通知

集团煤业公司所属有基建项目的矿井：

按照集团煤业公司的安排，各矿井必须与施工单位签订安全管理协议书。现就《安全管理协议书》初稿下发给你们征求意见，如果有什么意见在4月6日前务必将意见反馈到基建环保部，若没有异议即可与施工单位签订协议；与施工单位签订的安全管理协议将作为一季度安全检查的内容。

邮箱：jijianchu@

煤业管理公司基建环保部（代章）

二〇一一年四月一日附：安全管理协议书

安全管理协议书

建设单位（以下简称甲方）：

施工单位（以下简称乙方）：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》、《煤矿建设安全规定》（晋煤办发【2009】151号）及其他有关法律、法规，为进一步明确甲乙双方在施工过程中的安全责任，确保施工现场的安全生产。双方本着平等、自愿的原则签订本协议。

一、甲乙双方共同责任

1、甲乙双方共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

2、在甲方的统一领导下，组成施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和各项管理制度，并按照职责分工抓好落实工作。

3、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时先落实安全措施，防止事故发生。

4、抓好安全教育，规范安全行为，净化作业环境，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

5、发生事故时，应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告上级主管部门，并按照“四不放过”的原则进行事故处理。

二、甲方的权利、责任和义务

1．甲方对建设项目的安全施工负监督、协调和宏观管理责任，督促、检查乙方安全体系的运行情况。

2.甲方负责施工现场的统一管理，监督检查乙方的施工质量及各类安全文明施工。

3.甲方要制定对乙方的安全施工考核办法和实施细则，定期对乙方进行安全考核，考核结果要与工程结算挂钩。

4.甲方要按照集团公司制定的安全质量标准化标准至少每月验收一次，质量标准化达不到二级标准的甲方有权要求乙方停工整顿。

5.施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照国家相关规定执行，同时甲方给予乙方相应的经济处罚并清退出场。

6.甲方定期或不定期对施工现场监督、检查，针对检查中发现或存在的安全问题和质量问题，特别是重大隐患，甲方有权责令乙方限期整改、停工、停用并对其进行经济处罚；安全问题处理后，经甲方验收同意后，乙方方可恢复生产和使用；对重大安全隐患如未按时整改或整改不到位，甲方可与乙方终止合同，并将乙方清退出场。

7.甲方有权要求立刻撤走现场内的乙方施工队伍中没有当理由而又不遵守、执行地方政府相关部门及行业主管部门发布的安全条例和指令等的人员，在任何情况下，此人不得再雇佣于甲方施工现场，除非事先有甲方的书面同意。

8.对不符合安全规定的，甲方安全管理人员和监理单位安全负责人有权要求停工和强行整改使之达到安全标准。

9.违反安全生产、治安、消防、文明施工规定的行为，甲方依据相关规定有权对乙方进行经济处罚。

三、乙方权利、责任和义务

1、乙方有权拒绝甲方管理人员的违章指挥。

2、乙方有权拒绝甲方按照合同规定，建筑材料、建筑构配件和设备由乙方采购的指定生产厂、供应商。

3、乙方有权拒绝甲方以任何理由要求乙方在工程设计或施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的要求。

4.乙方必须遵守甲方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。

5．乙方应积极主动接受工程所在地管辖范围内各级安全生产监管部门、监察机构的安全检查，对提出的安全问题要认真进行“三定”，及时落实整改。同时，将整改落实情况以书面形式报告甲方或检查部门。

6．乙方必须按规定配备专职安全生产管理人员、安全监察人员和相关专业技术人员，项目负责人必须有建造师执业资格证书，要根据工程项目的性质配备相应的操作工种，并持有效证件上岗操作，严禁无证人员上岗作业。

7．乙方必须按规定向甲方提供相应的资质证书和证明文件资料。

8．乙方必须在工程项目开工前按规定向甲方提交开工报告，经甲方有关部门审批后方可施工作业。

9.由于乙方原因造成的事故，发生人员伤亡或使建设停工造成重大经济损失，由乙方进行赔偿并负安全生产管理主体责任。

10.乙方接受甲方和上级的安全检查及安全质量标准化验收。对甲方及其他相关部门所签发的隐患整改通知，乙方应在规定的期限内整改完毕。逾期不改或整改不符合要求的、受到相关行业主管部门经济处罚的，同时甲方有权对乙方进行双倍经济处罚，该罚款从工程款中直接扣除。

11.乙方应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由乙方承担。非乙方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用。

12.乙方管理以及自身防范措施不力或乙方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由乙方独自承担，因此给甲方造成的经济损失由乙方负责全额赔偿。

13.乙方必须在其施工范围内建立施工现场安全管理责任制，并组织实施。

14．乙方必须按照批准的煤矿建设项目的安全设施设计进行施工作业，并对安全设施的工程质量负责。

15.乙方必须建立健全安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传等各类安全活动，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。切实保障施工作业人员的安全与健康。

16.乙方必须严格按国家、政府规定的安全生产、文明施工标准搞好防护工作，保证施工现场和工人操作面有安全、可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。

17.乙方施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须有保证施工安全要求的夜间照明。

18.乙方施工机械进场须经过安全检查合格后，方可使用。乙方必须建立施工机械操作人员包机责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。