《劳动法》第20条与《劳动合同法》第14条

对比分析

《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日起施行）第二十条第二款规定：“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同”。

《中华人民共和国劳动合同法》（2008年1月1日起施行）第十四条规定：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；……”

对于“劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上”劳动合同期限的规制问题，《劳动合同法》与《劳动法》相比，显然是放宽了无固定期限劳动合同订立的条件。根据《劳动法》第二十条第二款的规定，劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，想与用人单位订立无固定期限劳动合同，必须满足“当事人双方同意续延劳动合同”法定条件，即仍然需要双方协商并达成合意，否则不能订立无固定期限劳动合同，尊重当事人的意思自治。而《劳动合同法》第14条则规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年情形下，只要劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人

单位必须与劳动者订立无固定期限劳动合同，舍弃了当事人的意思自治，更侧重保护劳动者。

那么，如此一来，是否有损于用人单位的利益，致使用人单位面临僵硬死板的用工模式，无法及时吸纳新员工呢？其实不然。法律作为调节各种社会利益使之趋于平衡的工具，并非创造了一个绝对的制度，赋予了劳动者一个无坚不催的铁饭碗。相对的，《劳动合同法》也为用人单位提供了自我保护的制度，即用人单位应当有效利用《劳动合同法》第三十九条赋予的权利，该条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项（加注：以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的）规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的”。

如上所述，用人单位在进行人力资源管理时，应当高度重视企业内部规章制度的制定与完善，一定力求做到规章制度具备民主、合法、公示三个法定要件，企业内部的规章制度只有具备这三个法定要件才能发生法律效力，从而用以调节用人单位与劳动者的劳动关系，优化企业的人力资源配置，进而为企业降本增效。