职能部门规划不利
分类回收知识少；只有
9%的居民认为政府职
结果分析：在垃圾分类回收中主要是居民 能部门做的不够。
对垃圾回收知识了解很少，意
识淡薄，其次是设施不够善，
认为政府职能不足的少。运用 NhomakorabeaWOT分析法分析鹤城区的生 活垃圾分类情况
• 优势：垃圾分类既避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可 以变废为宝提高资源的利用率。有不少居民深知垃圾的隐 患，愿意接受并支持垃圾分类的科学做法。
用很大。
分类垃圾箱的作用
20% 35%
45%
有，作用很大 有，作用很小 没有作用
结果分析：65%居民对垃圾箱的作用认识不足，所以在处理生
活垃圾的时候也会出现很大的问题，只有35%人认 为垃圾有作用，由此看出居民对垃圾箱了解很少。
调查结果（四）
——分类中作用最大的群体
哪个群体应发挥最大作用
9%
14%
• 垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并 通过分类的清运和回收使之重新变成资源 。但是并未得到居民足够重视
• 摘要：立足于怀化市鹤城区的常住居民日常处理 生活垃圾的习惯以及在人们脑海中形成的环保意 识，针对鹤城区的生活垃圾分类现状，开展的一 次社会调查。调查结果表明：尽管垃圾分类开展 了一段时间，但是居民的了解程度并不高，人们 的分类意识有待加强。在此结论上提出了一些意 见和建议，其主要方面是增加设施投入、加大政 府宣传和管制力度。
怀化市鹤城区社会生 活垃圾分类调查报告
普通垃圾桶与分类垃圾桶
答辩大纲
• 生活垃圾分类调查结果分析 • 生活垃圾分类SWOT分析 • 建议及其方案
调查背景
• 随着城市化速度发展加快，我市垃圾污染 问题日益加剧。
• 环保局预测我市2011年垃圾总产量将为 3.1亿吨。
• 垃圾主要处理方式为填埋，每一吨垃圾填 埋费用为200~300人民币。
结果分析：62%的居民的态度是生活垃圾分类是环保行为且在一定程度下会遵
守；25%的居民认为配套措施还未成熟目前很难做到分类；13%的居民认为大家 都这样尊不遵守无所谓。大部分居民愿意按照生活垃圾分类；其次垃圾分类的硬 件设施也不完善，部门应加强相应的完善措施，创建垃圾分类回收“一条龙”系 统；宣传媒体应当发挥相应作用，改变市民的思想观念树立科学的环保意识。
•结果：表明人们并不是没有这个分类、回收的
意识，将近半数的居民会将其废品卖给回收人员，
这种处理方式相对把垃圾不经分类统一扔掉来说
是比较环保的。总的看来虽然大家或多或少都称
自己有一定垃圾分类意识，但实际行动上有很大 欠缺。
调查结果（三） ——分类垃圾箱有无作用
45%的居民认 为作用很小； 20%的居民认 为没有作用； 35%的认为作
• 关键词：垃圾分类、生活垃圾、垃圾处理
• 怀化市垃圾分类现状
• 政府为垃圾分类提供了各种便利的条件， 在街道两旁设置了分类垃圾桶。怀化在城 区鹤洲路段设置了数组分类垃圾箱作为垃 圾分类试点，每组垃圾箱由两个黄绿箱身 组成，上面分别标有“不可回收垃圾”和 “可回收垃圾”字样。这些垃圾箱设立半 年来，是否发挥了应有的效果呢？
2. 加大宣传力度，通过海报、广播电视、互联网、报纸等宣 传，在全社会广泛树立垃圾分类的观念，使市民进行垃圾 分类逐渐成为自觉和习惯性行为。
3. 增设垃圾分类设施，提高市民的环境意识，将垃圾分类回 收在全国推广。
4. 在封闭的高档小区内建立垃圾分类管理机制。在社区建立 规范的回收站，社区回收站可由社区物业或居委会负责管 理，政府可实行减免经营税的倾斜政策，来调动社区管理 方的积极性。
义务，当然相关职能部门和宣传媒体也要发挥其用， 社区也应认识到自己的责任，加大宣传教育。
调查结果（五） ——居民对垃圾分类的态度
居民对生活垃圾分类的态度
0.13
大家都这样尊不遵守无所谓
0.25 1
0.16
配套措施还未成熟目前很难 做到
政府出台相关政策会遵守
0.46
环保行为，有无规定我都会
遵守
0
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5
调查结果（六）
——垃圾分类回收的困难
分类回收的困难
数据显示：38%的居
民认为在分类回收中，
居民意识薄弱
居民意识薄弱占主要原
9% 11%
38%
设施不够完善 宣传力度不够
因；23%的居民认为设 施不够完善，妨碍了其 垃圾分类的倾向；19%
19% 23%
认为宣传力度不够；
居民对垃圾分类回收知之甚 少
11%的居民认为对垃圾
38%
15% 24%
垃圾制造者 环卫工人 相关职能部门 宣传媒体 社区宣传员
数据显示：38%的居
民认为是垃圾制造者， 也有24%的居民认为环 卫工人，15%认为是相 关职能部门应发挥最大 作用，14%认为宣传媒 体也应发挥最大作用， 9%的居民认为是社区 宣传员
结果分析：说明大部分居民能够清楚的认识到自己应有的责任与
• （二）各部门：
• 各个部门的相互协调与配合，政府部门加大财政投入，建 设局、监察局积极参与，做好相应的规划监督职能，环保 局充分重视抓好垃圾分类过程的各个环节，卫生由市环卫 处接管，并派人向居民每户征垃圾处理费用，定期派人督
调查结果（一） ——生活垃圾分类标准
结果分析：从调查显示来看居民对垃圾分类了解 程较高，但不排除由于人们所处环境 和工作对生活垃圾分类的认识有一定 的局限。
垃圾分类的标准
16%
19% 26%
39%
可燃和不可燃
厨房和非厨房
干垃圾和湿垃圾
其他
39%认为按可 燃垃圾和不可 燃垃圾来分类； 26%的人认为 按厨房垃圾来 分类；19%认 为按干湿垃圾
来分类，有 16%的认为按 其他标准分类。
调查结果（二） ——生活垃圾处理途径
•垃圾处理态度：
43%把垃圾卖给 回收人员；28% 的居民将垃圾混 合倒入垃圾桶； 16%看情况而定； 13%的倒入回收 站。
处理垃圾的途径
16% 43%
28% 13%
卖给废品回收人员1 倒入垃圾回收站2 与其他垃圾混合倒入垃圾桶3 看情况
• 劣势：市民在这方面的意识还比较淡薄，分类意识有待加 强；市民“一袋扔”习惯。
• 机会：鹤城区作为一个试点，政府提供了相应的设备。
• 威胁： 垃圾回收设施不到位，没有分类处理垃圾设备； 无分类投放的氛围；市环卫处不够重视，有待加大宣传力 度。
• 主要建议 • (一）政府方面：
1. 政府的强制性措施、奖罚措施,应该通过立法建立起强制性 分类回收垃圾制度，加大执法力度，除了法律强制外,另外 制定相关的奖励制度，调动人们的积极性。