石油天然气钻井健康安全与环境管理制度
1 健康、安全、环境管理的方针和目标
1．1 健康、安全和环境管理的方针
(1)执行施工所在国与当地政府有关健康、安全、环保的法律、法规及有关标准。

(2)遵守作业者关于健康、安全和环境保护方面的规定及要求。

(3)创造并维持一个健康、安全的工作环境，致力于环境保护。

(4)建立健康、安全与环境保护的目标，不断提高健康、安全与环保水平，持续推进健
康、安全和环保的发展。

(5)维护健康、创造安全舒适的生产和生活环境是每位管理者及员工的责任和义务。

(6)健康、安全与环境管理要坚持“以人为本，预防为主、防治结合”的原则。

(7)建立健全系统的健康、安全和环保管理体系，实行层层负责、人人负责的方针，制定有效的运行程序。

(8)建立监督、检查、评审制度，使健康、安全和环保规定得以真正实施。

(9)无论在施工设计阶段、准备阶段，还是在施工进行阶段，均要考虑并满足健康、安全和环保的要求。

(10)购买或出售设备、工具、药品等物资时，应进行工业卫生、安全和环保的评估和审查。

(11)为员工提供进行安全作业所需的设备、用品是义不容辞的责任。

(12)任何对健康、安全和环保政策、法规和规定明知故犯者，将受到纪律处分(包括
开除)。

(13)任命安全及环保监督，对安全、健康和环保规定的实施进行监督、检查，有权制止违犯健康、安全和环保规定的行为，这对我们在该领域达到与国际标准接轨的目标至关重要。

1．2 健康、安全和环境管理的目标
(1)通过经常对员工进行健康、安全和环保规定的宣传教育和培训，不断促进员
工的健康、安全和环保意识，形成安全、健康的工作习惯，提高自救互救能力和专业技能，使之能安全地履行自己的责任和义务。

(2)将健康、安全和环境管理工作贯穿于钻井施工的全过程，使各种风险减至最低程度，创造安全、健康的工作环境，确保每位员工的健康与安全，提高工作质量。

(3)杜绝或尽可能减少环境污染，保护生态平衡，把对环境的影响降低到最低程度，合理有效地利用自然资源。

2 健康、安全与环境管理的机构
2．1 机构的设置
健康、安全与环境(简称HSE，下同)管理的机构实行逐级负责制，上设局长领导下的局HSE管理委员会，办公地点设在局技术安全处，管理委员会下设各钻井施工作业公司及分包施工作业公司HSE管理部，其下又设由钻井施工作业队或分包施工作业队组成的现场HSE管理小组。

钻井施工队或分包施工作业队指局属公司钻井队、修井队、测井队、录井队、固井队及管具服务队等。

参见图2—1和图2-2。

2．2 人员的设置
2．2．1 人员的构成及数量
局HSE管理委员会由局主管HSE的副局长、局劳动工资处、技术安全处、安全环保监理总站、国际工程部、钻井总公司、装备监测总站等适当人员组成，总人数不少于7人。

现场安全、环保监督由局HSE管理委员会委派或任命。

钻井公司或分包施工作业公司HSE管理部由公司主管HSE经理、
技术安全监督科、安全、环保监理分站等适当人员组成，总人数不少于3人。

钻井施工作业队伍现场HSE小组由局HSE 管理委员会委派或任命的现场安全环保监督、钻井平台经理和分包施工队项目经理以及钻井施工队安全员及住井医生等组成，人员总数不少于5人。

2．2．2 人员的资格要求及任命批准程序
人员资格要求：上述机构组成人员应为关心支持HSE 事业、熟悉肥业务、有3～5
年HSE管理经验、经过HSE培训的合格人员。

人员考核标准参见3．5“教育培训”。

人员任命批准程序：各级机构组成人员经考核合格后，报请上一级HSE管理机构批准任命，并备案。

2．3 机构人员的职责
2．3．1 最高管理者(局长)的职责
(1)明确健康、安全、环保方针和战略目标，作为指导健康、安全与环保行为的准则。

(2)采取相应措施，使方针得以贯彻，目标得以实现。

(3)为健康、安全与环境管理体系的建立提供资源保障，包括人力、物力、财力、技术等。

(4)负责确定审核日程安排，定期进行评审，并根据审核和评审的结果指示负责机构对体系进行修正和改进。

(5)任命局HSE管理委员会负责人及成员。

2．3．2 局舰管理委员会的职责
(1)代表局长行使健康、安全与环境管理事务的
管理权。

(2)宣传贯彻所在国和当地政府健康、安全与环保方面的法律、法规以及上级和作业者的健康、安全、环保的方针和规定。

(3)制定局健康、安全与环境管理的措施、程序和实施办法。

(4)监督检查作业现场的健康、安全与环境管理的执行情况。

(5)组织对员工进行健康、安全与环保的教育和培训。

(6)组织员工进行不定期的急救、消防、防喷等演习。

(7)组织专业人员进行安全、健康、环保例行检查。

(8)组织对员工定期体检，并建立健康档案。

(9)定期组织召开健康、安全与环境管理会议，审议工作报告，评估工作完成情况，表彰和奖励有功人员，审查事故处理事宜。

(10)及时向局长汇报HSE管理现状，提出合理化建议，为HSE评审和改进提供依据。

(11)批准任命钻井施工作业公司HSE管理人员。

2．3．3 钻井施工作业公司及分包施工作业公司HSE 管理部的职责
(1)根据本公司的实际情况，在局HSE管理规定的框架内确立适合本公司的HSE管理方针和目标并采取相应措施，使方针目标得到贯彻落实。

(2)协助局HSE管理委员会，宣传贯彻施工所在国和当地政府的有关健康、安全、环保方面的法律、法规以及上级和甲方的HSE管理方针和规定。

(3)为健康、安全、环保体系的实施提供包括人力、物力、财力及技术等方面的支持。

(4)配合局HSE管理委员会组织作业队伍进行HSE教育与培训。

(5)指示并帮助作业队伍贯彻落实局HSE管理措施、程序和实施办法。

(6)监督检查作业现场HSE管理的执行情况。

(7)配合局HSE管理委员会组织员工进行不定期的急救、消防、防喷等演习。

(8)配合局HSE管理委员会组织专业人员定期进行HSE 的例行检查。

(9)配合局HSE管理委员会定期组织召开健康、安全与环境管理会议，审议工作报告，评估工作完成情况，表彰和奖励有功人员，审查事故处理事宜。

(10)及时向局HSE管理委员会汇报本公司HSE管理现状，提出合理化建议，为HSE 评审和改进提供依据。

(11)批准任命现场HSE管理小组成员。

2．3．4 现场HSE管理小组的职责
(1)执行局HSE管理委员会、本公司和甲方有关健康、安全与环保的执行计划和措施。

(2)定期召开会议，研究确定本队健康、安全与环保的执行计划和措施。

(3)检查落实健康、安全与环保计划和措施的执行情况。

(4)组织整改影响健康、安全与环保的隐患，批评和纠正违章行为。

(5)对员工进行现场健康、安全与环保宣传教育与培训，。