XX 村 精 准 扶 贫 年 度 计 划
一、完善贫困人口建档立卡工作
坚持客观公平、公开公正的原则，完善贫困对象建档立卡工作，
做到底数清楚，动态管理，扶持精准。一是精确登记造册。核实完善
贫困户建档立卡登记数据，通过建档立卡暨信息动态管理，建立完善
贫困人口数据库，并及时更新、动态调整。二是精确分清类别。按照
扶贫开发对象、扶贫低保对象、纯低保对象、农村“五保”对象四种类
型区别贫困人口。区别分析致贫原因，区分为因病、因残等健康原因;
因学教育原困;因灾、缺乏土地、缺水、交通条件落后等自然条件原
因;因缺技术、缺劳力、缺资金、自身动力不足等能力四种原因。三
是精确制定措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，对基础设施
落后的贫困村，帮助改善生产生活条件;对有发展产业能力的贫困
户，扶持其发展特色富民产业;对生存发展条件较差的贫困户，优先
安排搬迁扶贫;对缺生产技术和就业技能的贫困户，通过开展“雨露计
划”等培训。对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力的贫
困农户，采取政府托底保障，给予农村最低生活保障扶持。
二、发展特色优势扶贫产业
根据扶贫对象产业基础、劳动条件等实际情况，选择可行性强、具
特色的产业增收致富项目，大力发展农业产业。
三、改善贫困村基础设施条件
全力改善贫困村基础设施和生产生活条件，大力支持贫困村实施
改路、改水、改厕、亮化、绿化、水、田、林等居住环境的综合治
理，全面改善贫困户生产生活条件，为实现稳定脱贫奠定基础。整合
扶贫办、城建、民政等各类危房改造资金，全力解决居住安全问题。
四、增强扶贫对象自我发展能力
通过加强培训，全面提升贫困户的就业技能，增强扶贫对象自我
发展能力。加大贫困家庭学生资助力度，落实现有国家济困助学政
策，利用各类奖助学项目，精准用于建档立卡扶贫开发对象。
五、提高社会保障水平
对纯低保对象、农村“五保”对象，对没有劳动能力的贫困农户，
采取政府托底保障，给予农村最低生活保障扶持。完善最低生活保
障、城乡居民社会养老保险、医疗保障、临时救助等制度，逐步提高
补助标准，对符合农村低保条件的扶贫对象做到“应保尽保”，扩大低
保覆盖面。加强对扶贫对象的扶持，在社会养老保险、合作医疗保
险、临时救助政策上，对扶贫对象给予政策扶持。
六、保障机制
(一)加强组织领导。村党支部、村委会把精准扶贫到户作为一项
头号民生工程来抓，成立精准扶贫工作领导小组，为精准扶贫提供组
织保障。
(二)落实脱贫责任。根据建档立卡情况，细化到各村小组，对照
具体名单及因户施策计划项目、措施、帮扶责任单位和责任人，建立
工作台账。按照片区管理原则，经常过问，带头帮扶到户，带头联系
贫困户，落实帮扶措施。