两种以上解释的，应当采用有利于被保险人和受益人的解释。保险公司应对保险合同中免除保险人责任的条款，在订立合同时在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明，未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。保险公司应根据法
律法规的修订及时更新保险合同条款，否则将可能承担不利后果。当然，为更好地维护自身的权益，投保人在签约时也应注重对免责条款的阅看与理解，并积极询问保险人，以避免产生纠纷，更好地维护自身的合法权益。
案例七：顾某诉甲公司证券虚假陈述责任纠纷案
【要旨】上市公司等信息披露义务人违反法律规定，进行证券虚假陈述，致使投资人遭受损失的，应承担民事赔偿责任。
【案情】
甲上市公司在2008年至2011年年度报告中虚增资产和利润总额，虚减成本，存在虚假记载。2012年年度报告未对2008年至2011年年度报告中披露财务数据进行更正，而是将2008年至2011年隐瞒的所有亏损作为2012年当年亏损反映在2012年度报告中，存在虚假记载。2015年6月9日，证监局认定甲公司存在虚假陈述行为，并对其进行了行政处罚。顾某在上述期间购买9,500股该公司股票，认为甲公司虚假陈述造成其股票投资亏损，起诉要求甲公司赔偿其股票损失43,890元。
【审判】
法院认为，证监局作出的《行政处罚决定书》已确认甲公司存在虚假陈述行为，并应以2013年10月12日甲公司在证监会指定网站公布其收到证监局对其信息披露违法违规的《调查通知书》之日为虚假陈述揭露日。顾某投资系争股票发生于虚假陈述
行为实施日至揭露日之间，如投资者在该期间的证券买入平均价与其卖出平均价或基准价存在差额的，就相应的投资损失，甲公司应承担赔偿责任。顾某的投资差额损失计算方式为：买入平均价与卖出平均价之差乘以所持证券数量，即：(18.01元/股-13.39元/股)*9,500股=43,890元。法院判决甲公司赔偿顾某损失43,890元。
【提示】
为保障投资者利益、接受社会公众的监督，上市公司应严格履行信息披露义务，将自身的财务变化、经营状况等信息和资料真实、准确、全面、及时向证券管理部门和证券交易所报告，并向社会公开或公告，以便使投资者充分了解情况。证券市场虚假陈述，是指信息披露义务人违反证券法律规定，在证券发行或者交易过程中，对重大事件作出违背事实真相的虚假记载、误导性陈述，或者在披露信息时发生重大遗漏、不正当披露信息的行为。如上市公司存在虚假陈述行为，不仅要受到监管部门的行政处罚，而且同样应赔偿投资者因虚假陈述所造成的经济损失。在证券虚假陈述纠纷中，投资者索赔一般需满足以下条件：投资人所投资的是与虚假陈述直接关联的证券；投资者在虚假陈述日至揭露日或更正日之间的时间段买入该证券；投资人在虚假陈述揭露或者更正日之后，因卖出或持续持有该证券而产生亏损。如果明知虚假陈述存在而进行投资、恶意投资、操纵证券价格等不在赔偿之列。
案例八：应某诉甲公司期货强行平仓纠纷案
【要旨】
证券公司在履行了通知义务并给予投资者追加保证金的合理时间后，可依规则强行平仓。
【案情】
2013年4月3日，应某与甲公司签订期货经纪合同，并于2015年7月13日买入中证500指数合约IC1507。当日13点43分26秒，交易系统向应某发送通知，告知其交易保证金已不足，要求采取追加保证金或减仓措施，否则将依据市场情况进行强平。当日13点46分11秒，交易系统向应某发送通知，告知其风险级别提升为强平，此时应某的持仓风险率为110.36%。15点06分，甲公司工作人员致电应某，告知其保证金严重不足须马上平仓或入金，否则将在收盘前强平，应某询问能否次日再平掉并可能补足保证金。在通话过程中，甲公司工作人员又告知应某因跌得太快，已经强平，强平时应某的持仓风险率为256.78%。应某认为甲公司的强行平仓行为违反合同约定和法律规定，存在明显过错，应当依法承担赔偿责任，故诉至法院要求甲公司赔偿其被强行平仓的损失123,880元及利息损失。
【审判】
法院认为，甲公司盘中强行平仓符合系争期货经纪合同的约定。甲公司在强平之前也履行了通知义务。对于首次通知的效力
认定为，在收到通知后无论客户的持仓合约价格如何波动，只要在盘中强行平仓的时间节点该持仓合约仍处于须追加保证金状态，且客户的持仓在此期间保持不变的，则同一交易日中首次追加保证金的通知就仍应认定有效。甲公司给予了应某追加保证金的合理时间。从通知至强平这一个多小时内，应某有足够充分的时间追加保证金或自行减仓，也具备入金的相应客观条件，但应某并未采取相应措施。法院判决驳回应某的诉请。
【提示】
期货市场尤其是金融期货市场对各类市场信息的反应迅速、敏感，价格波动频繁，波幅较大，加之期货交易的杠杆规则，市场风险较大。进入该市场的投资者需充分了解交易品种的交易规则，全面准确掌握期货市场的保证金、强行平仓、限仓等规则。在交易的过程中，应严格进行资金管理，善用止损，在某一投资出现的亏损达到预定数额时，及时斩仓出局，以免形成更大的亏损。
上海市高级人民法院关于印发《几类民事案件的处理意见》 的通知 【法规类别】审判机关 【发文字号】沪高法[1999]528号 【发布部门】上海市高级人民法院 【发布日期】1999 【实施日期】1999 【时效性】现行有效 【效力级别】地方司法文件 上海市高级人民法院关于印发《几类民事案件的处理意见》的通知 （沪高法[1999]528号） 第一、第二中级人民法院，各区、县人民法院： 1999年7月23日，本市召开了《全市民事审判质量讲评会》，会议针对当前民事审判中需要明确的问题进行了研究讨论，对一些具体问题达成了比较一致的认识，形成了《几类民事案件的处理意见》。该意见于1999年9月15日由我院审判委员会第48次会议通过，现印发给你们，供你们在审判时参考执行，同时请你们将审判实践中遇到的有关问题及时报告我院。 几类民事案件的处理意见
目前新类型民事案件大量涌现，由于立法的相对滞后性和某些法律规定过于原则，缺乏操作性，给审判实践带来了一定的困难，鉴此，在国家和地方立法及最高法院司法解释明确之前，我们对以下几类民事案件的处理暂先提出如下意见，供参照实施。 一、精神损害赔偿 目前法律对精神损害赔偿适用范围，赔与不赔的尺度，赔多赔少的标准等缺乏统一明确的规定，实践部门认识也不尽一致，法律权威性和社会效果不好，我们认为： 1．精神损害赔偿具有补偿性与惩罚性双重特征。公民的姓名、肖像、名誉、荣誉、生命健康等权利遭到侵害时，必然会造成财产上的损失。同时也会导致精神上的创伤，引起痛苦等感受，运用法律手段，尤其是民事救济手段，责令侵害人向受害人支付一定数额的赔偿费，能使受害人精神上得到安慰，物质上得到补偿，同时责令侵害人支付一定的赔偿费也是对侵害人应有的制裁，能够使其从错误中汲取教训，遵纪守法，尊重他人，如果偏重于其中一项而忽视了另一项，那么对于公民的保护就是不完整的，不充分的。 2．精神损害赔偿的范围不应随意扩大。从目前《民法通则》第120条和最高法院公布的案例看，法律和司法解释明确可予精神损害赔偿的案件仅限于对公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、生命健康权五项权利造成侵害而引发的案件，对于侵犯公民其它人身权利的，法律、司法解释均未明确。因此，我们倾向于在法律、司法解释允许的范围内给予当事人一定的精神损害赔偿，法律不明确的，先不考虑。 至于在一些相邻纠纷、合同纠纷案件中，当事人提出诸如噪音污染引起精神焦虑，合同期待利益丧失引起精神痛苦等损害赔偿请求的，一是没有法律依据；二是后果一般不严重；三是通过责令停止侵害或赔偿经济损失等其他民事救济手段足以弥补损害，所以此类纠纷一般不适用精神损害赔偿。
目前上海很多法院本部地址与立案庭地址不一致，为避免大家立案来回折腾，特向大家奉上最新各法院通讯录及立案窗口地址电话。 法院本部地址、电话 上海市高级人民法院上海市肇嘉浜路308号电话：63080000 立案窗口东兰路248号4号楼电话：64511123 上海市高级人民法院下辖： 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号电话：62751200 上海市第二中级人民法院上海市中山北路567号电话：56700000 上海市铁路运输中级法院上海市武进路527号电话：63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号电话：51235588 上海市海事法院浦东新区迎春路567号电话：68567567 上海市第一中级人民法院下辖： 浦东新区人民法院上海市丁香路611号电话：38794518 闵行区人民法院上海市雅致路99号电话：64120000 立案窗口雅致路215号置业大厦三楼电话：64120000 徐汇区人民法院上海市宜山路188号电话：64680966 立案窗口文定路209号，靠近凯旋路电话：54896200 长宁区人民法院上海市虹桥路1133号电话：52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号
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上海金融法院 民事判决书 （2019）沪74民终108号 上诉人(原审原告)：徐杰，男，1980年7月5日出生，汉族，住上海市浦东新区。 委托诉讼代理人：孟翠兰，北京德和衡(上海)律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)：中国平安人寿保险股份有限公司上海分公司，住所地上海市静安区。 负责人：韩光，总经理。 委托诉讼代理人：余建国，男。 委托诉讼代理人：刘开屏，女。 被上诉人(原审被告)：中国平安人寿保险股份有限公司，住所地广东省深圳市。 法定代表人：丁新民，董事长。 委托诉讼代理人：余建国，男。 委托诉讼代理人：刘开屏，女。 上诉人徐杰因与被上诉人中国平安人寿保险股份有限公司上海分公司(以下简称平安上海分公司)、被上诉人中国平安人寿保险股份有限公司(以下简称平安公司)人身保险合同纠纷一案，不服上海市静安区人民法院(2018)沪0106民初29740号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年2月1日立案后，依法组成合议庭，并于2019年2月22日公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人徐杰的委托诉讼代理人孟翠兰，两被上诉人平安上海分公司及平安公司的共同委托诉讼代理人余建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人徐杰的上诉请求：一审法院认定涉案投保书中列明的询问事项即为重要事项，缺乏事实依据和法律依据；一审法院认定上诉人徐杰明知涉案被保险人顾静芬患有甲状腺结节，没有任何依据；一审法院认定涉案被保险人对相关询问事项没有如实告知，明显有误；一审法院对于上诉人方提供的重要证据即涉案保险代理人的证人证言未予采纳，遗漏本案重要事实；一审法院将无法判断真实性的瑕疵证据作为有效证据使用，显属不当，该证据不能证明涉案解除合同的通知已送达至上诉人方的事实成立。故此，一审法院认定本案事实错误，适用法律亦有不当，导致相关判决结果明显不公。故请求撤销一审判决，依法改判支持上诉人徐杰的一审全部诉求，本案一、二审诉讼费、律师费均由被上诉人方承担。 两被上诉人平安上海分公司及平安公司共同辩称，上诉人徐杰在投保前已患有XXX疾病症是事实，在涉案投保过程中，被上诉人方已尽到调查及告知的义务，而投保人却未能尽到如实告知义务，被上诉人方据此按约依法解除涉案保险合同，并无不当。一审法院认定事实无误，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 徐杰向一审法院提出诉讼请求：平安上海分公司及平安公司依据《人身保险合同》(合同号PXXXXXXXXXXXXXXX)“豁免C16”条款承担重疾豁免保险费责任，所豁免的保险费总额人民币22,230元(以下币种同)，“豁免C16”无需继续交费，本案诉讼费、律
上海各区县人民法院地址电话一览表 上海市高级人民法院上海市肇嘉浜路308号电话：63080000 上海市高级人民法院下辖： 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号电话：62751200 上海市第二中级人民法院上海市中山北路567号电话：56700000 上海市铁路运输中级法院上海市武进路527号电话：63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号电话：51235588 上海市海事法院上海市杨树浦路1360号电话：65191144 上海市第一中级人民法院下辖： 浦东新区人民法院上海市丁香路611号电话：38794518 闵行区人民法院上海市闵行区雅致路99号电话：64120000 卢湾区人民法院上海市合肥路213号电话：63856666 徐汇区人民法院上海市宜山路188号电话：64680966 长宁区人民法院上海市虹桥路1133号电话：52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号电话：57968100 南汇区人民法院上海南汇区惠南镇城西路155号电话：58024700 奉贤区人民法院上海市奉贤区南桥镇南奉公路9501号电话：57417490 松江区人民法院上海市松江区文诚路80号电话：67735279 浦东新区人民法院陆家嘴法庭浦东新区源深路161号电话：58214483 浦东新区人民法院六里法庭浦东新区德州路111号电话：58741454 浦东新区人民法院金桥法庭浦东新区金桥路1490弄4号电话：50701257 浦东新区人民法院外高桥法庭浦东新区高桥镇学前街80号电话：58670582 浦东新区人民法院川沙法庭浦东新区川沙镇华夏东路1458号电话：50922990 闵行人民法院民一庭闵行区水清路800号电话：64120000 闵行区人民法院颛桥法庭闵行区颛桥颛盛路333号电话：64890333 闵行区人民法院七宝法庭闵行区沪松公路460号电话：64780088 闵行区人民法院浦江法庭闵行区浦锦路15号电话：64110027 卢湾区人民法院五里桥法庭卢湾区中山南一路1109弄1号101室电话：63032905 金山区人民法院朱泾法庭金山区朱泾镇人民路电话：57311051 南汇区法院周浦法庭南汇区周浦镇繁荣路沪南公路口电话：68131971 南汇区人民法院芦潮港法庭 南汇区芦潮港镇果园桥车站东首电话：68281063 奉贤区法院奉城法庭城中心镇城协路北侧、政苑路东侧电话：57520275 松江区法院泗泾法庭松江区泗泾镇江达南路4号电话：57610943
上海市高级人民法院：关于审理信用卡纠纷案件的若干指导意见 上海市高级人民法院 沪高法〔2011〕24号 关于审理信用卡纠纷案件的若干指导意见 近年来，随着各银行信用卡发卡量的增长，信用卡纠纷案件大幅增加，各基层法院普遍反映在信用卡纠纷案件审判中遇到了刑民交叉、送达难、公告多等突出问题，为有效解决审判实践中存在的上述问题，进一步规范此类案件的审判工作，统一适法标准，提高审判质量和效率，经调研和广泛听取意见后，特制定本指导意见。 一、指导原则和工作目标 1．依照民事诉讼法的规定及最高法院司法解释的精神，进一步探索简单信用卡纠纷的速裁程序，提高审判效率。 2．进一步推动金融领域多元纠纷解决机制的健全和完善，强化诉调对接，合理分流信用卡纠纷案件。 3．根据信用卡纠纷案件的特点和审判实际，推进相应的审判流程管理机制的改革和完善。 二、管辖与受理 1．信用卡透支纠纷案件中，银行在起诉时应同时符合以下条件： (1)诉讼请求具体列明要求被告清偿的本金、利息、滞纳金、超限费、年费等项目和金额，并提供相应的债权凭据。 (2)提供持卡人的户籍、身份、工作地和实际居住地等情况和资料，持卡人的户籍、身份资料应以公安机关出具的户籍证明为准。 (3)提供持卡人的信用卡开户资料，其中的姓名、性别、出生日期、籍贯、身份证号码等主要信息应与起诉时提供的户籍、身份等资料完全一致。
(4)信用卡透支本金额超过人民币(以下币种同)1万元的，应提供每一笔催收记录。 2．对持卡人经发卡银行两次催收后，超过3个月未归还，债权银行提起的民事诉讼，可区别不同隋况予以处理： (1)持卡人透支本金额在2万元以上的，应告知债权银行直接向公安机关报案，并将有关信息通报公安机关； (2)透支本金额在1万元以上2万元以下的，如发现透支情节特别恶劣的，亦应告知债权银行直接向公安机关报案，并将有关信息通报公安机关； (3)公安机关未作刑事立案的，应依法受理债权银行提起的民事诉讼。 (4)透支本金在1万元以下的，经审查符合民事诉讼受理条件的，应依法及时立案受理。 3．法院在立案时应审查信用卡领用合约和章程中是否有仲裁条款，如有仲裁条款的，应依法不予受理。 4．法院应加强信用卡批量案件的诉讼指导。 三、送达 1．如信用卡领用合约中明确约定诉讼期间送达地址，并约定受诉法院邮寄到该地址即视为送达的，该约定应属有效。受诉法院应依法根据上述地址进行送达。 2．推行多地址“一次性送达”机制。法院受理案件后，应及时一次性邮寄送达持卡人户籍所在地、工作地、实际居住地等多个送达地址。其中一个地址有效送达的，即视为有效送达。 3．法院邮寄送达被退回的邮件，应区别不同情形及时进行处理： (1)对符合复送条件的，应及时组织专人复送； (2)对持卡人及其代收义务人拒收的，可将诉讼文书张贴或放置于其实际居住地或者工作地，进行留置送达，具体实施按照我院2007年印发的《民事诉讼涉及送达的若干问题解答(一)》的规定处理； (3)受送达人送达地址不明，但能通过电话等方式联系的，按照我院2007年印发的《民事诉讼涉及送达的若干问题解答(三)》第三条的规定处理。 (4)在诉前调解或者诉讼中已有效送达，如其后法院邮寄的诉讼文书被退回的，按照我院2007年印发的《民事诉讼涉及送达的若干问题解答(二)》第六条的规定处理。 (5)应慎重认定当事人“下落不明”，严格按照《中华人民共和国民法通则》的司法解释第二十六条，和我院2007印发的《民事诉讼涉及送达的若干问题解答(三)》的规定处理。 (6)对无法送达的，应及时进行公告送达。
上海市一中院、二中院管辖范围、邮编、电话等一览表 上海市高级人民法院上海市肇嘉浜路308号邮编：200031 电话：63080000 上海市高级人民法院下辖： 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号邮编：200336 电话：62751200 上海市第二中级人民法院上海市中山北路567号邮编：200070 电话：56700000 上海市铁路运输中级法院上海市武进路527号邮编：200085 电话：63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号邮编：200072 电话：51235588 上海市海事法院浦东新区迎春路567号邮编：200135 电话：68567567 上海市第一中级人民法院下辖： 浦东新区人民法院上海市丁香路611号邮编：200135 电话：38794518 闵行区人民法院上海市雅致路99号邮编：201100 电话：64120000 卢湾区人民法院上海市合肥路213号邮编：200025 电话：63856666 徐汇区人民法院上海市宜山路188号邮编：200030 电话：64680966 长宁区人民法院上海市虹桥路1133号邮编：200051 电话：52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号邮编：200540 电话：57968100 南汇区人民法院惠南镇城西路55号邮编：201300 电话：58024700 奉贤区人民法院南桥镇南奉公路9501号邮编：201400 电话：57417490 松江区人民法院松江区文诚路80号邮编：201600 电话：67735279 浦东新区人民法院陆家嘴法庭源深路161号邮编：200135 电话：58214483 浦东新区人民法院六里法庭浦东新区德州路111号邮编：200126 电话：58741454 浦东新区人民法院金桥法庭金桥路1490弄4号邮编：200136 电话：50701257 浦东新区人民法院外高桥法庭高桥镇学前街80号邮编：200137 电话：58670582 浦东新区人民法院川沙法庭川沙镇华夏东路1458号邮编：201200 电话：50922990 闵行人民法院民一庭闵行区水清路800号邮编：201100 电话：64120000 闵行区人民法院颛桥法庭闵行区颛桥颛盛路333号邮编：201108 电话：64890333 闵行区人民法院七宝法庭闵行区沪松公路460号邮编：201101 电话：64780088 闵行区人民法院浦江法庭闵行区浦锦路15号邮编：201112 电话：64110027
绝密★考试结束前 全国2020年10月高等教育自学考试 当代中国政治制度试题 课程代码：00315 注意事项 用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上,不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 1.十八大以来行政体制改革中推行的“三个清单”制度是指责任清单制度、负面清单制度和 A.职能清单制度 B.任务清单制度 C.债务清单制度 D.权力清单制度 2.下列国家中实行单一制的是 A.德国 B.俄罗斯 C.日本 D.巴西 3.决定在县级以上地方各级人大设立常务委员会的是五届人大 A.一次会议 B.二次会议 C.三次会议 D.四次会议 4.中国共产党县级委员会委员必须具有党龄 A.2年以上 B.3年以上 C.4年以上 D.5年以上 5.直辖市建置的批准权属于 A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国家主席 D.国务院 6.全国人民代表大会会议期间,代表联名书面提出对国务院组成部门质询案的法定人 A.15人以上 B.20人以上 C.25人以上 D.30人以上 7.曾任中华人民共和国名誉主席的是 A.邓颖超 B.徐特立
C.宋庆龄 D.董必武 8.以下由省级人大主席团提名的人选是 A.本级人大常委会组成人员 B.下一级监察委员会主任 C.本级人民法院副院长 D.下一级人民检察院检察长 9.以下国家中实行议会制的是 A.美国 B.俄罗斯 C.日本 D.法国 10.决定国家特赦的职权属于 A.全国人民代表大会 B.全国人大常委会 C.国家主席 D.国务院 11.一省范围内部分地区进入紧急状态的决定权属于 A.全国人大常委会 B.国务院 C.中央军事委员会 D.省人大常委会 12.下列属于国务院直属机构的是 A.审计署 B.新华社 C.国务院参事室 D.国务院研究室 13.由行政首长、行政首长副职、秘书长组成的地方人民政府会议是 A.全体会议 B.联席会议 C.常务会议 D.专题会议 14.根据1954年宪法和地方组织法的规定,县人民委员会设立的派出机关是 A.专员公署 B.区公所 C.街道办事处 D.派出所 15.一般而言,可以申请设立民族乡的条件是少数民族人口占全乡人口总数的 A.20%以上 B.30%以上 C.40%以上 D.50%以上 16.国家药品监督管理局属于国务院的 A.组成部门 B.直属机构
【法规名称】上海市高级人民法院刑庭、上海市人民检察院公诉处关于进一步规范部分常见刑事案件级别管辖的意见 【颁布部门】上海市高级人民法院刑庭、上海市人民检察院公诉处查看 【颁布时间】 2004-08-13 【实施时间】 2004-08-13 【效力属性】有效 【正文】 上海市高级人民法院刑庭、上海市人民检察院公诉处关于进一步规范部分常见刑事案件级别管辖的意见 为严格执行《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑诉法》)第十九条和第二十条第二项审判级别管辖的规定，上海市人民检察院公诉处和上海市高级人民法院刑一、二庭在《上海市人民检察院各分院受理部分案件的级别管辖标准(试行)》的基础上，结合本市的实际情况，对进一步规范部分刑事案件的级别管辖提出如下意见： 一、对《刑法》分则明确规定法定最高刑为十五年有期徒刑以下刑罚的案件，各中级人民法院应当不予受理。 二、对具备下列情形，同时又不具有其他足以判处十五年有期徒刑以下刑罚的法定从轻、减轻情节的案件，各中级人民法院应当予以受理。 1、放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪(刑法第115条第1款) (1)死亡1人以上; (2)重伤3人以上; (3)公私财产遭受直接经济损失100万元以上。 2、伪造货币罪(刑法第170条) (1)伪造货币总面额30万元以上，或者币量3万张(枚)以上的; (2)金融、财会人员利用工作之便伪造货币总面额10万元以上，或者币量1万张(枚)以上的。 (3)伪造货币并流入市场总面额2万元以上，或者币量2000张(枚)以上的。
3、出售、购买、运输假币罪(刑法第171条) (1)出售、购买、运输假币总面额100万元以上，或者币量10万张(枚)以上的; (2)金融工作人员购买假币、以假币换取货币，总面额25万元以上，或者币量25000张(枚)以上的。 4、集资诈骗罪(刑法第192条、200条) (1)个人集资诈骗500万元以上; (2)个人集资诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的。 (3)单位集资诈骗2500万元以上; (4)单位集资诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在1250万元以上的。 5、贷款诈骗罪(刑法第193条) (1)贷款诈骗500万元以上; (2)贷款诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的。 6、票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪(刑法第194条、200条) (1)个人进行票据、金融凭证诈骗500万元以上; (2)个人进行票据、金融凭证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的; (3)单位进行票据、金融凭证诈骗2500万元以上; (4)单位进行票据、金融凭证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在1250万元以上的。 7、信用证诈骗罪(刑法第195条、200条) (1)个人信用证诈骗500万元以上; (2)个人信用证诈骗虽未达到上述标准，但侦查终结前无法追回的数额在250万元以上的;
上海市高级人民法院 民事判决书 （2012）沪高民三(知)终字第63号上诉人（原审原告）北京锐邦涌和科贸有限公司，住所地北京市海淀区花园路甲1号。 法定代表人王颖健，该公司董事长。 委托代理人戴宾，北京市展达律师事务所律师。 委托代理人岑兆琦，北京市中伦律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）强生（上海）医疗器材有限公司，住所地上海市外高桥保税区富特西一路439号第一、二、三层C部位。 法定代表人谢文坚，该公司董事长。 被上诉人（原审被告）强生（中国）医疗器材有限公司，住所地上海市闵行经济技术开发区南谷支路75号。 法定代表人谢文坚，该公司董事长。 两被上诉人共同委托代理人王钊、季光明，君合律师事务所上海分所律师。 上诉人北京锐邦涌和科贸有限公司（以下简称“锐邦公司”）与被上诉人强生（上海）医疗器材有限公司（以下简称“强生上海公司”）、强生（中国）医疗器材有限公司（以下简称“强生中国公司”）纵向垄断协议纠纷一案，因上诉人不服上海市第一中级人民法院（2010）沪一中民五(知)初字第169号民事判决，向本
院提起上诉，本院依法组成合议庭，于2012年8月30日、2012年10月30日、2013年1月21日三次开庭审理本案。其中，第一次开庭为公开开庭审理，第二、第三次开庭因两被上诉人以涉及商业秘密为由申请不公开审理而依法不公开开庭审理。上诉人法定代表人王颖健，委托代理人戴宾、岑兆琦，两被上诉人共同委托代理人王钊、季光明到庭参加了三次庭审。上诉人所委托专家对外经济贸易大学教授龚炯参与第二、第三次庭审，两被上诉人所委托专家上海财经大学教授谭国富虽未参与庭审，但提供了书面意见。本案现已审理终结。 原审中，锐邦公司诉称，其作为强生中国公司、强生上海公司医用吻合器及缝线产品在北京地区的经销商，与两被告有长达15年的合作。在2008年与两被告签订经销合同后，因在北京大学人民医院（以下简称“人民医院”）采购竞标过程中违反经销合同中限制转售价格条款而降低价格竞标，遭受两被告处罚，先是被取消在部分医院的经销权，继而被完全停止供货，遭受重大经济损失。锐邦公司认为，两被告在经销合同中约定转售价格限制条款以及依据该条款对锐邦公司进行处罚直至终止经销合同的行为，构成《中华人民共和国反垄断法》（以下简称“《反垄断法》”）第十四条第一款第（二）项所列“限定向第三人转售商品的最低价格”之违法行为，故诉请根据《反垄断法》第三条、第十四条、第五十条之规定判令两被告赔偿锐邦公司因上述违法行为而致经济损失人民币1,439.93万元（以下币种同），并承担全部诉讼费用。
巴菲特投资有限公司诉上海自来水投资建设有限公司股权 转让纠纷案 【裁判摘要】 根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第十三条的规定，国务院国有资产监督管理机构可以制定企业国有资产监督管理的规章、制度。根据国务院国资委、财政部制定实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》第四、第五条的规定，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。企业未按照上述规定在依法设立的产权交易机构中公开进行企业国有产权转让，而是进行场外交易的，其交易行为违反公开、公平、公正的交易原则，损害社会公共利益，应依法认定其交易行为无效。 原告（反诉被告）：巴菲特投资有限公司，住所地：浙江省温州市黎明西路。 法定代表人：林祥青，该公司董事长。 被告（反诉原告）：上海自来水投资建设有限公司，住所地：上海市东方路。 法定代表人：蔡恭杰，该公司董事长。 第三人（反诉被告）：上海水务资产经营发展有限公司，住所地：上海市延安西路。 法定代表人：吴强，该公司董事长。 第三人：上海金槌商品拍卖有限公司，住所地：上海市江宁路。 法定代表人：王孝先，该公司总经理。 原告巴菲特投资有限公司（以下简称巴菲特公司）因与被告上海自来水投资建设有限公司（以下简称自来水公司）发生股权转让纠纷向上海市第二中级人民法院提起诉讼。同年10月29日，法院根据原告的申请，追加上海水务资产经营发展有限公司（以下简称上海水务公司）为第三人参加诉讼。同年11月20日，被告申请追加上海金槌商品拍卖有限公司（以下简称金槌拍卖公司）为第三人参加诉讼。同年12月4日，被告以原告、第三人上海水务公司为被告提起反诉。 原告巴菲特公司诉称：2007年2月6日，原告参与金槌拍卖公司的拍卖会。在该拍卖会上，被告自来水公司以董事会决议形式委托第三人上海水务公司代为处置被告持有的中国光大银行股份有限公司（以下简称光大银行）16 985 320股国有法人股。原告通过竞拍取得了上述股权。拍卖成交后，第三人金槌拍卖公司出具拍卖成交确认书。原告分两次向金槌拍卖公司支付了股权转让款人民币52 654 492元（以下币种均为人民币），并与上海水务公司签订了《光大银行法人股股权转让协议》。此后，被告拒绝履行该协议，并于2007年3月1日向光大银行发送中止股权变更的函，致使原告无法取得应有的股权及股东身份。原告及上海水务公司发函向被告提出尽快办理股权变更申请，被告至今不予配合。故原告诉请判令被告履行《光大银行法人股股权转让协议》，将16 985 320股光大银行国有法人股转让给原告（即由被告向光大银行提交股权变更确认申请表）。 被告自来水公司对本诉辩称并反诉称：第一，被告从未授权第三人上海水务公司拍卖被告持有的光大银行股权，也未与原告巴菲特公司订立过股权转让协议。被告没有义务履行原告与上海水务公司签订的股权转让协议，原告依据该协议向被告主张权利没有依据。第二，原告在明知上海水务公司无权处分被告股权的情况下参与拍卖，属于恶意竞买。第三，讼争的光大银行法人股系国有资产，根据《企业国有产权转让管理暂行办法》的有关规定，转让国有产权应当履行审批、评估程序，并且按规定进入产权交易场所交易。本次股权转让的过程不符合上述有关规定，转让行为不合法。第四，第三人金槌拍卖公司没有国有股权拍卖资格，且在拍卖公告的期限方面不符合有关规定，其拍卖行为有重大瑕疵。综上所述，被告不
上海法院通讯录 名称地址邮编总机 上海市高级人民法院肇嘉浜路308号200031 63080000 上海市第一中级人民法院虹桥路1200号200336 62751200 上海市第二中级人民法院中山北路567号200070 56700000 上海市铁路运输中级法院武进路527号200085 63648355 上海市铁路运输法院中华新路60号200072 51235588 上海市海事法院浦东新区迎春路567号200135 68567567 第一中级人民法院下辖地址邮编总机 浦东新区人民法院丁香路611号200135 38794518 陆家嘴法庭源深路161号200135 58214483 六里法庭浦东新区德州路111号200126 58741454 金桥法庭金桥路1490弄4号200136 50701257 外高桥法庭高桥镇学前街80号200137 58670582 川沙法庭川沙镇华夏东路1458号201200 50922990 闵行区人民法院雅致路99号201100 64120000 民一庭闵行区水清路800号201100 64120000 颛桥法庭闵行区颛桥颛盛路333号201108 64890333 七宝法庭闵行区沪松公路460号201101 64780088 浦江法庭闵行区浦锦路15号201112 64110027 卢湾区人民法院上海市合肥路213号200025 63856666 徐汇区人民法院上海市宜山路188号200030 64680966 长宁区人民法院虹桥路1133号200051 52574999 金山区人民法院上海市金山大道2288号200540 57968100 朱泾法庭金山区朱泾镇人民路201500 57311051 南汇区人民法院惠南镇城西路155号201300 58024700
国内竞争性磋商采购办法研究——以上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院、上海金融法院等新建综合 业务用房项目交通影响评价为例 摘要：确保竞争性磋商中评分因素的科学性可以满足采购者的需求，实现招投 标评审的公正、科学，找寻理想招标人。本文通过概述竞争性磋商及其应用范围，依托相关项目工程，围绕采购思路、小组建设等方面探究竞争性磋商的采购办法。借助综合评价机制，合理、科学地选取成交供应商，提升采购效率和质量。 关键词：竞争性磋商；采购办法；磋商小组 前言：竞争性磋商是财政部门最新提出的政府采购方式，可以适应当前新环境、新形势和新常态。采购过程中通过组建磋商小组，针对工程、货物、服务完 成磋商，结合文件要求提交报价和响应文件，属于投资者和政府双向选择的过程，关键是明确需求再进行竞争报价，能够优化采购水平和招投标效率，避免恶性竞争。 1 竞争性磋商概述与应用范围 1.1竞争性磋商特点 竞争性磋商实际上是为了适应转化项目、货物采购、服务采购而采取的公平 形式，具有项目应用范围广、周期短、方式灵活的优势，其主要特点如下：其一，可以快速完成采购工作。发出磋商文件和提交初级响应文件的间隔最短为10天，从制作采购文件到磋商中间间隔约15天，因此相较于公开招标工作可以节省许 多时间。其二，灵活满足采购需求。竞争性磋商模式在选择供应商时相较于公开 招标其种类更加丰富，借助供应商、磋商部门开展工作，帮助资本方充分了解项 目情况，满足采购人招投标需求。其三，防止恶意低价情况。若利用竞争性磋商 模式开展采购工作时，小组可以结合综合评分的方式分析供应商最后报价响应文件，实现综合评分，挑选综合实力最高方，进而克服恶性招投标价格竞争问题。 1.2应用范围 应用于特殊性质或技术复杂类项目。对于无法说明要求和详细规格的工程可 以使用竞争性磋商采购方式。同时，适用于由政府购买服务项目，借助市场机制。结合固定程序和方式，将项目由事业单位、社会力量承办，结合合同支付费用。 再次，相关市场竞争力较小的转化项目，及供应商低于3家的情况。 2 竞争性磋商采购方式分析 2.1 项目研究背景概述 2.1.1项目概况 本课题项目为上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院、上海 金融法院等新建的综合业务用房项目交通影响评价，其中主要信息如下：第一， 建设位置。本案例拟建地块位于花木市级副中心，是浦东新区乃至上海市的重点 发展板块，是浦东新区重要的商业、文化、人口聚集区，重要经济目标数量较多，防空专业队工程将填补浦东新区目前人防骨干工程的缺口，为完善全区人防防护 体系骨架提供支持。同时，本项目的建设还将兼顾该位置周边4 公里范围内的其 他重要经济目标，保障经济目标安全和浦东新区地区的稳定。项目地处上海浦东 新区龙阳路、花木街道枢纽区域的04街坊和10地块，东侧是连汇路、西侧与 04-09、04-08地块相连接，南侧与南程路毗邻，北侧是龙汇路。第二，建设数据。本项目总建筑面积是72733m2，总用地面积是21493m2，项目共包含三栋辅助建
关于上海法院司法委托机构名册的公告 经年度考核评审，下列中介机构入选上海法院司法委托机构名册。自2009年8月1日起，全市各级法院相关司法委托中介事项，均由本院在下列名册内机构中实施集中委托，特此公告。 财务审计类（共9家） 上海沪中会计师事务所立信会计师事务所 上海求是会计师事务所上海东华会计师事务所 上海宏大东亚会计师事务所上海复兴明方会计师事务所 上海申洲大通会计师事务所上海众华沪银会计师事务所 上海上审会计师事务所 工程造价类（共10家） 万隆建设工程咨询集团有限公司上海东方投资监理有限公司 上海第一测量师事务所有限公司 上海大华工程造价咨询有限公司上海公信中南工程造价咨询有限公司 上海沪港建设咨询有限公司上海华瑞建设经济咨询有限公司 上海联合工程监理造价咨询有限公司上海中世建设咨询有限公司 上海四海建设工程造价咨询监理有限公司 候补机构(共2家) 上海宁信建设工程咨询有限公司上海正弘建设工程顾问有限公司 资产评估类（共10家） 上海众华资产评估有限公司上海立信资产评估有限公司 上海申威资产评估有限公司上海银信汇业资产评估有限公司
上海社科远东资产评估有限公司上海大宏资产评估有限公司 上海上会资产评估有限公司上海达智资产评估有限公司 上海惠宝资产评估有限公司上海集联资产评估有限公司 房地产评估机构（共10家） 上海信衡房地产估价有限公司上海富申房地产估价有限公司 上海城市房地产估价有限公司上海国城房地产估价有限公司 上海八达房地产估价有限公司上海百盛房地产估价有限责任公司上海国衡房地产估价有限公司上海大雄房地产估价有限公司 上海同信房地产估价有限公司上海科东房地产估价有限公司 候补机构(共3家) 上海万千土地房地产估价有限公司上海涌力土地房地产估价有限公司上海建经房地产估价咨询有限公司 上海市高级人民法院 2009年7月31日
开国那几年：上海1949～1953 1949年7月10日东北大豆到上海1949年5月27日，上海解放比计划晚了一个月。 在这一个月里，准备接管上海的干部，与华东野战军指挥部一起天天“集训”。这并非因为从军事上解放上海有多困难，而是因为在经济文化上，接管上海是新中国即将面临的一场大考。 政权更迭加上还未结束的战争，一切物资都有些紧张，加上奸商囤货居奇，解放不过10天，上海人民币兑换银元的黑市价，从100:1表彰至2000:1，之后10天，大米、面粉、食用油价格飞涨3倍，市民恐慌。 经济战只能用经济的手段解决，只有充足的物资储备才能彻底杜绝投机的可能。 7月3日，解放日报刊登东北大豆即将抵沪的消息。4天后，当大米、面粉市价虚涨时，唯有豆类市价逐渐平定。首批700余吨东北大豆由天津运抵上海麦根路火车站，立即拨交中国植物油料厂上海办事处，以应时常需要。7月30日巨钞案由于一些商人倒卖银元投机，扰乱上海金融市场，导致物价飞涨，百姓生活受扰。6月10日，市公安局局长李士英率400多名身着便装的公安干警包围了操纵银元投机的证券大楼，将投机商们逐个抓获。严厉打击的当天，上海银元价格从
2000元营生下跌至1200元，物价终于渐趋稳定。在巨钞案中抓获的这4名嫌犯，是其中案情较重者，最终被判处6～8个月徒刑不等。木炭汽车上海解放之初，财政困难，加之帝国主义和国民党的封锁政策，生产原料和燃料短缺，在生产、交通许多领域只能考虑使用代用品。以公交公司为例，解放数月以来，为减低成本节省汽油，改用国产燃料煤气、电石气、白煤、木柴、木炭进行多次试验，结果以木炭车成绩最佳。上海工人在福佑路一带改装木炭汽车。当时改装过的木炭汽车，烧1公斤木炭，可以行驶1～2公里。8月1日沪杭铁路通车恢复经济、交通先行。沪杭铁路经抢修，上海解放后不过10天，除了松江至枫泾间的铁桥尚在抢修，其余已可以通车。至8月1日，沪杭铁路全线恢复运输，上海与杭州每日对开一次。虽然全程耗时需要9小时，但铁路的畅通，意味着物资、人员的流动将更加顺畅。沪杭铁路通车典礼，工友之子为通车剪彩。8月7日复兴公园“嘉年华”文艺界在复兴公园举行劳军救灾园游会。公园内，美术馆成列了305幅从延安直到上海解放的大幅照片。另一侧的义卖场，摆地摊的是莎莉、路明、汪漪、上官云珠、秦怡、朱莎，管茶座的是电影明星吴湄、朱嘉琛。园游会里，美术界的义卖场最热闹，丰子恺、张乐平、庞熏瑟、黎冰鸿等十几位沪上大画家为游客们画义卖像。普通人像5000元一副，速写3000元，刻章每颗1万元。
《在金融论坛上的演讲》 尊敬的晓灵副行长，苏宁副行长，女士们、先生们，各位来宾，非常高兴参加今天的论坛。本届论坛以“金融生态—中国金融发展面临的考验”为主题，具有很强的理论与实践意义。自去年周小川行长第一次提出有关金融的理论后，我一直十分关注并深表认同。一个良好、平衡而和谐的金融生态，不仅有利于优化区域金融发展环境，防范和化解金融风险，而且有利于更好地发挥金融在经济发展中的核心作用。对上海来说，建设适应金融机构集聚和发展的良好金融生态环境，是加快上海国际金融中心建设的必备条件和基础。借此机会，我很愿意结合上海金融生态建设情况和未来发展的考虑，和大家一起交流，共同探讨。 一、上海金融生态在国际金融中心建设中不断得到优化，总体处于良好、平衡的发展状态 xx年，人民银行上海分行在全国率先提出了建立沪闽金融安全区的目标，多年来，上海市委、市政府一直高度重视金融生态建设，积极主动配合中央金融监管部门，从六方面入手，不断优化上海金融上海金融生态。 二是建立健全地方政府部门与金融监管部门“3＋2”联席会议制度，建立重大事件即时协调、处置机制，研究制定了《上海市金融稳定工作总体框架》，着力提高联合监管、协调、处置风险的能力。 三是积极发挥金融机构的集聚效应。截止xx年8月，上海金融机构总数达566家，其中各类外资和中外合资金融机构300余家，上
海正成为我国吸引外资金融机构最为集中的区域之一； 四是成立上海市银行卡产业发展领导小组，推动中国银联落户上海，推进上海金融信息服务产业基地和中心城区金融辅助产业带建设，银行卡受理环境大大改善； 五是在央行批准下，率先建立了个人和企业信用征信系统，努力改善上海的信用环境； 六是不断完善金融运行的法制环境。在沪各金融机构和法院系统密切配合，严厉打击金融诈骗、企业逃废债行为，依法维护金融债权和银行资产的安全。 经过多年努力，上海的金融生态环境得到了明显改善。在前不久公布的《中国金融生态调查报告》中，上海在十大类调查栏目和综合平分名列第一。当然，我们也认识到，上海的金融生态与建设国际金融中心的要求相比，还存在较大差距。比如，金融市场辐射能力偏弱，金融企业规模不大，缺乏具有行业领导力和国际影响力的大型金融机构；与上海国际金融中心建设相适应的一整套法律体系、制度安排、诚信环境、金融文化尚未完全建立等。因此，推进上海金融生态建设是一项长期而艰巨的任务，必须给予高度重视，不断推向深入，为建设上海国际金融中心奠定坚实的基础。 二、多管齐下，深入推进上海金融生态建设 按照国家的统一部署，上海国际金融中心建设的目标已经明确，就是到xx年，基本形成国际金融中心框架；到2020年，基本建成国际金融中心。要实现这一目标，必须营造一个国内领先、国际一流的
上海外滩地王案：复星诉上海证大及绿城等判决书 4月24日，上海第一中级人民法院宣布关于外滩8-1地块的相关判决。SOHO 中国、上海证大及绿城控股败诉。判决书指出：2010年4月25日，证大房地产公司分别与复地集团、被告绿城公司签署《合作投资协议》约定，“除非本协议另有规定，未经对方事先书面同意，任何一方均不得全部或部分转让其在本协议项下的任何权利和义务。” 事件回顾： 2011年11月，上海证大以95.7亿元向海之门出售外滩地王项目。截至2011年11月2日，上海海之门房地产投资管理有限公司由浙江复星、证大房地产、绿城及磐石投资分别直接或间接占有50%、35%、10%及5%。 2011年12月29日，SOHO中国有限公司宣布与上海证大房地产有限公司下属子公司、绿城中国控股有限公司下属子公司签订协议，以40亿元人民币间接收购上海海之门房地产有限公司50%的股权，进而收购上海外滩8-1地块50%的权益。作为该地块的50%股权的复星集团随即在30日发出公告，对此协议提出异议。 2012年5月31日，复星国际宣布正式就上海外滩8-1 地块的权益向有关各方提出民事诉讼，以保障公司在项目上的优先认购权。 2013年4月24日，上海第一中级人民法院宣布关于外滩8-1地块的相关判决。SOHO中国、上海证大及绿城控股败诉。 判决书原文如下：(2012）沪一中民四(商)初字第23号 原告浙江复星商业发展有限公司，住所地浙江省台州市耀达大厦289号1811室。法定代表人梁信军，公司总经理 委托代理人郭锐，上海市锦天城律师事务所律师。 委托代理人王剑峰，上海市锦天城律师事务所律师。
被告上海长烨投资管理咨询有限公司，住所地上海市长宁区广顺路33号8幢386室。 法定代表人唐正茂，公司执行董事。 委托代理人郝瀚，北京市中伦律师事务所律师。 委托代理人魏国俊，北京市中伦律师事务所上海分所律师。 被告浙江嘉和实业有限公司，住所地浙江省杭州市九堡镇杨公村。 法定代表人赵锦标，公司董事长。 委托代理人徐国宁，浙江天册律师事务所律师。 委托代理人徐骏，浙江天册律师事务所律师。 被告上海证大置业有限公司，住所地上海市浦东新区唐镇唐陆路3081号二楼。法定代表人王辅捷，公司董事长。 委托代理人刘凌云，北京市金杜律师事务所上海分所律师。 委托代理人傅轶，北京市金杜律师事务所上海分所律师。 被告上海长昇投资管理咨询有限公司，住所地上海市长宁区广顺路33号8幢376室。 法定代表人唐正茂，公司执行董事。 委托代理人郝瀚，北京市中伦律师事务所律师。 委托代理人魏国俊，北京市中伦律师事务所上海分所律师。 被告杭州绿城合升投资有限公司，住所地浙江省杭州市下城区武林路100号501室。 法定代表人唐正茂，公司执行董事。 委托代理人郝瀚，北京市中伦律师事务所律师。 委托代理人魏国俊，北京市中伦律师事务所上海分所律师。 被告上海证大五道口房地产开发有限公司，住所地上海市浦东新区梅花路281号A241室。 法定代表人唐正茂，公司执行董事。 委托代理人郝瀚，北京市中伦律师事务所律师。 委托代理人魏国俊，北京市中伦律师事务所上海分所律师。