未签订劳动合同处罚
旧法：劳动合同期限在六个月以下的，试用期不得超过十五日;劳动合同期限在六个
月以上一年以下的，试行期不得超过三十日; 新法：劳动合同期限不满三个月的，不得约
定试用期，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月。
提示：建立劳动关系应当签订劳动合同，这是我国法律法规的明文规定。用人单位
如果不签订劳动合同将很可能受到行政处罚，而因用人单位的原因未签订劳动合同的劳动者，其与用人单位建立的事实劳动关系同样受法律保护，但平时应多搜集确认劳动关系的
证据，比如工作证、工资条、工作记录等，同时应当积极要求签订书面劳动合同，如用人
单位拒不签订的，可以通过向用人单位所在地的劳动局监察大队投诉的方式解决。
李花原是山东省济南市一家饭店的服务员，2020年下岗后她到离家不远的某园林绿化管理处当了一名园艺工。李花很想找份稳定的工作，所以跟某园林绿化管理处提出签订劳
动合同。某园林绿化管理处表示，李花是临时工，单位暂时不能跟临时工签合同的，要等
领导开会决定再说，事后李花多次询问均未果。李花在某园林绿化管理处兢兢业业干了三
个月后，一日清晨，李花正在马路边上修剪树木，突然一辆奔驰从其身旁飞驰而过，把她
刮倒在地，肇事者逃之夭夭。为此，李花住了一个月的院，花去医疗费用3782元。出院后，李花认为自己因工负伤，多次要求某园林绿化管理处报销其医疗费用，单位均以李花
是临时工为由表示李花不能享受工伤待遇。不久，某园林绿化管理处以单位富余人员为由，决定辞退李花，李花不同意，某园林绿化管理处便频繁做工作。李花心想，自己不走，某
园林绿化管理处自然也会想办法赶我走，无奈之下只好答应辞职，但必须支付经济补偿金。某园林绿化管理处认为解除劳动关系是双方协商同意的，而且李花是临时工，单位有权裁员，拒绝了李花的要求。李花不服，向劳动争议仲裁委员会提起了申诉。
劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
劳动争议仲裁委员会审理后认为虽然李花未与某园林绿化管理处签订书面的劳动合同，但李花与某园林绿化管理处已建立事实劳动关系，依据《劳动法》第二条的规定，某园林
绿化处虽是事业单位，但其工勤人员同样受《劳动法》调整，故李花在工作中受伤，其权
益受劳动相关法律保护，某园林绿化管理处所谓临时工不享受工伤待遇缺乏法律依据。故
裁决某园林绿化管理处向李花支付其住院期间的医疗费用和生活费用，还应支付李花相当
于医疗费用25%的赔偿费用以及解除劳动关系的经济补偿金。
劳动法律师解读
(一)退休;(二)患病;(三)因工伤残或者患职业病;(四)失业;(五)生育。实际上，劳动
关系一旦建立，用人单位就应当依法为劳动者缴纳社会保险，试用期并非独立于劳动关系
外的“特殊期”，试用期包括在劳动合同期限内。用人单位在试用期拒绝为劳动者办理社
会保险的，劳动者可以向劳动和社会保障部门投诉，造成劳动者损失的，用人单位应当承
担赔偿责任。
本案的关键是事实劳动关系，涉及事实劳动关系的确认、工伤待遇以及用人单位解除
事实劳动关系时经济补偿金的支付问题。
用人单位在试用期解除劳动合同负有举证义务，需举证证明劳动者有劳动合同法第三
十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，否则，需承担因违法解除劳动合同所带来
的法律后果，即劳动者要求
依据现有的法律规定，劳动关系包括了劳动合同关系和事实劳动关系，而《劳动法》
对两种劳动关系的保护是一致的，故无论是否签订有书面的劳动合同，只要双方形成了
《劳动法》上的权利义务关系，都同样会被认定为劳动关系，进而权益得到法律保护;另
园林绿化管理处虽然为事业单位，但李花显然属于工勤人员，故同样受《劳动法》调整。
本案中李花在园林绿化处管理下工作，提供劳动，获取工资，故双方存在事实劳动关系的
案件基础事实是确认无疑的。
本案中李花在工作中受到伤害，符合法律规定的享受工伤待遇的条件即在工作时间、
工作地点、工作岗位受到伤害，故某园林绿化管理处应为其提供工伤、医疗待遇并向其支
付相当于医疗费用25%的赔偿费用。
在双方劳动关系解除时，园林绿化管理处提出了两点理由，拒绝支付解除劳动关系经
济补偿金，那么这两点理由均是不能成立的。一是用人单位提出，是双方协商一致解除所
以不用支付，那么这一观点显然没有法律依据。事实上法律规定双方协商一致解除劳动合同，只要是由用人单位提出解除的而劳动者同意的，必须支付经济补偿金，但不得超过十
二月的工资，也就是说劳动者工龄超过十二年的可以只支付十二月工资。二是因李花是临
时工，所以不用支付。这个观点在案件中多次提到，事实上“临时工”这个概念至少已经
被废止了十年，也就从《中华人民共和国劳动法》颁布生效之日起，劳动者的身份再也没
有区别，权利义务都是一致的，都是“劳动者”，而园林绿化处还讲李花的身份是“临时工”，所以就不用补偿，不受《劳动法》保护，这种理由可笑之极。
用人单位在试用期内解除劳动合同，也应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会
在本案中涉及到的还有两个问题，一是解除事实劳动关系是否和解除劳动合同一样支
付经济补偿金呢?二是支付经济补偿金的标准是什么呢?
解除事实劳动关系同样必须支付经济补偿金，同样要按照法律规定的标准支付;解除
劳动关系的经济补偿应当按照劳动者工作满一年支付一个月工资，不满一年的按一年计算;其工资的计算标准是按照企业正常生产情况下劳动者前十二月的月平均工资。