邓小平同志指出："民主集中 制是我们党和国家的根本制 度，也是最合理、最便利的 制度，永远不能丢 。" 根据中央与地方的关系说 明如何建设三峡工程
①只有在中央才能集中全国的财力、物力、技 术力量搞好这项工程； ②但地方也要发挥积极 性，地方一方面要积极支持中央的工程，另一 方面又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区 资源，发展本地区的经济、文化。
复习
中华人民共和国的国 家机构包括哪些机关？
我国的国家机构按一定原则来组 织，并按一定原则来活动，从而 形成有机统一的整体。
我国宪法明确规定：中华人民共和国 国家机构实行民主集中制的原则。
1、民主集中制的原则
民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题， 以及重大的方针、政策，中央国家权 力机关制定通过之前，要广泛地听取 各方面的意见。
思 考
将那些积极的、合理的，能反映问 集中 题本质的意见集中起来，形成领导 的意见、决策或在此基础上制定相 应的方针、政策 。 将会严重地脱离实际、脱离群众，就 如果过分地强调集中，不要民主， 民主集中制是说在民主的基 容易导致官僚主义 或者不能站在群众 或过分地强调民主，而不要集中， 础上集中和集中指导下的民 队伍的前列，指导群众活动，容易导 将是一种什么后果？ 致极端民主化和无政府主义 主相结合的制度
1954 年，我国制定了国家的根本大法--宪 （ 2）依法治国的基本内涵。 法。 1982年和1997年两度对宪法进行修 改和补充 。还制定了《刑法》 《义务教 本质 育法》《环境保护法》 《治安管理处罚 条例》等
内涵
（3）为什么国家机关要实行依法治国的原则？
（4）如何做到依法治国。
依法治国的领导者——中国共产党
2）行政机关要严格依法行政。 依法治国，同时还应做到有法必依
1993年10月28日，河南省汝州市原市长徐中和， 被依法判处死刑，剥夺政治权利终身。徐中和， 1939年出生在一个贫苦农民的家庭，后从一个采煤 工，走上了领导岗位 ，职位日渐提升，徐中和当了 市长后，利用公款为自家建造豪华住宅，携妻子、 儿女利用公款游玩，并收受了大量钱财，仅洛阳存 款就有16万元，美金3500元，黄金饰品20余件， 并与其他人贪污、受贿54万元。徐中和利用手中的 权力贪脏枉法、终于成为历史的罪人。
中华人民共和国的国家机构包括： 国家权力机关──全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会； 国家主席； 国家行政机关──国务院和地方各级人民 政府； 国家军事领导机关──中央军事委员会； 国家审判机关──最高人民法院、地方各 级人民法院和专门人民法院； 国家检察机关──最高人民检察院、地方 各级人民检察院和专门人民检察院。
依法治国的主体——广大人民群众 依法治国的客体——国家事务、经济文化事业 和社会事务 依法治国的标准——宪法和法律 依法治国的本质——崇尚宪法和法律在国家政 治、经济和社会生活中的权威，即法大于权 依法治国的根本目的——保证人民充分行使当 家作主的权利，维护人民当家作主的地位 依法治国的意义——社会稳定、经济繁荣和国家长 治久安
1）立法机关要严格按照立法程序制定法律， 确保国家各项事业有法可依。 (前提） 从1979年~1997年，我国立法工作的进展情况。 全国人大及其常务委员会制定的法律和有关法 律问题的决定310多件国务院制定的行政法规 750多件地方人大制定的地方性法规5300多件 这从数量上反映出我国立法工作成绩显著。 从质量来看，我国的法律和法律决定，正日趋 完善。并更适应我国经济、政治、文化事业发 展的要求。
For example
宪法第七条；“国营经济是社会主义全民所 有制经济，是国民经济中的主导力量……"。 修改为"国有经济，即社会主义全民所有制 经济，是国民经济中的主导力量……。" 明确了“国有经济”是生产资料归国家所有， 生产经营活动由企业经营，它有助于在实践 中做到“所有权与经营权”分开，有助于转 变政府职能。同地也将促进企业去努力适应 经济体制转轨的要求。
2、对人民负责原则 对人民负责，努力 为人民服务
如何做到对 人民负责？
2、对人民负责原则
第一，坚持对人民负责，就必须密切联系群众。 第二，坚持对人民负责，克己奉公、廉洁自律， 接受人民群众的监督。 第三，坚持对人民负责，就要坚持从群众中来 到群众中去的工作方法。
3、依法治国的原则
（1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略正司法，严格执法。
所谓公正司法，依法办事，就是以法律 为依据，以事实为准绳进行司法活动。
结论
材料
法令行则国治国兴，只有走依法治国 之路，才能保证社会稳定、经济发展、 国家长治久安。
有了较完备的法律，是否就能实现 依法治国？
1.实现依法治国要进一步加强立法工作；
在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在 以下三个方面
第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面， 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是 由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民 负责、受人民监督。 第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系 方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生， 对它负责、受它监督。 第三，中央和地方国家机关的关系方面，遵循 在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、 积极性的原则。贯彻上述这一原则必须坚持下 级服从上级、地方服从中央。
2.加强执法工作；
3.还要进一步完善法律监督体系，加强 执法监督，以确保法律的有效实施； 4.还要做好普法教育工作，提高广大干 部和人民群众的法律意识和法律观念， 形成学法、懂法、守法的观念
关于法律监督工作：我国的法律监督体系包 括人大监督、公民监督、舆论监督、法律监督。 关于普法教育工作 对公民法律意识的要求：一是依法行使权利和 依法履行义务(与公民的权利义务部分结合)；二 是学会用法律武器进行自我保护，与违法犯罪 行为作斗争；三是运用监督权对国家机关进行 监督。这是依法治国坚实的群众基础。 提高广大干部和执法人员的法律素质。 一是认真学法；二是树立自觉维护法律尊严、 奉公守法的观念和品质；三是提高执法能力， 消除以令代法、以权压法、以权代法的陋习。