第六章 关税及非关税壁垒
国际经济学
第五章 关税及非关税壁垒
第六章 关税及非关税壁垒
本章主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
关税及其影响 进口配额及其影响 出口补贴 倾销与反倾销 其他非关税壁垒
第六章 关税及非关税壁垒
第一节 关税及其影响
• 关税：是一国政府从自身的经济利益出发 ，依据本国的海关法和海关税则，对通过 其关境的进出口商品所征收的税。
例1：假设对进口汽车征收30％的从价税，对生产 汽车的原材料征收0％的从价税：
征税前 征税后
每辆汽 车的价 格
1000
1300
原材料 国内生 的价格 产附加
值
500 500
500 800
最终商 品名义 保护率
30%
有效保 护率
60%
汽车的有效保护率为： ＝（800－500）/500×100％＝60％
关税降低了小国社会福利水平 ，净损失为b+d。 b为生产扭曲 ，d为消费扭曲。（如图7.1）
由此可知，征收关税将产生一系列的经济效应。它 与开展自由贸易的作用相反，会导致资源配置效率的 降低，在各国间和各国内的不同利益集团之间进行收 入的再分配，从总体来看，降低了贸易参加国的福利 水平。
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80
150
100
130பைடு நூலகம்
130
40 5.6元/千克
7.5元/升 85元/吨 232元/平方米 (1)每台完税价格低于或等于 2000美元：执行单一从价税 ，税率为130％；(2)每台完 税价格高于2000美元：每台 征收从量税，税额20600元 ，加上6％的从价税。
资料来源：转自海闻、P.林德特等《国际贸易》， P241，上海人民出版社，2003。
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如对进口汽车仍征收30％的从价税不变，对生产汽车 的原材料的税率提高到40%，则有如下相应变化：
每辆汽 原材料 国内生 最终商 有效保
车的价 的价格 产附加 品名义 护率
格
值
保护率
征税前 1000 500 500
征税后 1300 700 600 30% 20%
汽车的有效保护率为： ＝（600－500）/500×100％＝20％
混合税
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二、关税的经济效应 1.关税的价格效应
对进口产品征收关税，国内市场该产品的价格会上涨，上涨 幅度取决于征税国对世界市场价格的影响能力。
小国：国内价格上涨幅度等于关税幅度 大国：国内价格上涨幅度低于关税水平 极端例子：国内价格没有变化
2.关税的生产效应
生产者剩余a：生产者愿接受的价格和实际接受的价格 之间的差额。 消费者剩余b：消费者愿意支付的价格和实际支付的价 格之间的差额。
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表７-1 中国2002年部分产品进口关税税种和税率
从价税（％）
从量税
货品名称
最惠国税率
普通税率
鲜荔枝 香水及花露水
剃须刀 真空吸尘器 山地自行车 高速摄像机
整只冻鸡 啤酒
石油原油 未曝光的窄长彩色胶卷
广播级录像机
36
22.5
30
22.5
17.8
14 1.6元/千克
3元/升
0 16元/平方米 (1)每台完税价格低于或等于 2000美元：执行单一从价税 ，税率为36％；(2)每台完税 价格高于2000美元：每台征 收从量税，税额5480元，加 上3％的从价税。
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表７－２非关税壁垒在主要国家进口商品中的覆 盖率变化（1980－2004）
国家 美国 日本 芬兰 瑞士 德国 英国 法国
1980 11.4 24.4 7.9 19.5 11.8 11.2 15.7
1986 1990 1995 2000 2004 17.3 34.7 42.1 56.8 71.4 24.3 37.6 39.7 62.4 67.3 8.0 12.7 21.6 45.8 54.3 19.6 23.6 34.6 56.8 67.6 15.4 34.5 43.1 56.7 69.2 12.8 24.3 37.5 51.4 68.7 18.6 27.4 38.9 54.3 67.2
2.依据关税的征收方法：可分为从量税、从价税、选择税
和混合税。 （1）从量税：是根据贸易商品的物理量（重量、体积、
容积等）征收的关税。 （2）从价税：是根据贸易商品的价格征收的关税。其税
率表现为货物价格的百分率。 计算公式是：从价稅额＝商品价值×从价稅率。 （3）选择税：是根据商品的特征确定征收关税的从价标 准和从量标准，然后选择其中一种方法课征。 （4）混合税：是对某些贸易商品既征收一定比例的从价 税，也征收一定比例的从量税。
2.按分配方法，进口配额分为： • 全球配额：规定该国对某种商品在一定时间内的进
口数量或金额，它适用于来自任何一国的商品进口 。 • 国别配额：是进口国对来自不同国家的进口商品， 规定不同的进口限额。
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表7-４ 美国进口配额的例子
进口的商品 浓缩牛奶（澳大利亚）
浓缩牛奶（丹麦） 脱水牛奶（德国） 脱水牛奶（荷兰） 蓝纹奶酪（阿根廷） 蓝纹奶酪（智利） 切达奶酪（新西兰） 意大利奶酪（波兰） 意大利奶酪（罗马尼亚） 瑞士奶酪（瑞士）
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二、配额的经济效应
1.配额所规定的进口量要小于自由贸易下的进口量， 所以配额实施后进口会减少，进口商品在国内市场 的价格要上涨。
• 小国：配额只影响国内市场价格，不影响世界市场 价格。
• 大国：配额使国内市场价格上涨，世界市场价格下 降。 配额对国内价格、生产、消费等方面的影响与 关税大体相同。
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（2）进口附加税：是指一国海关对本国进口商在进 口商品时除征收一般关税外，根据某种目的所加 征的一种关税。
（3）出口税：是一国海关在本国商品出口时，为保 证本国市场供应或其它特殊目的而征收的关税。
（4）过境稅：是一国对外国货物通过其关境和领土 时所征收的关税。
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• 关税的种类 • 有效关税保护率 • 关税的经济效应
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一、关税种类
1.按照关税的课征种类划分，可分为进口税、进口附 加税，出口税和过境税等。
（1）进口税：进口国家的海关在外国商品输入时， 根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 可分为以获得财政收入为目的财政关税和 以保护本国相关产业为目的保护关税。 还可分为对被课征对象的无差别关税和对不同 的国家执行不同税率的差别关税；主要包括特惠关 税、普通关税和普遍优惠关税。
P S
b P0
a D
O 图7.1 生产者剩余和消费者剩余
对于小国，征收关税后，国内市场价格上升，国内
进口替代部门的生产厂商现在面对较高的价格，从而能 够补偿因产出增加而上升的边际成本，于是国内生产增 加，从而提高了进口国生产者的福利水平。
P
S
f
Pt
ta
cd
Pw e
b
D
Q
O
Q1 Q3
Q4
Q2
图7.1 关税对生产者、消费者福利 的影响
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表７－３美国、欧美、日本市场上主要贸易品的非关税壁 垒覆盖率（2004）
商品类型 纺织品 钢铁 鞋类产品 金属制品 服装产品 日用化学品 农产品
美国市场 74.5 76.3 71.1 44.0 76.4 87.8 91.9
欧盟市场 55.5
46.2 76.9 53.6 65.7 99.7 85.8
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由以上可知：
（1）名义保护率与有效保护率并不一致。前者表 明了关税导致的最终商品价格的增加量，对消费 者很重要：后者表明了关税对进口竞争品生产者 的保护程度，对生产者很重要。
（2）在最终产品关税不变的前提下，随着中间产 品关税的上升，最终产品的有效保护率下降。对 国内生产将起到抑制作用。
4.关税的税收效应：
是指政府由于征收关税所获得的财政收入。征收 关税所得的收入＝进口量×关税率，在图7.1中，关税 收入为C。
5.关税的贸易条件效应
对于大国而言，征收关税会降低进口商品的世界 市场价格，如果出口价格保持不变，即意味着本国贸 易条件的改善，对征税国有利。
P S
f
Pt
Pw a Pw’
bc d e
配额数量（千克/年） 91 625 605 092 9 997 548 393 2 000 80 000
8 200 000 1 325 000 500 000 1 850 000
资料来源：U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United States, Washington, DC, Government Printing Office, 2000.
（3）要保护某一行业，可以通过降低该行业中间 产品或原材料的进口税（少征或不征）来实现。
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作业
假定在自由贸易条件下，某产品的价值为100元， 其中50元为进口投入，50元为国内附加值。现假 定对同类的进口产品征收20%的关税，并假设关 税不影响世界市场价格。问：（1）如果对这种产 品的进口投入不征收进口关税，那么，对这种产 品的有效保护率是多少？（2）如果对这种产品的 进口投入征收20%的关税，其有效保护率是多少 ？（3）如果对这种产品的进口投入征收50%的关 税，其有效保护率是多少？（4）通过上述分析， 可以得出哪些有关有效保护率的一般结论？
。 有效保护率：关税或其他贸易措施所引起的国内生
产附加值的变动率。
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