发难，如支持日本解禁集体自卫权，支持日本自卫队增强军备，
鼓吹南海航行自由，策动菲律宾挑起南海仲裁案，以致一些周边
同中国的争端有所恶化，存在“擦枪走火”的危险。
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
——美国高调推出再平衡战略后，不仅使两国间 的对抗因素增多，而且引发中国周边安全环境恶化：
3.美国还以各种方式离间缅甸、泰国等中国的传统
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
2011年美国奥巴马总统在宣
布反恐战争告一段落的同时，开始
将其战略重心转移至亚太地区，实
施“亚太再平衡战略”。
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
亚太再平衡战略
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
亚太再平衡战略
第二部分：美国对华政策
4、世界发展中的变化与风险催生共商共建的国际体系
世界发展进程中一方面会形成
许多进步和成巨大成就，同时必然会
出现一系列新问题，有的问题带有很 多不确定性，有的甚至会对当前世界 及未来发展构成严重风险。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
4、世界发展中的变化与风险催生共商共建的国际体系
一些地区局势动荡不安，不仅反映出西方国家倡导的经济秩序的弊
端难以克服，而且也暴露出他们主导的国际体系以经无力应对当前 全球性的种种危机和世界发展变化中的各种不确定性。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
3、反全球化声音愈发响亮和反全球化势头出现
2008年国际金融危机爆发致 使许多国家经济下滑，暴露出现行 国际金融、国际贸易体制存在的严 重问题，由此不仅“反全球化”声 音再度响起，而且在之前倡导并主 导全球化的西方国家中逐渐出现接 二连三的“反全球化”现象。
（5）中方愿意和美国建立新型大国关系。
第二部分：美国对华政策
二、特朗普政府的对华政策
2、特朗普施政理念对其制定对华政策的影响
伙伴国与中国的关系，从而致使中国周边安全环境日益
复杂。
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
总结 回顾冷战后美国对华政策，有两点必须强调： 第一， 美国从长远利益上将中国确定为是战略竞争对 手，但并不排除在某些层面和领域内同中国的战略合作。 第二， 美国的对华政策是其亚太政策的组成部分，美 国对华政策变化同部分中国周边国家对华关系存在联动效 应，直接影响中国周边安全。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
3、反全球化声音愈发响亮和反全球化势头出现
美国退出TPP
英国退出欧盟。 美 国 更 是 在 与 墨 西 哥 边 境 建 立“高墙”阻止穆斯林入境。 特朗普退出“跨太平洋战略经济伙伴关 系协定”，扬言要修改“北美自由贸易协 定”，甚至表示退出世界贸易组织. 美欧各自“收回”国家主权和贸易保 护主义倾向的抬头，导致“跨大西洋贸易与 投资伙伴协定”谈判搁浅
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主催生共商共建的国际体系
全球化发展需要相应的全球治理体系。
世界各国应在广泛协商基础上，共同建立能
够有效应对各种全球性问题，能让各国共同
分享全球化发展成果的全球治理体系。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
第二部分：美国对华政策
二、特朗普政府的对华政策
1、特朗普必须面对的中美关系“历史遗产”
2、特朗普施政理念对其制定对华政策的影响
3、特朗普一年来的对华关系特点
4、2018年中美关系的走向
第二部分：美国对华政策
二、特朗普政府的对华政策
1、特朗普必须面对的中美关系“历史遗产”
（1）中美经济利益相互依存关系日益密切，逐渐成为两国关系发展的 “压舱石”。 （2）中美之间有着广泛的社会和人际交往，人文交流日益密切。 （3）中美面对全球治理问题，开展一系列的合作，已形成了一些良好的合作机制。 （4）双方建立了卓有成效的对话机制，能够及时对话，加强了解，管控分歧，防止 冲突。
首先，世界格局中的各大力量对比变化，促使世界政治和世界经济权 力的再调整。
其次，信息化发展不仅增强了人类社会的互联互通，也使各国的各种
矛盾、问题、危机相互交织渗透，致使各个群体、民族、宗教之间对立加 剧，矛盾问题发酵升级，甚至形成溢出效应，引发更大范围的危机。 再次，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织形成互动，以致安全 的不确定性和面临的风险加大
极化时期，也称“一超多强”格局。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因
一、当代世界格局的演进
俄罗斯
欧洲
中 国
“一超多强”是当前乃 至今后相当长时期内世 界格局的总体态势和总 体特征。 美
国 日 本
巴 西
印度
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
1、世界多极化深入发展，各大国力量此消彼长
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
2、西方主导的国际体系面临一系列的冲击
9.11袭击和2008年国际金融危机，一 方面暴露了这一国际体系存在严重缺陷， 另一方面使西方国家经济受到重创，逐渐 失去引领世界经济发展的“领头羊”作用。 美国经济实力的相对衰落，使得美国承 担国际责任的意愿和能力也随之下降。
5、中国积极参与全球治理体系的改革，倡导构建人 类命运共同体 构建人类命运共同体是中国
“十八大”以来提出的，打造新 型国际关系体系的价值倡导和崇 高目标。 中国坚定不移地奉行独立自 主外交政策，倡导建设持久和平、 普遍安全、共同繁荣、开放包容、 清洁美丽的世界。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
——美国高调推出再平衡战略后，不仅使两国间 的对抗因素增多，而且引发中国周边安全环境恶化： 1.美国同部分亚太国家在中国周边接连军演，出售 军火，致使包括朝鲜半岛局势严重恶化在内的地区热点 升温。
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
——美国高调推出再平衡战略后，不仅使两国间 的对抗因素增多，而且引发中国周边安全环境恶化： 2.美国偏袒甚至策动同中国有争端的周边国家，向中国挑衅
5、中国积极参与全球治理体系的改革，倡导构建人 类命运共同体 中国主张 ：
各国要相互尊重、平等协商，坚决
摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不
对抗、结伴而不结盟。 各国要坚持以对话解决争端、以协 商化解分歧，统筹应对传统和非传统安 全威胁，反对一切形式的恐怖主义。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
5、中国积极参与全球治理体系的改革，倡导构建人 类命运共同体 中国主张 ：
各国要坚持环境友好，合作应对气候变 化，保护好人类赖以生存的地球家园。
在此基础逐渐建立共商共建共享的全
球治理观，共同构建人类命运共同体。
中国方案得到国际认同
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾 二、特朗普政府的对华政策
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
防范中国成为未来美国的对手，一直是美 国冷战后亚太战略和对华政策的一个重要目标。 2001年小布什上台前后就曾将中国视为是战略 竞争对手。
第二部分：美国对华政策
一、冷战后美国对华政策回顾
首先 ， 在美国的对外战略理念中，任何一个既有大国或强国终究会受
日本逐渐淡出多极俱乐部
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
1、世界多极化深入发展，各大国力量此消彼长
欧盟多极地位会严重下滑
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
1、世界多极化深入发展，各大国力量此消彼长
俄罗斯国际影响力正在增强
5、中国积极参与全球治理体系的改革，倡导构建人 类命运共同体 中国主张 ：
各国要同舟共济，促进贸易和投资自
由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、
包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 各国要尊重世界文明多样性，以文明
交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、
文明共存超越文明优越。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
到新兴崛起大国的挑战，甚至被取代。为了避免或者延缓这一天的到来，美 国在尽力发展自身力量的同时，必然会防止别国崛起。
其次，防止形成不利于美国的国际体系。美国认为中美两国的国际战
略存在很大的分歧，担心随着中国国力增强和国际影响力扩大，会形成一个 潜在的抵制美国的国际体系。 再次，担心随着中国发展而影响扩大的中华文明，会对美国为首的西 方文明构成冲击 。
世界大格局的变化 与美国的对华政策
马克思主义学院 刘万路
目录

世界大格局的变化与美国的对华政策
第一部分 世界格局调整的主要特点与原因
第二部分
美国对华政策
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因
一、当代世界格局的演进 二、当前世界格局发展变化的主 要特点与原因
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因
3、反全球化声音愈发响亮和反全球化势头出现
如何看待此轮“反全球化”的影响：
再次“反全球化”一定程度就是反对 贫富不均，反对贫富距离扩大，因此， 有利于各国政府在谋求自身诉求同时， 在国内也必须更多体现“公平”，直面 解决国内贫富分化问题。
第一部分：世界格局调整的主要特点与原因 二、当前世界格局发展变化的主要特点与原因
一、冷战后美国对华政策回顾
美国在实施亚太再平衡战略同时，依然和中国保持着