强化建筑节能标准化，大力推进建筑节能（上）
一、我国建筑节能工作的发展，必须强化标准化工作。
20世纪70年代初期的世界能源危机以来，世界各工业发达国家都
积极开展节能工作。各国的节能工作大体经历了能源节约（即减少能源
消耗）、能源稳定（即尽可能不增加能源而保持经济增长）、能源效率（即
减少能源损失，提高能源利用效率）、减少温室排放等，把节能与持续
发展和保护环境紧密结合起来。 2004年，我国一次能源生产量达到
18.46亿吨标准煤，全国一次能源消耗总量19.7亿吨标准煤。我国能源
消耗总量已居世界第二。我国经济发展按照能源翻一番GDP翻两番初
步测算，2020年我国一次能源消耗总量将达到30亿吨标准煤。届时，
我国石油消费量需要4.5亿吨以上，对国际市场依存度将达到 60％
（2000年我国石油对国际依靠度为31％），超过美国目前对国际市场依
存度58％。因此，我国能源生产与供应将会成为突出矛盾，制约我国经
济发展，影响我国经济安全。同时，由于我国的能源结构仍然以煤炭为
主，对环境和运输都将造成很大的压力。特别是环境，2001年全国年排
放二氧化硫近2120 万吨，居世界第一位，酸雨面积占国土面积的三分
之一，空气质量达标城市也仅占三分之一，流经城市的河段70％受到不
同程度的污染。尽快遏制生态环境恶化，改善环境，已成为我国经济社
会可持续发展亟待解决的问题。为此，我国解决能源问题，必须大力节
约能源，提高能源利用效率，并且与资源利用和保护环境相结合。十五
期间，我国的能源政策是：保障能源安全，优化能源结构，提高能源效
率，保护生态环境，继续扩大开放，加快西部开发。