乡村精准扶贫调研报告
从近几年扶贫审计结果看，扶贫政策的落实在改善民生、推动小康社会建设方面取得了显著成效。

但从审计发现的问题看，各地在落实精准扶贫政策工作中仍然存在基层工作不细致、部门监管不到位、落实政策不全面等问题，一些贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。

这些问题不解决好将极大影响党和国家打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求。

一、存在的问题
（一）基础工作不细致，影响扶贫功能有效发挥。

一是贫困对象识别不精准。

表现为应纳入未纳入和不应纳入的纳入了。

一方面，一些符合贫困条件的对象没有纳入建档立卡贫困人口系统，因此享受不到扶贫政策的扶持，导致在规定的时间内无法脱贫；另一方面，一些不符合贫困条件的对象纳入了建档立卡贫困人口系统，使得特惠政策变成了普惠政策，扶贫政策的扶贫功能得不到应有的发挥。

二是扶贫措施不细致，操作性不强。

一些地方未按规划分年度落实项目计划、未建立项目库；扶贫项目名称、完成时限及责任人不具体，项目应达到的效果不明确；统筹资金只明确了来源及总量，但未明确对接精准扶贫项目资金具体投向和建设项目计划。

三是产业扶贫项目规划脱离实际。

为了追求政绩搞“一刀切”，不经调查研究盲目跟风上项目，导致形成空壳项目和虚假项目，让产业扶贫成为空话。

（二）部门监管不到位，造成扶贫工作绩效不佳。

一是各级扶贫第1页/共4页。