浅谈如何加强项目工程安全管理的方法
项目工程的安全管理,就是项目工程在施工过程中,组织安全生产的
全部管理活动。通过对生产过程因素具体的状态控制,使生产过程中
不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,使施工项目效益目
标的实现,得到充分保证。
建筑施工企业是以施工生产经营为主业的经济实体,全部生产经
营活动,是在特定时间和空间进行人、财、物动态组合的过程,并通过
这一过程向社会交付有商品性的建筑产品。在完成建筑产品过程中,
人员的频繁流动,生产周期长和产品一次性,是其显著的生产特点,生
产的特点决定了组织安全生产的特殊性。
项目工程要实现以经济效益为中心的工期、成本、安全、质量等
综合目标管理,为此,则需要对与实现效益相关的生产因素进行有效
的控制。安全生产是施工生产重要的控制目标之一,也是衡量施工项
目管理水平的重要标志,因此,施工过程必须把安全生产当作组织施
工活动的重要任务。
安全控制的目的是保证施工中没有危险,不出事故,不造成人身
伤亡和财产损失。安全是为质量服务的,质量要从安全做保证。在质
量控制的同时,必须加强安全控制。工程质量和施工安全是工程建设
两大永恒的主题。安全既包括人身安全,也包括财产安全。安全法规,
安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规侧重于对
劳动者的管理,约束劳动者的不安全行为;安全技术侧重于劳动对象
和劳动手段的管理,消除、减弱物的不安全状态;工业卫生侧重于环境
管理,以形成良好的劳动条件。上述三大措施构成了安全施工体系。
安全控制管人、管物、管环境。
施工现场是施工生产因素的集中点,其动态特点是多工种立体作
业,生产设施的临时性,作业环境多变性,人机的流动性。再者,由于施
工受自然环境的影响大,高处作业多,地面作业多,大型机械多,用电
作业多,易燃物多,因此施工生产事故引发点多,安全控制的难点必然
大量存在。由此可见,施工现场中直接从事生产作业的人密集,机、料
集中,存在着多种危险因素。因此,施工现场属于事故多发的作业场
所。控制人的不安全行为和物的不安全状态,是施工现场安全管理的
重点。也是预防与避免伤害事故,保证生产处于最佳安全状态的根本
环节。
对施工过程中直接从事施工操作的人,随时随地处于于危险因素
的包围之中,随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害,因此,
对施工现场的人机环境系统的可靠性,必须进行经常性的检查、分析、
判断、调整,强化动态中的安全管理活动。
一、建立项目工程安全控制要点,落实安全职责
1、进行安全立法,严格执法和守法。根据国家、行业、地区的各
类安全法规,结合施工现场的具体特点,制定本工程施工过程的安全
管理制度,并以此为依据,对项目工程的安全施工进行经常的、制度化
和规范化的管理。
2、建立项目工程安全组织系统及相应的责任系统,以加强安全组
织工作。
3、进行安全教育,安全教育包括安全思想教育和安全技术教育,
目的是提高职工的安全施工意识,提高安全操作技能。
4、采用安全技术组织措施,其中包括技术措施和组织措施,既要
科学合理地进行措施的设计和制定,又要确保其实施,只要思想重视,
措施得当,就会对不安全因素进行排除,防患于未然,变有害作业为安
全作业,确保安全施工。
5、开展安全防护和安全施工的研究,发现施工过程中有损职工身
体健康和人身安全的各种因素,开发劳动保护和事故预防的新途径,
使安全施工科学化,提高安全施工的保障水平。
6、加强安全检查与考核,发现安全防护的薄弱环节,检查执行安
全纪律和规章制度的状况,工人的劳动条件是否安全等。从而解决问
题,进行改进,推广经验,提高安全施工水平。
二、加强施工现场安全管理措施的落实,实施责任管理
1、建立完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领
导的开展安全管理活动,并承担组织、领导的安全生产责任。
2、建立各级人员的安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任,
抓好制度和责任的落实工作,定期检查安全责任落实情况,及时报表。
项目经理是项目工程的安全管理第一责任人,各级职能部门、人
员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生
产责任,建立安全生产责任制,从项目经理到施工人员的生产系统做
到纵向到底、一环不漏,各职能部门、人员的安全生产责任做到横向
到边,人人负责。