{合同制定方法}集体磋商签订集体合同
集体磋商签订集体合同、专项集体合同工作指导手册
一、基本概念
集体磋商是用人单位（包括企业、雇主或雇主团体,或以进行平等磋商为目的的小企业联合组织用人单位的含意最好参照劳动合同法释议的内容来定义）和相应的工会组织（未建立工会的企业由职工民主推举代表）,在法律地位完全平等的基础上,
就劳动标准、劳动条件以及其他劳动关系相关的问题,依据国家法律法规而进行交流、磋商的行为。
集体合同,是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项,通过集体磋商签订的书面契 。
专项集体合同,是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定,就集体磋商的某项内容签订的专项书面契 。
二、目的意义
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和经济结构调整力度的不断加大,我国劳动关系主体逐步确立,其利益关系呈
现出多样性、复杂化的发展态势,协调稳定劳动关系的任务日益繁重和艰巨。建立平等磋商集体合同制度是社会主义市场经济体制对劳动制度改革的客观要求,是维护劳动关系双方合法权益,
稳定协调劳动关系的重要法律制度,是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针,深化企业改革,调动和保护职工积极性,促
进企业发展的有效途径。
三、政策依据
（一）《中华人民共和国劳动法》,这是开展薪水集体磋商的基本法律依据。《劳动法》第三十三条规定：“企业职工一方
与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业,由职工推举的代表与企业签订。”
（二）党的十五届四中全会《决定》明确指出：“坚决维护职工的经济利益,保障职工的民主权利。进一步理顺劳动关系,
依法进行平等磋商,认真执行劳动合同和集体合同制度,发挥工
会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。”
（三）《中华人民共和国工会法》。《工会法》第六条规定：“工会通过平等磋商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业
职工劳动权益。”同时,在第三章“工会的权利和义务”及第四章“基层工会组织”中,《工会法》还分别对工会如何代表职工与企业进行平等磋商和签订集体合同等,在程序和内容上都做出了具体规定。
（四）《集体合同规定》（劳动和社会保障部第22号令）。这是指导和规范平等磋商签订集体合同,协调处理集体合同争议,加强集体合同管理的部门规章。
（五）《企业工会工作条例》第三十一条规定,工会要依法与企业进行平等磋商,签订集体合同和劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等专项集体合同。
（六）（劳动合同法第五章第一节集体合同,党的十七大报告提出“建立企业职工薪水正常增长机制和支付保障机制”）
四、磋商原则
进行集体磋商,签订集体合同或专项集体合同,应当遵照下
列原则：
（一）遵守法律、法规、规章及国家有关规定；
（二）相互尊重,平等磋商；
（三）诚实守信,公平合作；
（四）兼顾双方合法权益；
（五）不得采取过激行为。
五、磋商内容
按照劳动和社会保障部2004年《集体合同规定》集体磋商双方可以就下列多项或某项内容进行集体磋商,签订集体合同或专项集体合同：
（一）劳动报酬。包括：
1、用人单位薪水水平、薪水分配制度、薪水标准和薪水分配形式；
2、薪水支付办法；
3、加班、加点薪水及津贴、补贴标准和奖金分配办法；
4、薪水调整办法；
5、试用期及病、事假等期间的薪水待遇；
6、特殊情况下职工薪水（生活费）支付办法；
7、其他劳动报酬分配办法。
（二）工作时间。即劳动者根据法律和法规的规定,在企业、事业、机关、团体等单位中,用于完成本职工作的时间。包括工时制度、加班加点办法、特殊工种的工作时间、劳动定额标准。
（三）休息休假。包括日休息时间、周休息日安排、法定节假日、年休假、实行特殊工时职工的休息休假、其他假期。
实行标准工时制度：日休息即8小时以外自己支配的时间；
周休息即每周休息两天；
全体公民放假的节日11天（元旦1天、春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天）和其它妇女节、青年节、少数民族节日等；
探亲假即职工探望与自己分居两地的配偶或父母而享有的休假；
年休假即连续工作1年以上的职工每年享受的带薪休假。
（四）劳动安全与卫生。包括：
1、劳动安全卫生责任制；
2、劳动条件和安全技术措施；
3、安全操作规程；
4、劳保用品发放标准；
5、定期健康检查和职业健康体检。
（五）补充保险和福利。包括：补充保险的种类、范围,基本福利制度和福利设施,医疗期延长及其待遇,职工亲属福利制度。
职工的福利待遇包括：企业集体福利设施的修建,职工文化和体育活动的经费来源,职工生活条件和住房条件的改善,职工补贴和津贴标准,困难职工救济,职工疗养、休养、职工扶养直系亲属待遇等。
（六）女职工和未成年工特殊保护。包括女职工和未成年工禁忌从事的劳动,女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护,女职工、未成年工定期健康检查,未成年工的使用和登记制度。
女职工劳动保护是指根据妇女的生理特点,对女职工在劳动
过程中的安全和卫生所采取的特殊保护措施。主要内容是：凡男女职工从事同样的工作时,享有领取同等劳动报酬的权利；对女职工不得以结婚、怀孕、生育、哺乳为理由拒绝录用,或解除劳动合同或降低其薪水待遇；禁止安排女职工从事矿山井下等特别繁重体力劳动或者对女职工的身体健康特别有害的工作；实行女职工“四期”保护等。未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。
（七）职业技能培训。包括：职业技能培训项目规划及年度计划、职业技能培训费用的提取和使用、保障和改善职业技能培训的措施。
（八）劳动合同管理。包括：劳动合同签订时间、确定劳动合同期限的条件、劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止条件、试用期的条件和期限。
（九）奖惩。主要包括：劳动纪律、考核奖惩制度、奖惩程序。
（十）裁员。主要包括：裁员的方案、裁员的程序、裁员的实施办法和补偿标准。
（十一）集体合同期限；
（十二）变更、解除集体合同的程序；
（十三）履行集体合同发生争议时的磋商处理办法；
（十四）违反集体合同的责任；
（十五）双方认为应当磋商的其他内容。
六、用人单位签订集体合同程序
（一）产生磋商代表。参加集体磋商的双方代表人数应当相等,每方至少3人,并各自确定一名首席代表。企业工会主席和