一
、
在企业的经营活动中 ， 经 常会通过合同形式来体现企业的各种经济
往来 ，因而一个企业经营的成败与合 同管理有着 密切 的关系 。房地产开 发企业 由于其行业涉及经营业务面广 、经济往来对象多 、开发建设周期 长 、投资数额大及不确定因素多等特点更加增大了企业经营的风险 ，因
分包单位提供协调配合服务的具体约定也不够清楚，制约性差；只约定工
际特点。
不 清晰 ，产品质量的要求不 清楚 ，使得合同 中没有相应 的技术规范要求 或者验收标准 ， 合 同条款不能满足管理需要 ，容易引起合 同纠纷 ；
理，存在界面不清晰等问题 ；
（ ４ ） 合 同针对性不强 ，缺乏可操作性 。在制订建设工程合同时套用
范本合 同，没有有效结合工程 自 身特点 ，合 同各方 “ 责、权 、利”界定
责权对等并具有实际可操作性 的合 同对促进顺利履行好合同至关重要 。 在合同商谈 中既要体现各方出于自身的有关要求或条件 ， 又要换位思考 ， 考虑合同的公平与合理性 ，同时也要结合市场交易规则及工程本身的实
（ ８ ） 合同没有交底 ， 参与工程管理 ＾ 员没有全面掌握合同。往往存
在 只是合同及造价管理人员重视认真熟悉合同 ，而施工现场管理人员对 合 同掌握不够 ，导致合 同不能全面履行带来纠纷并影 响工程顺利进展 ；
料供应等单位 ，为完成一定 的建Baidu Nhomakorabea工程任务而签订 的一种经济合同。其
不但涵盖的内容广泛 ， 还会涉及到项 目工程建设 的全过程 ，由于涉及 面
房地产开发项 目的建设工程合 同管理
刘 功 海
重庆 渝能产业 （ 集团 ） 有 限公 司 重庆
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【 摘 要 】房地产开发项 目 建设工程合 同涉及专 业面广 、工程施工期 长、合 同交界 面多 、影响合 同履行的 因素多等特点。为保 障企 业的投 资效益 ， ． 必须加强项 目 建设工程管理 ，提 高项 目 建设工程合 同管理水平 ，才 能保障建设工程 的顺利 实施。 【 关键词 】房地产开发项 目 建设工程合 同管理 中图分类号：Ｔ Ｕ７ ２ ３ ． １文献标识码：Ｂ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ － ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ０ ． １ １ ３ ． Ｏ ２ 引 言
房地产开发项 目本身就是一项非 常复杂 的系统工程 ，其工程管理也
三 、规范管理建设工程合 同的措施
为保证项 目目 标的顺 利实现 ，必须加强项 目 建设 工程合同的管理 ，
贯彻好 “ 全面、全员 、全过程”的规范管理理念 ，以此促进各项工作有
序开展。
兼具进度计划管理 ，产 品质量管理 ，现场安全保障 以及人、财、物 的调 配等多方面的管理工作 ，其 中任一 环节都关系到工程管理的成败 ，在建 设工程合 同管理的实践 中， 常易出现 以下问题影响工程的正常进展。 （ １ ） 企业合 同管理机构不够健全。合同管理职责不清 ， 合同管理人
程总工期 ， 很少关注关键节点的目标工期 ， 不考虑指定分包工程的实际工 期要求，致使工程过程管理中协调工作量大，还会导致索赔的产生。
此为保障企业的投资效 益，必须加强项 目建设工程管理 ，提高项 目建设
工程合同管理水平 ，才能保障建设工程 的顺利实施 。 项 目建设工程合 同是房地产开发项 目主体与勘察 、设计 、施工、材
（ ６ ） 合 同履行条件不具备 。工程不具备条件开工而急于开工，比如 图纸不齐 、图纸深度不够 ，施工现场工作面无法按期提供等 。 （ ７ ） 合同条款缺乏严谨性。工程量清单项 目 不完整、 描述不清楚 、 说 明不够详尽 ， 一旦出现新增项 目 或变更项 目 无法对照执行 ；总承包单位向
题堆积 ，项 目成本也不能得到动态地掌控 ，最终还有可能 由于人员 的变
的基础上 ，提出房地产开发企业加强建设工程合 同管理的有效措施 ，以
促进实现对建设工程合 同的有效管理 ，促进最终实现项 目的投资效益。
动 、资料的缺失导致合 同纠纷出现 。
二 、建设工程合 同管理 中常易出现的问题
（ ２ ） 企业合 同管理制度不够健全。合同管理制度不够科学合理 ， 合
同管理流程不够清晰 ； （ ３ ） 合同体 系缺乏系统规划 。特别是分期分批次开发 的大型项 目， 对项 目 建设工程合 同缺乏认 真的规划论证 ，没有系统的合 同规划 ，导致
合 同标段划分不够科学 ，总承包工程与专业分包工程、甲供材及 甲指乙 供 材等界定不 明确 ，施工作业 有关联 的合 同之间的界面划分不够科学合
员配置不够合理 ；
（ １ ） 建立健全企业合 同管理机构及管理制度 ， 为合同管理工作的开 展提供组织保 障及制度保障。合 同管理机构及管理制度的建立健全要结 合行业特点及企业 的实际情况，合 同管理职能要能覆盖企业的各项经营 活动 ，要做 到事事有人管 ，各个 岗位职责明确，配备能满足管理需要 的 相应岗位人员 ； 合 同制度要能覆盖合 同管理的各个环节，如 ： 资格 审查 、 合 同洽谈、合 同草拟 、合同评审 、合同订立、合 同交底 、合同支付 、合
同变更、合 同计量 、履约跟踪、合 同中止、合同解除 、合同终止及合 同 结算等，建立健全可操作的制度 ，使合同管理有章可循。 （ ２ ） 提高对合 同的认识 。合同是 明确合同主体各方 “ 责 、权、利 ” 的法律文件 ， 是合同管理的主要依据及合同管理的工具 ， 订立公平互利 ，
广 、建设周期长、市场变化大 ，不可控因素多等特点 ，使得建设工程合
同在履行的过程 中呈现出多变更的动态特点 ， 从而影响到项 目的进展。 本文拟在分析和研究房地产开发项 目 建设工程合同管理中存在 问题
（ ９ ） 合同管理及时性不够 。 合 同签订后 ， 通 常会因为工程实施过程 中实际情况的变化而相应地产生合 同变更 ，而实践 中往往 由于未能及 时 完善变更手续 （ 包括技术变更及对应 的计量 、 计价原则等 ） ， 造成合同问