社区矫正工作流程图详解
一、收到法律文书或矫正对象报到。
1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7 日内到户籍
所在地司法所报到,并向同级司法行政机关寄送判决书,抄
送司法所
2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法
所报到。
3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本
人到司法所报到。
二、接收登记。
当矫正对象到司法所报到时,司法所应当首先了解矫正对象
的基本情况,包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状
况情况,联系方式及今后的工作打算,为今后的工作打下基
础。同时,填写好《社区矫正对象登记表》,输入《社区矫
正对象花名册》,纳入管理。
三、建立档案。
根据社区矫正工作有关要求,给每一位矫正对象建立个人
矫正工作档案,档案内初步
内容有:
1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书
2、《社区矫正对象登记表》
3、《社区矫正宣告书》
4、《社区矫正志愿者帮教协议书》
5、《社区矫正监护协议书》
6、《社区矫正方案》
7、《社区矫正情况记载簿》
8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》
9、《社区矫正对象须知》
四、第一次宣告。
对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后)
的宣告工作尤其重要,通过宣告及谈话我们可以了解矫对象
对犯罪的认罪态度,以及今后接受矫正工作的服罪态度,而
且通过宣告及谈话,可以促进矫正对象摆正自己的位置,积
极配合矫正机构开展工作。
所以,宣告工作做的好不好,直接影响今后矫正期内的工作。
宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。
l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》,使矫正对象明确需
接受司法所和派出所的共同管理,以及其接受教育改造的矫
正期,遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。
2、谈话教育(个别教育),告知矫正对象需遵守矫正工作中
的各项规定。如思想且汇报,参加学习教育,公益劳动,同
时了解矫正对象的基本情况思想动态等。
3、确定每个矫正对象的管理人员,包括司法员和民警、村责
任人、监护人员,同时告知矫正对象平时的日常管理具体负
责人,相互保持日常联系。
4、签订帮教协议。
5、签订监护协议。
五、制订矫正方案
通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育,对矫正对象有了
进一步的了解,根据矫正对象个人情况,同时结合矫正工作
的常规性工作,制订矫正对象个人矫正方案,进行个案矫正。
因五种矫正对象犯罪原因不同,刑罚种类不同,生活工作情
况不同,各自心理和身体健康状况不同等,在日常矫正工中,
应做到“以人为本,因人施矫”。在具体矫正方案的制订实
施中,要按照矫正工作要求,既要落实常规性的矫正内容,
又要区别对待,从实际情况出发,制订相应的矫正方案,做
到因人制宜,“一人一案”。矫正方案的制订,可以在接管
过程的基础上进行,内容涉及以下几方面:
(1)根据矫正对象的服罪态度,确定管理的级别。在第一次宣
告工作中,我们对每名矫正对象的服刑态度有了初步认识,
一般,在开始的时候定为普管。
(2)针对矫正对象的具体犯罪情况及刑罚种类不同,加强相关
法律知识,落实针对性的矫正措施。如对犯交通肇事罪,进
行交通法规学习;对犯故意伤害罪,进行《治安管理处罚法》等
方面的学习,等等。同时,因刑罚种类不同,遵守的规定有所不同,
必须在矫正措施中予以明确,严格遵守。
(3)根据矫正对象身体素质的不同,在管理措施上区别对待。年
老体弱、多病、行动不便,尤其保外就医的,可以适当参加
一些,力所能及的集体活动,平时以采用电话汇报,进行个
别教育为主。
(4)对属于在校学生的矫正对象,为不影响学业,同时也为减
少负面影响,在管理上还是以学校教育为主,社区矫正组织
进行协助。
(5)对每一名矫正对象落实相应的监管人员。在监管人员的落
实上,要有利于帮助、教育改造矫正对象,尤其在村责任人
(帮教人)的确定上应更加慎重,防止产生反面作用。
(6)对症下药是治病救人最有效的办法,社区矫正工作也一样。
在矫正方案的制定中应找准矫正对象的心理症结、心理障碍,
开展有针对性的心理矫正,对症下药。此外,在实施矫正个
案时,应注重在实践的基础上进行补充完善,适时调整,确
保矫正实效.
六、日常管理。
1、每月思想汇报。矫正对象应把自己的生活、工作情况、思
想认识等每月一次总结,及时向司法所汇报,一般采用书面
形式。
2、每月学习。集中学习教育不少于2小时,每一次学习情况都
要记录到《集体教育记载簿》中。
3、每月公益劳动。劳动时间不少于2个工作日,根据矫正对象的
劳动情况评定劳动成绩,并记录到《社区矫正对象公益劳动
记录簿》中。
4、每月考核一次,填写好相关考核表:
(1)《社区矫正对象加(扣)分审批单》;
(2)《社区矫正对象加(扣)分情况一览表》;
(3)《社区矫正对象月度考核评议审批表》;
(4)《社区矫正对象月度考核评议情况登记表》;
5、外出请假的矫正对象应在7日前向司法所申请,由矫正对象
填写《社区矫正对象外出请假申请审批表》。司法所出面进行申批,
批准的,下发《社区矫正对象准假通知书》,并做好《社区矫正
对象外出请假登记簿》记录。
6、矫正对象迁居的,应提前向司法所申请。矫正对象个人填
写《社区矫正对象迁居审批表》,由司法所负责审批工作,
获准的,及时与迁居地司法所或公安部门联系,发出《社区矫
正对象人户口分离联系单》,并提供相应的矫正对象个人档
案资料,由当地司法所或公安派出所就地管理,迁出地司法
所做好登记,记人《社区矫正对象迁居登记簿》。
7、做好《社区矫正记载簿》的记录。《社区矫正记载簿》主
要用于日常管理记录,包括矫正对象报到,每月思想汇报,
参加教育学野、公益劳动情况,请销假,个别教育和帮困解
难情况,矫正对象在矫正期内出现的违规违纪和受到的奖惩
情况,司法所要及时做好记录,对矫正对象的“月考核,季
小结,每年一次综合评定”。以下一些日常工作,可以结合
到《社区矫正记载簿》中,不再另行记录,包括《社区矫正
对象汇报记录簿》、《社区矫正工作者走访登记簿》《监护
人情况反馈登记簿》、《社区矫正对象月度考核表》《社区
矫正对象年(季)度考核表》。
8、对改造积极,或违规严重的矫正对象实施奖惩。由司法所
提请审批表(《社区矫正对象奖惩审批表》),获准后下发《社
区矫正对象奖励通知书》或《社区矫正对象处罚通知书》。
(1)奖励:改造积极分子、减刑和暂予监外执行决定假释。
(2)惩处:警告、撤销假释收监执行、撤销缓刑执行原判刑罚、撤销
监外执行收监执行。
9、特殊情况处理。
3 (1)对在矫正期内擅自外出下落不明或脱逃的矫正对象,
由公安部追查,查明情况,作出相应处理。记录到《社区矫
正对象脱逃,下落不明情况登记簿》。
(2)社区矫正对象因被发现漏罪、再犯新罪被收押或者死亡的,
社区矫正自然终止。社区矫正对象在社区矫正期间死亡的,
司法行政机关应当会同公安机关通报原判决(裁定)人民法院
和原关押监狱、看守所、拘役所。做好《社区矫正对象脱逃、
下落不明及死亡情况登记表》记录。
七、期满鉴定工作
1、司法所应提前1个月通知矫正对象提交解矫申请报告。
2、在司法所的主持下,召开由司法员、民警、村责任人、监
护人等管理人员参加的会议,对矫正对象在矫正期间的表现
情况作出评价,提出合议意见,填写《矫正对象矫正期满合
议表》。
3、根据矫正对象日常表现,违规情况,以及对矫正对象的期
满合议情况,由社区矫正工作领导小组作出是否同意解除社
区矫正的鉴定,即《社区矫正对象期满鉴定表》。
八、办理撤监手续、期满宣告
1、由公安出面办理撤监审批手续。矫正对象从公安派出所领
取《监改对象执行期满鉴定表》,按照表中要求,先自我鉴
定,在由帮教小组、村和司法所作出评定,最后由公安派出
所提交审批。
2、由司法所出面进行期满宣告。矫正对象期满之日,司法所
应当会同派出所向矫正对象宣布《社区矫正期满宣告书》,
并分别情况发给《解除管制通知书》、《缓刑考验期满通知
书》、《假释考验期满通知书》、《恢复政治权利通知书》。
对暂于监外执行情况消失的,由原关押单位作出处理。
3、矫正对象期满后,落实归正人员的帮教措施。
九、存档
矫正对象的个人档案按规定进行保存,保存时间一般为
15年。