二是没有将俄罗斯、中国或任何一个大国视为对美国核心利益的 主要外部威胁，而是试图促进中俄两国分别“融入”现存的国
5 际政治经济秩序。
冷战后美国的全球战略演化
克林顿政府的全球战略(1992～2000年)
三是视伊拉克、伊朗、朝鲜等“无赖国家”为重要的安全威胁， 力图阻止这些国家拥有大规模杀伤性武器。
四是将打击国际恐怖主义以及应对走私贩毒、非法移民、能源短 缺、环境恶化、气候变化等非传统安全问题提上议事日程。
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冷战后美国的全球战略演化
小布什政府的全球战略(2001～2008年)
此后随着美国“反恐”战争的扩大，“布什主义”成为美国全球
战略的主要内容。它概括起来主要有以下几方面:
四是扩大美国军事优势，企图达到“绝对安全”。小布什政府将
反恐为中心的国家安全利益作为美国的全球战略核心，这决定
了它谋求扩大军事优势的政策。 五是单边主义特征明显，贸易保护主义和反移民情绪抬头。小布
美国全球战略演化与特朗普
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目录
第一节 冷战后美国的全球战略演化 第二节 特朗普 第三节 特朗普的竞选之路 第四节 特朗普当选的原因 第五节 特朗普政策 第六节 特朗普现象之逆全球化假象 第七节 特朗普现象之美国逆差与就业 第八节 特朗普上台与美国领导者角色
2019/6/30
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冷战后美国的全球战略演化
克林顿政府的全球战略(1992～2000年)
1993年1月， 民主党人克林顿任职总统，任职后他高举“变革” 旗帜，在国内集中精力进行经济复苏和种族融合，在对外事务 中强调全球化”观念，加速将美国的全球战略从“冷战轨道” 向“冷战后轨道”转变。
对于克林顿政府时期美国的全球战略，可以概括为 7 个方面: 一是理论上， 将美国对外政策的核心目标定为经济、安全、 人权的“三合一”， 而实践上，主要把经济的发展置于全球 战略目标的首位。
五是将冷战使其所形成的美欧、美日等政治军事同盟，继续视为 在冷战后美国维护其全球霸权的支柱。
六是没有明显的地缘战略重点。 七是通过倡导和积极参与北美自由贸易区、世界贸易组织、亚太
经合组织等多边国际机制， 促进美国利益。
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冷战后美国的ห้องสมุดไป่ตู้球战略演化
小布什政府的全球战略(2001～2008年)
2001年1月，小布什领导的共和党政府开始执政，由于这时的美 国已成为世界上唯一的超级大国，在军事上遥遥领先于其他国 家， 在经济上经过克林顿 8 年的繁荣增长，领先于其他国家 的优势进一步扩大，在绝大多数的关键领域都享有很大的优势， 这决定了代表右倾保守势力的小布什政府对外政策中的单边 主义和意识形态色彩更加突出。“9·11 事件”发生后，小布 什政府将国家安全作为美国全球战略的首要目标，并把实现国 土安全的重点放在反恐上。2001年9月21日，小布什发表了反 恐战中的“非友即敌”的讲话，媒体开始将布什政府的安全战
7 略称为“布什主义”。
冷战后美国的全球战略演化
小布什政府的全球战略(2001～2008年)
此后随着美国“反恐”战争的扩大，“布什主义”成为美国全球 战略的主要内容。它概括起来主要有以下几方面:
一是以反恐、防核扩散为中心的国家安全压倒一切。 二是重归“威胁导向型”战略， 将伊斯兰激进势力视为主要敌
什多次表示，国际社会不能妨碍美国单独行动的自由。在国际 裁军和军控领域，美国先后退出《生物武器公约核查议定书》 谈判和《反弹道导弹条约》， 冻结《全面禁止核试验条约》 的批准，拒绝关于防止外空军备竞赛协定的谈判。在环境领域， 美国退出《京都议定书》。
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冷战后美国的全球战略演化
小布什政府的全球战略(2001～2008年)
人。在小布什政府眼中，“美国面临着长期且不断升级的恐怖 威胁，这些威胁主要来自伊斯兰暴力恐怖组织和团体”。为了 对付这一长期威胁，小布什政府企图通过实现对一些阿拉伯国 家的“重建”， 以将这些国家“改造”为“民主国家”。
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冷战后美国的全球战略演化
小布什政府的全球战略(2001～2008年)
此后随着美国“反恐”战争的扩大，“布什主义”成为美国全球 战略的主要内容。它概括起来主要有以下几方面:
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冷战后美国的全球战略演化
克林顿政府的全球战略(1992～2000年)
冷战后美国第一个全球战略是在克林顿时期形成的。尽管此前老 布什分别在 1989 年和 1991年提出了“超越遏制”战略和 “世界新秩序”的主张，但“超越遏制”战略尚未脱离冷战轨 道， 仍是针对“苏联”，以军事手段为核心、以威胁为导向 的冷战战略。其后来提出的“世界新秩序”的主张也只是一句 空洞的口号，政府从未对这一主张制定过具体计划或者政策付 诸实施。直到 1993 年 1 月克林顿总统上台，美国才逐渐形 成了一个新的、完整的全球战略框架。
三是重视大国协调， 试图建立“有利于自由的权力平衡”。小 布什在 2002 年 9 月的《国家安全战略报告》中， 首次提出 了建立“有利于自由的权力平衡”概念，并将其作为当今大国 合作的基础。而这一做法的实质是，让美国在国际舞台上不受 别国的制约，而别国必须受制于美国， 并且这些国家之间相 互制约，以保证美国的高高在上。
此后随着美国“反恐”战争的扩大，“布什主义”成为美国全球 战略的主要内容。它概括起来主要有以下几方面:
总之，小布什政府的全球战略是以反恐和美国无人匹敌的超强实 力为基本支点，以军事力量为主要依托，以“有利于自由的权 力平衡”为基本框架，以单边主义为主要手段，以美国的价值 观为道德基础，来构筑一个单级世界体系，本质上是“威胁导 向型”战略。
王磊 2
冷战后美国的全球战略演化
冷战结束时， 原来两极世界中的一极美国由于苏联的解体， 失去了明确的外在威胁和全球战略目标。自苏联从国际舞台 消失后，美国的全球战略目标始终是维持自己在世界上作为 唯一超级大国的“领导地位”， 只是由于失去了主要敌手 苏联，对美国的威胁开始来自其他的方方面面，所以政府政 策的目标和手段更加多元化。
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冷战后美国的全球战略演化
奥巴马政府的全球战略走向( 2009 ～2016年)
2009 年 1 月， 打着“变革”旗号的民主党人奥巴马上台，此 时的美国面临着严重的内外困境: 国民经济在金融危机中受到 重创，失业率飙升到接近10% ; 国际形象和地位由于“反恐战 争”中的单边主义和侵犯人权的行径而明显受损。于是，在全 球战略上奥巴马政府不得不采取守势，在上台后的几年里将主 要精力用于国计民生，把对外政策建立在恢复、繁荣美国经济 力量的发展战略之上。