会计信息失真的表现、原因及对策
一、会计信息失真的表现
会计信息失真指的会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假,不符合实际情况。
会计信息失真主观上分为故意和过失。
故意是指有意造假,即会计活动中当事人为了个人利益,事前经过周密安排,故意以欺诈、舞弊等手段,使会计信息歪曲反映经济活动和会计事项;过失是指会计人员在遵循会计法规过程中,由于主观判断失误、经验不足或会计系统自身的局限性等,造成会计信息未能真实、完整反映经济活动。
会计信息失真表现形式主要有:一是会计凭证提供的信息失真。
在所有的虚假会计信息中,会计凭证作假是会计信息失真的起源。
在账务处理程序中,凭证的填制与审核是基础,凭证错误将导致一系列的错误信息。
二是会计账簿生成的信息失真。
三是财务会计报告提供的信息失真。
四是审计报告信息失真。
具体表现在以下几个方面:1.会计凭证失真。
会计凭证的失真又可分为原始凭证的失真和记账凭证的失真。
原始凭证失真主要表现在三方面:一是不如实填写或伪造、篡改原始凭证;二是打白条、以收据代替发票、不按发票规定用途使用发票、不按发票规定要求开具发票等;三是使用虚假发票,即“真票假开”或“假票真开”。
记账凭证失真主要表现在两个方面:一是在没有任何原始凭证情况下编制虚假记账凭证;二是记
账凭证要素有一项或几项与原始凭证不符。
这种现象直接影响到最终形成的会计信息,而且具有极强的隐蔽性,是目前会计处理过程中最薄弱的环节。
2.财务账目管理混乱。
主要表现在会计科目的使用和会计账簿的设置与登记上,没有按照《会计法》及相关会计法规的有关规定来设置及登记,会计核算缺乏系统性,账目混乱,在记账、算账、转账、结账过程中,涂改账目、做假账、挂账、收入不入账、提前结账或延迟结账、倒轧账等,造成账证、账账、账表、账实不符。
或者是抽换账页、损毁账簿,通过设置“账外账”的方式来掩盖事实真相。
3.会计报表虚假。
具体表现在抛开账簿,人为地调整报表数字,利用报表编制技巧和会计制度的缺陷,对外提供虚假财务报表。
这是一种较为泛滥的会计信息作假方式,危害性最大,这是因为它是信息使用者获得会计信息的最主要方式和途径,虚假的会计信息导致信息使用者不能了解单位真实的财务状况和经营成果,从而会造成错误的判断与决策。
4.出具虚假财务报告。
主要表现在:⑴流动资产失真:由于受利益的驱动,一些企业在应收账款、预付账款、存货、待摊费用等方面大做文章;一方面,该入账的不入账,造成大量资金体外循环;另一方面虚列应收账款,同时虚列销售收入,或者随意摊销待摊费用,随意性强,造成部分流动资产不真实;⑵固定资产掺杂:即固定资产不按规定入账,该计提的折旧不按规定计提;⑶流动负债使假:如将应作收入的款项挂作预收账款,虚列应付工资、应付福利费、其他应
付款、预提费用等,人为地加大了企业成本,造成国家税收的流失;
⑷实收资本不实。
一些企业通过借款等虚增实收资本,搞假合资,骗取国家的优惠税收政策。
有的则通过虚增应收款,或提高土地评估价格等手段,虚增实收资本,为企业开业、晋级、上市等创造条件,骗取社会信誉,误导投资者。
5.收入、成本、资产失真。
收入的失真,主要表现在截留、转移、坐支收入;成本失真,表现为多列或少列成本调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈;资产失真,表现为资产管理混乱,账面数与实际数不符,造成家底不清,资产流失现象严重。
目前,假账真算、真账假算、假账假算的事例不少,有的想方设法在成本上做文章,该提的不提或少提,该摊的不摊或少摊;有的企业隐瞒收入或乱列乱支,私设“小金库”,非法获取巨额收益。
6.会计社会监督体系不完善。
目前,我国企业的外部监督主要是企业主管部门实施,主管部门为了本部门的利益,对所属企业采取保护主义,缺乏有效监督。
另外,由于会计师事务所等社会中介机构发展不规范,市场竞争激烈等客观因素,导致注册会计师很难做到独立审计,因此,被这种职业和权威包装过的信息更具有隐藏性,也产生了更为严重的后果。
二、会计信息失真的原因
(一)法制观念淡薄,执法不严,处罚不力是会计信息失真的动力。
我国虽然颁布了《会计法》、《公司法》、“两则”等一系列财务会计法规制度,但是,对公司会计信息造假往往重经济处罚,轻
行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚,削弱了法律的效力,由此造成单位负责人和会计人员法制观念淡薄,在工作中对每项经济业务的处理不够严谨,使得会计信息失真现象屡禁不止。
一些监督者存在逐利、侥幸、从众和攀比心得,与企业公司串通一气,合伙作弊,使造假信息更具有隐蔽性,被揭露的概率很小。
最终导致会计信息失真日益严重。
(二)会计人员地位低、素质差是会计信息失真长期得不到解决的重要原因之一。
我国目前会计人员有上千万,而大多数并未接受过正式的会计教育。
造成会计部门人员素质低、业务不精、技能水平不高。
从而导致一些企业会计基础工作薄弱,技术上出错。
还有一些单位会计只管拿钱报账、记账编表,对企业的生产、销售、投融资等活动袖手旁观、听之任之,有的甚至帮助造假,会计的监督管理职能完全丧失。
同时会计人员后续教育形式单一,也造成一些会计人员业务素质低下,缺乏应有的职业道德,不敢坚持原则,严格执法。
(三)单位领导人的主观操纵做假。
许多单位负责人或者主管部门的领导,为了体现“政绩”,随意调整会计报表的数字。
而且企业领导仅仅把会计人员当作账房先生,会计人员对领导惟命是从,在经营者的授意下,提供虚假的会计报表信息在所难免,从而导致会计信息失真。
有的单位领导人出于自身利益的考虑,频繁的调动财会人员,使单位会计工作不能正常地、连续地开展。
有的企业领导人打着保护集体利益的旗号,采取对策,篡改和歪曲会计数据,达到减少利润的目的,欺骗会计信息的使用者,逃避税收,截留收入,化公为私。
通过虚增利润、掩盖亏损来骗取贷款,虚列数据来掩盖其贪污受贿的罪行。
(四)审计监督体制不完善,助长了会计信息失真的恶性循环。
目前,我国审计监督体系包括政府审计、企业内部审计和社会审计三个层次。
政府审计由于编制、人员限制以及职能的转变,监督重点由原来审计国有大中型企业转向主要审计政府宏观管理部门和国家重
点建设资金,因而对企业的会计监督有所弱化;内部审计由于受制于企业经营者,缺乏独立性,使其对会计监督难有成效。
近年来,我国社会中介机构有了长足的发展,注册会计师作为社会审计的主力军,承担的审计任务愈来愈重,但就目前情况来看,社会审计机构的“生命线”——独立性远未达到市场经济发展的要求。
一些独立性、原则性差的社会审计机构和审计人员见利忘义,发现企业存在违反国家财务会计规定的行为,不仅不予纠正或披露,反而为其出谋划策,“瞒天过海”,不负责任地出具无保留意见审计报告。
由于审计监督的不足,客观上助长了会计造假行为猖獗,导致会计信息失真的恶性循环。
三、预防会计信息失真的对策
解决会计信息失真问题是一项极其艰巨而复杂的系统工程,需要在加强会计规范建设、完善会计信息形成机制、加强会计职业道德建设、理顺各方利益关系等多方面下功夫。
目前,要尽快健全和完善我国的会计规范体系,尽早实现会计准则与国际惯例的衔接,并积极维护准则的权威性。
(一)加强法制建设,加大对会计违法违纪行为的惩治力度。
要认真贯彻落实《会计法》,逐步完善与会计相关的会计法律、法规制度,使会计工作真正走上规范化、制度化的道路。
要进一步加大对违法会计行为的惩治力度,使会计真正走上法制化轨道。
只有加大会计法规的执法力度,才能有效地发挥会计法规在治理会计信息失真中的作用,减少造假行为的发生。
(二)建立健全以强化内部管理为中心的会计管理体系。
要加强内部控制,制定财务监察及内部稽核制度,完善企业内部会计制度,严格会计核算的基本程序,健全各种财产物资、财务收支的审批、领报制,为提供真实的会计信息奠定一个良好的会计基础;建立总会计师制度,从组织上为发挥会计反映、控制创造条件。
(三)明确单位负责人的会计责任。
强化单位领导人在会计工作中的法律责任,保证会计资料合法、真实、完整,并且对伪造、变造会计凭证、账簿、报表和其他会计资料,或者利用虚假的凭证、账表进行偷税,损害国家、公众利益的行为必须承担法律责任,同时加强对《会计法》执行情况的监督检查。
对那些严重违反《会计法》使会计核算不真实的当事人、责任人依法追究法律责任。
(四)强化职业道德教育,提高会计人员素质。
高水平的专业素质为规范会计职业提供前提条件。
道德意识的提高有助于会计人员形成正确的人生观,抵制和化解来自外部的诱惑,减少会计违法现象的发生。
因此,要加强对会计人员的政治思想和职业道德教育,强化业务技能培训,自觉遵守《会计法》和相关的财务法规,做好“内当
家”,当一名合格的经济卫士。
另外,要进一步完善会计人员从业资格管理制度、后续教育和培训制度,加强会计队伍建设,全面提高会计人员素质。
(五)完善和加强会计外部监督制度是根治会计信息失真的一项重要措施。
要完善和加强政府部门的会计监督,完善社会审计监督制度,切实提高注册会计师服务质量,优化会计师事务所组织形式,发挥注册会计师等社会中介组织的作用。
要规范质量控制,加强风险意识,严格执行《中国注册会计师审计质量控制准则》,自觉遵循职业道德和专业标准要求执业。
有关部门应对所辖会计师事务所实行绩效考评,并以此作为事务所等级评定的依据,对等级盘点的结果,应定期在媒体上予以公告。