浅析战略思维能力缺失的几点原因
【摘 要】不谋万世者不足以某一时，不谋全局者不足以谋一域。当人类进
入21世纪时，经济全球化、政治格局多极化的趋势在曲折中发展，科技进步，
日新月异，综合国力的竞争日趋激烈。如何在复杂多变的国际环境中求得生存与
发展，不仅考验着西方国家，更考验着改革后的中国。江泽民曾提出：“要大力
培养中青年领导干部的战略思维能力”，使他们善于对中国改革、开放、稳定中
的重大问题“进行战略性思考和研究”，否则“是很难做好领导工作的，而且是很
危险的。”因此，深刻分析当今干部队伍中战略思维能力缺失的原因，有利于增
强领导干部的责任感和自觉性，通过坚持不懈的努力，把自己逐步锻炼成为具有
战略思维能力、能够完成肩负的历史重任的高素质领导人才。
【关键词】战略思维 战略思维能力 创新
战略思维能力是指能够对带全局性、决定全局的重大事情进行谋划的能力。
它包括综合分析能力、洞察与综合判断能力、审时度势的能力、着眼未来的能力。
分析战略思维能力缺失的原因，找出问题结症所在，有利于提高领导干部的战略
思维能力。本文就五个方面对战略思维能力缺失做粗浅的分析。
一、缺乏思想政治基础
政治素质的优劣是影响领导干部战略思维能力的首要因素。在研究战略思维
时有一种倾向，就是把战略思维仅仅局限于经济发展战略的研究上，似乎战略思
维仅仅就是经济的战略思维。事实上，没有政治头脑的战略思维，是低层次的、
蹩脚的、片面的，不是真正的战略思维。在分析和思考问题时，我们必须拥有清
醒的政治头脑，善于从政治上分析国际国内形势，做出科学的判断。因此，通过
理想信念教育、党性锻炼，马克思主义世界观、人生观、价值观教育，夯实干部
的思想政治基础。从而为战略思维能力的形成提供政治方向、政治立场、政治观
点、政治纪律和政治鉴别力、政治敏锐性方面的保证。
二、知识水平和理论素养相对匮乏
缺乏高层次的理论思维和理论素养，是制约干部战略决策的瓶颈。而今，经
济全球化、世界格局多极化和经济与社会信息化三大趋势值得高度重视，它们互
相渗透、互相制约，对未来世界经济、政治、文化、科技、军事等将产生重大影
响。国际社会的竞争越来越成为综合国力的竞争，特别是越来越表现为科技进步、
知识创新和宏观驾驭能力的竞争，表现为人的素质的竞争。面对新形势、新任务、
新情况、新知识，干部队伍中也还存在着多方面的不适应。这些不适应导致工作
脱离理论的指导，做出的战略决策高度不够，知识含量偏低，隐含巨大的决策风
险。
江泽民同志曾指出，“要大力培养中青年领导干部的战略思维能力，使他们
善于从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。我们党高度重视
理论学习和研究，就是为了用正确的理论去指导实际问题的解决”。这是党和国
家领导人对于干部战略思维能力进行的高瞻远瞩的论述，十分精辟和深刻。基础
扎实了，理论功底深厚了，才能够进一步提高他们的理论思维、决策思维、形象
思维、逻辑思维、战略思维等各方面的能力。
三、心理承受能力低，缺乏创新思维和创新能力
在改革和建设过程中，人们面临着前所未有的压力和挑战，心理素质的好坏，
特别是创新能力的高低，对于战略思维有相当的影响力。有些干部社会适应能力
较差，不善于接受新事物，创新能力不够，缺乏独立性思考，照抄照搬，违背客
观规律的思维方式，最终导致“一阵风”、“一刀切”，一哄而起。有的干部在长期
的工作和生活中，对事物的认识逐步形成一种“惯性思维模式”，总是带着僵化的、
一成不变的思维方式观察问题、思考问题和处理问题，而不是一切从实际出发，
实事求是地注意实际情况的发展变化。这种教条主义、经验主义的思维方式，是
当前制约中青年领导干部战略思维能力的重要思想障碍。
创新是领导者的战略决策和战略思维充满生机和活力的根本保证。领导者在
进行战略决策和战略思维时，必须着重在以下三个方面创新：首先，在战略思维
上要创新。要突破传统计划经济的思维定势，变保守思维为创新思维，单向思维
为多向思维，封闭思维为开放思维，机械思维为辩证思维。其次，领导方式创新。
解决“老办法不管用，新办法不会用”的问题。再次，在战略环境上要创新。环境
是资源，是效益，是生产力。在确定战略目标和战略措施时，不仅要注重改善硬
环境，而且要注重改善软环境。
也有部分干部心理素质低，适应环境能力差，无法坦然面对困难和挑战，在
实际工作中往往有畏难心理和逃避心理，造成其战略思维上的严重障碍。
四、干部考核制度执行过程缺失，功利思想作祟，严重削弱干部的战略思维
能力
以政绩考核干部，这是我党倡导和坚持的一条重要原则。但在我们的干部业
绩考核中，往往存在着重硬件、轻软件，重近期、轻长远的现象，没有构建出一
种置后评估体系（即当一个干部离开工作岗位，由于其前期战略在后期任职领导
的基础作用显性化，应追加对其前期工作的奖惩）。这样，必然造成一些干部急
功近利，仓促决策，甚至有的地方盲目上项目，重复建设。而干部更换、交流过
于频繁，也造成许多干部没有长远观念，在工作中不致力于基础性工作，没有长
远发展目光，好大喜功，杀鸡取卵。因此深化干部制度改革，解决好干部制度任
期制条件下战略思维发挥难的问题十分重要。
五、民主意识淡薄，竞争氛围有欠公平
制约战略思维发挥的重要客观因素就是民主意识淡薄，竞争氛围有欠公平。
领导干部要驾驭全局、统揽各方，提高其战略决策水平，绝非一人能力可为，它
取决于集体智慧的结晶。因此通过民主决策制度的发挥，解决好集体领导与个人
意志的关系问题，使班子成员对重大决策能够充分发表意见，增强班子成员对重
大决策的关切度，有效地发挥班子成员民主参与热情和智慧，减少个人专断，尽
可能降低决策风险。另一方面，要提倡公平的竞争环境。它主要包括干部制度方
面的奖勤罚懒制度、能者上庸者让差者下的调配制度；改革政府职能与市场行为
关系方面的行政审批制度，这样能更多地依靠独立于行政首长意志外的专家委员
会作用的发挥，依靠公平、公开、公正的市场交易机制来减少决策失误。
总之，导致战略思维能力缺失的原因很多，本文所述只是众多的原因中的一
部分。要想提高战略思维能力，除了寻求原因外，还要找出良策避免出现战略思
维能力缺失。
参考文献：
[1]李锦坤，王建伟.战略思维.天津社会科学院出版社，2003.
[2][英]斯蒂芬.管理思维创新.经济管理出版社，2004.
[3]全国干部培训教材编审指导委员会.领导科学.党建读物出版社，2006.
[4]张秀玉.战略管理.北大出版社出版，2006.