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模拟运行方案
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2020年4月19日
国营陕西朝邑农场
农业模拟股份制公司的运行方案（草案）
为加快农业经营方式的转变，最大限度的发挥农场土地资源优势，创
新农业管理模式，提高土地利用率，实现企业增效、职工增收，结合农场
实际，特制定农业模拟股份公司（简称公司）的实施方案。
一、公司经营的目标
股份公司经营期限暂定五年（ 10月- 9月底）。计划每年在场辖统管
地范围六个农业分场部分土地划拨股份公司经营管理。地块确定在一至六
分场，种植作物为小麦、玉米、大豆为主。
二、公司运行的机制和组织形式
1、公司运作的机制： 公司不具有法人资格，不进行工商注册登记，而
是农场内部单独核算的合作经营实体。依照“公司法”规范其内部的组织
和行为，依法保障公司、股东的合法权益。公司的组织形式是“农场控
股、职工参股、合资种田、统一管理、利益共享、风险共担”。
2、公司实行按持股比例分配收益和承担风险的原则，是农场内部单
独核算的生产经营实体。
三、公司的入股程序
入股程序:各单位为一个组合形式，单位负责人可作为股东代表，入股
者本人必须亲自按农场提供的公司入股表认真填写，并开具统一收款收
据。（入股表及收款收据必须填写持股人入股金额、持股数量，并让入股
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者、收款人签名，加盖农场财务章、现金收讫后生效）第一联存根，第二
联交农场财务科作为会计记账原始凭据，第三联交持股人。
四、公司股权确定及股东分红
1、公司的股权确定为：每股1000元，最低入股为1股，最高入股上
限为 股。总筹股为 股，农场以土地入 股，占51%；农场职工以现金出
资入 股，占49%。
2、在一个年度生产周期内，股东不得退股。
3、每年一个生产周期结束，会计结算终了后，股东根据股份公司的
整体平均效益按其持股比例分红或承担风险；并退还本人股金。
五、公司经营的保障措施
（一） 健全组织机构
为了适应公司经营管理工作的需求，依照“公司法”的规定，设置成
立股东会、董事会、监事会和经营管理机构等。
1、公司股东会:公司所有投资方（人）是公司股东。股东依照有关法
律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。
2、公司董事会：公司的董事会，是本公司的经营决策机构，也是股东
会的常设机构。董事会成员主要由股东选举产生。董事会依照有关法律、
法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。
3、公司监事会：公司的监事会成员主要股东会选举产生，监事会依照
有关法律、法规，享受其拥有的权利和承担相应的义务。
4、公司的经营管理机构
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公司的经营管理机构要按照“德才兼备、精干、高效”的原则，在全
场范围内选拔挑选，设置岗位和选聘干部。设立经理1人、副经理1人、
会计出纳各1名、区长2名。经营管理机构及主要负责人，应遵循董事会
会议精神，认真执行董事会决议的各项决定，负责搞好本公司的日常农业
生产经营管理工作。
（二） 健全财务管理制度和财务核算体系
1、股份公司的财务管理，实行“两级管理、一级核算”的管理模
式。“两级管理”即农场、股份公司两级管理，“一级核算”即股份公司
各生产区进行单独核算的财务管理制度。
2、股份公司的财会人员由农场实行委派制，由场财务科核算股份公
司的经营成果。
3、股份公司财务审批程序是：先由各生产区区长签字后由股份公司
经理审签；再报公司董事长（场长）审批。
（三）加强公司经营管理
股份公司及下属的各生产区必须根据农场农业种植结构要求统筹安
排作物布局，严禁各生产实体擅自更改作物布局。农场经管科、生产科要
经常对各生产区的农作物种植结构进行检查和监督。
在经营管理上实行“六统一”制度，即统一作物布局、统一农资供
应、统一良种安排、统一农艺措施、统一作业标准、统一产品销售。
1、统一作物布局：根据农场农业种植结构调整布局要求，统筹安排各生
产区作物布局。此项工作具体由股份公司全面负责。
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2、统一良种安排：统一由农场农业模拟股份公司提供小麦良种，并根
据生产计划，确定各生产区的面积、品种等。各生产区务必遵照协议规
定，按质、按量完成小麦生产任务。
3、统一农资供应：各生产区所需的农业生产资料，应根据实际需求提
前将生资供应计划方案报股份公司，由股份公司统一组织采购，股份公司
供应前应公示价格和质量检测报告，并接受监事会和股东的监督。
4、统一农艺措施：各生产区生产过程中所采用的重大技术措施、办法
等，应先提出具体计划方案，报经理审核，经农场生产部门、专家审核，
报董事长同意后实施。
5、统一作业标准：农业模拟股份制项目根据各生产区的实际情况，制
定统一农机作业标准和收费指导价，要做到一事一议、一地一策，并接受
农场股东和财务的审计监督。
6、统一产品销售：股份制项目所生产的产品统一由农场股份公司预约
购售，商品粮的销售按市场机制运作，销售价格报董事长同意后方能销
售。
（四）农业资源和农业基础设施的维护与管理
股份公司及各管理区（土地承包体）所管辖耕地范围内的井渠、涵
闸、道路及供电线路等公益性资产，权属归农场。其管护、维修费用由农
场承担，经营期满完成会计核算后，其它股东不再与公司资产存在权属关
系。
（五）强化考核体系建设及奖惩办法