小麦良种繁育基地建设项目可行性研究报告项目名称：伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目主管部门：新疆维吾尔自治区农业厅建设单位：霍城县种子管理站建设地点：霍城县城郊、霍城县良繁中心及三道河乡塔吉尔村、大柳树村、沙门子村新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院新疆新咨工程咨询有限公司二○○九年三月编制负责人：裘品姬编制人员：付路解副研究员、注册咨询师副研究员副研究员耐比江·乌布力陆煦秦波李蓉蓉经济师助理研究员助理研究员目录第一章项目摘要............................... 1 1.1项目概述...................................... 1 1.2 主要技术经济指标.............................. 2 1.3 可行性研究编制依据.......................... 3 1.4运行管理与效益分析........................... 4 1.5 结论...................... ... ... (5)第二章项目建设必要性和可行性............... 7 2.1项目建设背景.................................. 7 2.2 项目建设必要性............................. 8 2.3项目建设可行性 (11)第三章市场供求分析及预测.................... 14 3.1发展现状与市场前景分析....................... 14 3.2 现有生产能力分析............................. 15 3.3 市场需求预测. (16)第四章项目承担单位基本情况.................. 17 4.1项目承担单位概况............................. 17 4.2 霍城县种子管理站现有设施情况....... 18 4.3伊犁伊丰种子有限责任公司 (19)项目地点选择分析第五章项目地点选择分析..... 21 5.1霍城县概况......................... 21 5.2三道河乡概况................... 23 5.3良繁中心概况................................ 26 5.4 场址选择. (29)第六章生产技术方案分析...................... 32 6.1优质种子繁育方法.................... 32 6.2优质小麦种子种植技术..................... 34 6.3小麦良种繁育产品方案................. 36 6.4主要生产技术流程 (37)第七章项目建设目标及规模.................... 38 7.1建设目标..................................... 38 7.2 总体规模和布局 (38)第八章项目建设内容及建设方案............ 40 8.1建设内容..................................... 40 8.2 建设方案 (41)第九章投资估算和资金筹措.................. 46 9.1投资估算..................................... 46 9.2资金筹措方案 (48)第十章建设期限和实施进度安排........... 49 10.1建设期限.................................. 49 10.2实施进度安排 (49)第十一章土地规划和环境保护............ 51 11.1土地规划利用............................. 51 11.2建设地点环境现状................... 51 11.3环境影响因素和保护措施.......... 51 11.4环境影响评价 (53)第十二章项目组织管理与运行.......... 54 12.1项目建设管理....................... 54 12.2项目运行管理 (56)第十三章效益分析与风险评价............ 58 13.1项目效益分析.............................. 58 13.2风险评价 (61)第十四章招标方案........................... 63 14.1招标方案制定依据....................... 63 14.2招标范围和方式........................ 63 14.3招标程序 (63)第十五章附表附图及其他证明材料.................... 65 15.1伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目附表............. 65 15.2 伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目附图........ 65 15.3法人证明..................... 65 15.4项目县相关部门文件.................... 66 15.5相关协议书及合同.................. 66 15.6荣誉证书 (66)第一章项目摘要1.1 项目概述通过实施本项目，在伊犁河谷建成 1.5 万亩小麦良种繁育基地，使该区域小麦良种繁育水平和扩繁能力进一步提高，并提高适应本区域土壤气候环境的小麦新品种驯化和老品种更新能力，加速良种繁育、示范和推广使用，不断满足伊犁河谷小麦生产对优质高产小麦良种的需要，为伊犁州优势小麦产业带发展提供有力支持和保障。
1.1.1 项目名称：伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目1.1.2项目主管单位：新疆维吾尔自治区农业厅1.1.3 项目建设单位：霍城县种子管理站项目法人代表：陈铁柱(霍城县种子管理站站长)1.1.4 项目建设地点：小麦良种繁育田分别建在霍城县良种繁育中心及三道河乡塔吉尔村、大柳树村、沙门子村。
仓储设施建在霍城县县城（水定镇）正南郊，距城镇中心 3 公里处（属霍城县种子管理站建设用地），北面靠近 218 国道，东面为农田，南临精伊霍铁路，西面是兰干乡如先巴克村村庄。
1.1.5 项目建设期：2 年(2009～2010 年)1.1.6 项目建设性质：新建1.1.7 项目建设内容、规模及目标：本项目建成小麦良种繁育田 1.5 万亩,同时完善相关配套设施。
其中：(1)土建工程。
建设生产性基础设施 2850 平方米，其中仓库 1700 平方米、晒场 1000 平方米、穗选挂藏室 100 平方米、考种室 50 平方米；钢板筒仓 4000 立方米； (2)田间工程。
土地平整 9000 亩，土壤改良 9000 亩，修建排灌渠系 4 公里，打机井(含配套设施)6 眼，修建田间道路 4 公里，建设防护林 20 亩； (3)农机设备。
购置康拜因、小型拖拉机等农机共 12 台。
1.1.8 项目产品方案本项目产品品种为冬小麦伊农 18 号、伊农 20 号。
项目建成后，年生产原种 320 吨，其中，伊农 18 号、伊农 20 号各 160 吨；生产良种 6000 吨，其中，伊农 18 号、伊农 20 号各 3000 吨。
1.1.9 项目建设投资和资金筹措：建设投资和资金筹措本项目建设投资估算为 700.00 万元。
其中，工程费用 660.00 万元、占建设投资的 94.29%；工程建设其它费 25.00 万元、占 3.57%；基本预备费 15.00 万元、占 2.14%；其中，土建工程费278.50 万元、占建设投资的 39.79%；田间工程费 329.30 万元，占 47.04%；农机购置费 52.20 万元、占 7.46%；其它费用 40 万元、占 5.71%。
本项目建设总投资 700 万元，其中，申请中央预算内补助资金 630 万元、占建设投资的 90.00%；霍城县自筹 70 万元、占 10.00%。
1.2 主要技术经济指标详见下表。
主要技术经济指标序号项目单位指标备注一生产性基础设施（一）仓库17001 原仓库平方米4002 良种库平方米10003 农机库（带维修）平方米300 （二）嗮场平方米1000 （三）穗选挂藏室平方米100 （四）考种室平方米50立方米4000 （五）钢板仓库（包括提升机、传输带等）二田间工程（一）土地平整亩9000 （二）土壤改良亩9000 （三）排灌渠系公里 4 （四）机井（含配套设施）眼 6 （五）田间道路公里 4 （六）防护林亩20 三农机（一）康拜因台 1 （二）小型拖拉机台 1 （三）复式谷物清选机台 2 （四）液压翻转双向犁台 1 （五）驱动耙台 1 （六）联合整地机台 1 （七）小麦施肥播种机台 2四项目建设期年 2 2009～2010五项目建设投资万元700.00（一）土建工程费万元278.50（二）田间工程费万元329.30（三）设备购置费万元52.20（四）其他费用万元40.00六资金筹措万元700.00（一）申请中央预算内补助资金万元630.00（二）地方自筹资金万元70.001.3 可行性研究编制依据(1)《中华人民共和国种子法》(2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改通过)；(2)《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》(国办发[2006]40 号)；(3)《农业基本建设项目管理办法》(农业部令第 39 号)；(4)《农业基本建设项目招标投标管理规定》(农计发[2004]10 号)；(5)《农业基本建设项目竣工验收管理规定》(农计发[2004]10 号)；(6)《农业部基本建设财务管理办法》(农财发[2003]38 号)；(7)《农业建设项目监督检查规定》(农计发[2004]10 号)；(8)《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(国土资发[2005]196 号)；(9)《新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国种子法办法》(2006 年 11 月 24 日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)；(10)农业部《种子工程建设规划(2006 年～2010 年)》；(11)农业部农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求。
1.4 运行管理与效益分析1.4.1 运行管理及费用(1)运行管理。
伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目由霍城县种子管理站承担，并负责建成后的运行和管理。
小麦良种繁育生产，采取与农户签订生产、收购合同(即订单农业方式)，由霍城县种子站牵头，伊犁伊丰种子有限责任公司联合新疆小麦育种家基地、霍城县良种繁育中心和三道河乡三个专业村农民进行合作繁育生产。