关于种植业结构调整情况调研报告
为了调整优化全县种植业结构，不断提升全县农业和农村经济发
展整体水平，促进农业增效，农民增收，县政协于六月十九日组织部
分常委、委员，在政协领导带领下，先后深入到东湾镇、五合乡、北
滩乡、三滩乡、刘川乡进行调研。通过实地察看、听取汇报、召开座
谈会等形式，就全县种植业结构调整现状、存在的问题以及今后发展
的思路，提出了很好的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、种植业基本情况
我县位于甘肃省中东部，黄河上游，黄河流经11个乡镇、154
公里，地理位置优越，发展农业有得天独厚的条件。全县辖18个乡
镇，175个行政村，总人口46.6万人，其中农业人口42.3万人。国
土总面积5809.4平方公里，总耕地面积114.9万亩，其中水地50.05
万亩，人均水耕地1.18亩。目前，全县共完成农作物播种面积108.9
万亩，其中小麦23.26万亩，水稻3.56万亩，玉米18.42万亩，糜
谷2.83万亩，其它谷物2.61万亩，夏收豆类7.74万亩，大豆0.72
万亩，棉花0.15万亩，油料4.21万亩，枸杞4.88万亩，籽瓜10.5
万亩，蔬菜25.8万亩(含洋芋)，瓜类4.35万亩。
2015年粮食总产170477吨，均产220公斤/亩，蔬菜总产658925
吨，蔬菜产值80786.84万元。农业总产值171291.68万元，其中种
植业产值133533.49万元，占77.96%，农业增加值102051.23万元，
农民人均纯收入2509元。种植业仍是我县农民最基本的收入来源。
根据县情，积极推动种植业结构调整、提高种植业效益，增加农民收
入是发展农村经济的现实选择，具有重要的社会意义。
二、种植业结构调整的特点
近年来，全县围绕“十一五”规划提出的“一快两翻三提高”的总体
目标，极力推动“三大产业”、“六大基地”建设，及时调整农业发展策
略，以经济作物和蔬菜为重点，引导农民发展高效产业，种植名、特、
优、新品种，做大做强做优比较优势产业和产品，全面推进农业结构
调整和优化，形成了富有特色的农业结构新思路、新格局，促进了农
业和农村经济快速健康发展。
(一)种植业结构不断优化，经作种植逐渐扩大。一是农作物种植
面积扩大。2015年全县农作物总播种面积104.69万亩，较2015年
增加16.38万亩，增幅18.55%，年均增加2.34万亩。其中：粮食播
种面积为77.46万亩，较2015年增加了10.48万亩，增幅15.61%;
经济作物播种面积为11.29万亩，较2015年增加2.57万亩，增幅
29.47%;园林水果面积4.71万亩，较2015年增加1.48万亩，增幅
45.82%。二是粮、经、饲三元种植结构渐趋合理。2015年粮食、经
作(含蔬菜、水果、瓜类)、饲草面积比和夏秋作物比由2015年的
74.11：25.02：0.87和49.73：50.27调整为70.39：27.61：2.00
和26.16：73.84。粮食比重略有下降，经作、饲草比重增幅较快，
分别达到34.41%和178.48%，夏秋作物调整中，秋粮增幅较大，“压
夏扩秋”效果显著。三是经作内部结构变化大。通过经作结构的调整，
初步形成了蔬菜(含地膜早熟洋芋)、籽瓜、枸杞、瓜类等四大特色产
业格局。其中：蔬菜、籽瓜、枸杞、瓜类播种面积占农作物播种面积
的比重由2015年的18.1：4.5：0.2：1.6提高到2015年的23.7：
7.2：4.4：3.9，增幅分别为31.25%、57.74%、1846.23%和140.48%。
调整力度最大的是蔬菜，2015年蔬菜面积较2015年增加了10.12
万亩，发展速度最快的是枸杞，增幅1846%。
(二)特色农业产业壮大，优势农产品向区域化经济发展。一是全
县蔬菜生产规模不断扩大。2015年全县蔬菜(含洋芋、复种等)种植面
积达30.5万亩，其中日光温室达到5.18万亩，新发展蔬菜1.5万亩，
占全县农作物播种面积的29.13%，万亩以上的蔬菜种植乡镇达到7
个，形成了以东湾、三滩为主的万亩茄子生产基地，以北湾为主的5
千亩密刺黄瓜生产基地，以平堡为主的千亩反季节西甜瓜生产基地，
以刘川为主的千亩洋葱生产基地，以东湾、乌兰为主的万亩辣椒生产
基地，以及高扬程灌区10万亩早熟洋芋生产基地，乌兰河靖两千亩
绿头萝卜基地和永新千亩大蒜基地等一乡一品和数乡一品的瓜菜专
业化基地生产格局。二是实施和完成农业建设项目。2015年以来，
我县申报实施农业项目31个，项目总投资3718.66万元，其中：国
家投资2185.9万元，地方配套195.4万元，自筹1325.28万元。通
过项目带动，温室蔬菜种植、枸杞栽培、旱作农业等一系列优势高效
栽培模式得到快速发展。三是围绕主导产业发展，不断扩大农产品深
加工能力。已建成长河食品、神农米业、白塔精淀粉、三农源脱水蔬
菜、阳光蔬菜保鲜等农业产业化龙头企业69个，其中省市级农业产
业化龙头企业12家，从业人员2300多人，投资规模1.8亿元，完
成订单农业13.5万亩，带动农户4.45万户。目前枸杞、籽瓜深加工
生产线项目正在积极申请立项。四是不断加快无公害农业生产基地建
设进程，向标准化发展。已建成东湾大坝和刘川张滩两个无公害蔬菜
生产中心示范区和北湾、平堡、乌兰、糜滩、五合、北滩等10个示
范点。同时积极实施农产品品牌战略，突出抓好地方特色蔬菜产品的
绿色食品资格和品牌的申报认定。我县生产的茄子、辣椒、洋葱、青
刀豆、双孢菇等14种农产品先后获得了国家A级绿色食品认证。今
年我县又被农业部列为蔬菜标准化生产示范县。
(三)基地建设逐步加快，规模化整体水平有所提高。一是搞好30
万亩无公害优质蔬菜基地建设。2015蔬菜面积达到31万亩，其中无
公害优质蔬菜生产面积达到28万亩。二是进行10万亩籽瓜基地建
设。示范推广籽瓜栽培10.5万亩，完成高湾无公害籽瓜产地认定工
作。三是狠抓5万亩枸杞基地建设。从宁夏农科院等地引进、繁育宁
杞1、2、3号等优良品种，在北滩、五合、东升、靖安等乡大面积
示范推广种植，全县枸杞栽培达到4.88万亩。四是高产高效模式化
栽培示范面积稳中有升。2015年达到13.56万亩，其中洋芋种植8.5
万亩。完成地膜覆盖14.28万亩，示范推广玉米全膜双垄沟播技术
1.013万亩，2015年达到6.1万亩。
三、种植业结构调整存在的问题
近年来，我县的种植业结构调整工作思路明晰，种植业结构逐步
优化，特色产业不断培育壮大，种植业结构调整形成了一定的格局和