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xx镇全域旅游发展规划方案
2017年10月
方案框架
顶层设计

针对凤凰旅游发展现状 提出全域旅游示范镇战略及举措
统筹 ·高度
有效增量、全景升级 服务升级、全时畅游 产值增效、全业联动 主客共享、全民兴旅
激活 ·标杆
任务部署
（任务层面）
实施计划
（建设层面）
05
坚持联合开发原则
联合张家港东渡苑、江南农耕文化园 、双山岛等旅游景区景点，互补互动，联 成整体，共同促销，发挥规模集聚效应， 拓宽与共享旅游市场，同时充分依托其区 位优势，使拥有河阳山歌、凤凰山、恬庄 古街等高品级旅游资源的凤凰镇成为张家 港全域旅游的核心引擎和旅游文化产业重 要支撑。
03
坚持可操作性原则
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在理论上以高起点的战略研究加以指导 资源开发，以保持实施的连续一致性。在实 际实施中通过以下三个方面来落实：其一， 坚持“共建共享”的创新思路，通过理顺管 理体制，保证规划、建设和运营的可操作性 。第二，在空间上，把主题内涵加以区别， 连片开发，以保证建设可操作性；其三，在 时间安排上，采取整体规划、分期实施的序 列安排，以保证开发的可操作性。
第五章 全域配套规划 一．游客规模预算 二．旅游住宿规划 三．餐饮设施规划 四．旅游交通规划 五．智慧旅游规划 六．全域旅游标识系统规划 七．生态环境保护规划
第六章 运营管理与规划保障 一．投资与建设分期 二．市场营销 三．规划保障
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近期发展阶段：2017-2020年，为全域旅游格局构建阶段； 中期发展阶段：2021-2025年，为全域旅游优化提升阶段； 远期发展阶段：2026-2030年，为全域旅游品质优化阶段。
【图1-1 规划红线图】
2
四、规划原则
01
坚持旅游环境优先性原则
良好的生态环境是凤凰镇赖以生存和发 展的基础，旅游环境的全域化提升应强调绿 色生态环境的保护与创造，结合自然环境进 行娱乐项目和景点的设置，人工和自然高度 统一。
可操作 可落地 的实施计划和步骤
梳理 ·建设
C Ontents 目 录
第一章 规划总则 一．规划范围 二．规划性质 三．规划期限 四．规划原则 五．技术路线
第二章 背景分析 一．宏观背景 二．区域格局 三．资源分析 四．问题诊断 五．案例分析 六．基于SWOT分析的路径选择
第三章 总体战略 一．策略导向 二．总体定位 三．形象定位 四．市场定位 五．细分市场拓展策略
04
坚持市场导向原则
要针对长三角不同的客源市场，不同的 旅游需求，充分利用自身丰富的资源优势， 通过策划、设计、加工、组合、包装形成多 元化、多功能的市场“卖点”；分析预测市 场走向，依靠专业机构，超前开发、建造、 促销具有市场竞争力的旅游产品。
02
坚持文化引领的原则
凤凰镇是国家历史文化名镇，有首批 中国非物质文化遗产——河阳山歌，有“ 南朝四百八十寺”之一的永庆寺，还有千 年古树红豆树，千年古街恬庄古街等名胜 古迹，故应充分挖掘凤凰镇的特色文化资 源，将凤凰镇山歌文化、民俗文化和宗教 文化资源有效地结合在一起，将旅游产业 与文化产业紧密融合，促进凤凰镇经济社 会的全面发展。
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Chapter 1 规划总纲
一． 规划范围 二． 规划性质 三． 规划期限 四． 规划原则 五． 技术路线
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一、规划范围
本次规划是在张家港凤凰镇行政辖区内进行的旅游及其相关产业规划与 布局，规划范围包括3个居委会，包括凤凰社区、港口社区、西张社区，15 个行政村，包括凤凰村、鸷山村、夏市村、高庄村、杨家桥村、程墩村、清 水村、杏市、恬庄村、双塘村、金谷村、双龙村、西参村、魏庄村、安庆村 。其中，规划涉及的宏观区域自然、社会、经济环境背景分析、旅游客源及 市场竞争背景分析及预测、旅游产品营销、旅游区域联动开发等等，根据实 际情况不局限于凤凰镇域范围以内。
二、规划性质
全域旅游作为指导一个旅游目的地建设的长期发展战略，是《旅游规划 通则》(中华人民共和国GB/T18971—2003)规定的旅游发展规划，是根据旅 游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体 系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
三、规划期限
为了使本规划具有实用性、前瞻性和可操作性，做到与张家港旅游业发 展规划相衔接，设定本规划的年限为2017——2030，共14年，分三期实施 ，近期4年为建设期，中期5年为系统完善期，近中期基本完成规划范围内项 目建设，远期5年为品质优化期。
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第四章 全域规划 一．全景规划 二．全业规划 三．全时规划 四．全民规划 五．旅游产品规划