法律法规与其他要求（概念）
法律：安全生产法 法规：行政法规和地方性法规 规章：规定、办法和规则 标准：四类 禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志。 技术规范：规范、要求、指南 国际公约：职业安全卫生和工作环境公约（155号）
企业安全标准化规范—讲义
法律法规与其他要求（法律法规意识）
建立文件化的制度
遵守法律法规与其他要求 突出两个承诺
持续改进安全生产绩效
充分与员工和 相关方沟通
企业安全标准化规范—讲义
安全生产方针与目标（目标）
12年目标
工亡事故为0 重伤事故为0 千人负伤率控制在0.3以内 工伤损失工时（20万工时）≤5.0小时 重大环境污染事故为0
建立目标跟踪监测系统
企业安全标准化规范—讲义
生产工艺系统安全管理（生产保障系统）
提升运输、通风、设备、供配电、 动力供应、应急器材、防排水和 防灭火等
生产保障系统管理制度
运输：运行可靠，能力满足要求 通风：运行可靠，能力满足要求 供电：保护措施齐全，能力满足要求 防排水：能力，预防雨季措施 防灭火：重要建（构）筑物和设备符合消防规定
企业安全标准化规范—讲义
企业安全标准化规范—讲义
安全生产组织保障（机构设置与人员任命）
两法 建立机构，或配备专职人员； 机构：独立部门；专事安全。 专事：计划与布置、监督与检查、总结与考核。 专职：除安全生产管理外，不兼做其他工作。 人员：学历；专业知识和经验；培训考核合格；
胜任现场安全检查，无妨碍履职疾患。 任命：管理层代表、安管人员、救援人员等。
企业安全沟通）
沟通的对象：内部各部门、各层次；外部相关方 沟通的内容：重大安全健康事项 沟通的方式：访问、电话、E-mail、报纸、宣传单、
会议、意见箱、主要负责人接待日等 沟通的类型：主动、被动 沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力 要求：制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的
安全教育与培训（员工安全意识）
意识识别：问卷调查 重点针对以下方面： （1）方针； （2）职责与规程； （3）应急程序； （4）工作场所特别要求； （5）事故/事件、不符合； （6）作业场所危险有害因素； （7）法律法规和其他要求； （8）个人防护要求； （9）违章指挥和不安全作业行为； （10）客户要求等。
安全教育与培训（培训）
需求识别：所有员工和作业过程 重点关注：
法律法规与其他要求； 员工和管理层的意见和建议； 技术发展的需要； 变化管理的要求； 风险评价结果； 相关方的要求等。
企业安全标准化规范—讲义
安全教育与培训（培训） 计划
对象、时间、地点和方式；大纲与教材； 考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、 批准人等
安全生产组织保障（安全认可与奖励）
认可与奖励制度 所有员工及活动 认可安全表现，鼓励积极的行为 减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率
企业安全标准化规范—讲义
安全生产组织保障（工余安全管理）
疲劳、情绪、酒 精及麻醉品
报告和分析工余事故/事件 预防和控制工余意外 与安全文化建设结合进行
企业安全标准化规范—讲义
急救员要接受特定项目的急救培训
企业安全标准化规范—讲义
职业卫生管理（职业危害控制）
工程控制措施
管理控制措施
个体防护措施
照明；替换；
职业卫生知识培训； 配备并正确使用
隔离/密闭；
控制持续接触时间； 符合要求的个体
一般通风与局部通风；轮换；
防护用品
喷雾洒水/湿式作业； 选择员工
屏蔽；监测与报警； 机械或工作场所设计
责责任任描描述述明明确确、、具具体体、、可可操操作作、、能能考考核核；； 以以正正式式文文件件下下发发；； 自自上上而而下下进进行行详详细细说说明明和和交交流流；； 定定期期评评审审与与更更新新（（保保持持适适宜宜性性））。。 常常见见问问题题：：无无考考核核和和评评审审记记录录；；
职职责责交交叉叉（（责责任任//22==00））；； 职职责责描描述述不不具具体体，，缺缺乏乏针针对对性性。。
企业安全标准化规范—讲义
安全生产组织保障（员工参与）
任务分析的讨论 设计与流程变化讨论 安全意识和能力提升 安全程序和操作手册的讨论 安委会的活动 危险辨识与风险评估 变化管理的讨论 事件/事故调查、分析 其他
企业安全标准化规范—讲义
安全生产组织保（文件与资料控制）
文件管理制度
产生
使用
评审
修订
基本安全生产规章制度：安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控 制度、重大隐患整改制度、设备和设施安全管理制度、危险 物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊 工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度
关注过程和结果记录的存档
企业安全标准化规范—讲义
作业现场安全管理（作业过程）
交接班制度
一般要求
作业前检查
个体防护用品佩带 安全出口和撤离路线 作业指导书
企业安全标准化规范—讲义
作业现场安全管理（劳动防护用品）
要求： 企业提供劳动防护用品是法定任务； 不得以货币或者其他物品替代； 生产许可证、合格证、鉴定证三证齐全； 国家标准或者行业标准为衡量基准； 监督、教育从业人员正确佩戴和使用； 建立护品购买、验收、保管、发放、使用、 更换、报废等管理制度和使用档案。
应急管理系统；仪器仪表；备用设备
注意异常 磨损、腐 蚀、老化
企业安全标准化规范—讲义
设备设施安全管理（检测检验）
法律法规要求
检测检验清单
辨识评价结果
特种设备：空压机、电梯、起重机械等 安标产品：高低压电气设备；提升运输设备；
排水设备；通风系统及设备； 安全检测、监测、监控、通讯仪器与 装备；应急救援设备等。 设施：防护设施、护栏、作业区隔离等
企业安全标准化规范—讲义
职业卫生管理（健康监护）
健康监护制度 职业危害因素分析 周边可能的传染性疾病识别与控制 识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工 员工职业健康监护档案及保密要求
企业安全标准化规范—讲义
职业卫生管理（设施与服务）
设施和服务 职业卫生设施“三同时” 职业卫生设施、医疗设备的维护与校验 设施对用者隐私的保护 设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求 职业卫生服务的保密守则 建立并维持记录控制系统
企业安全标准化规范—讲义
安全生产方针与目标（方针）
内容提要
安全生产标准化方针 确立“1331”理念， 做到以人为本； 遵守法律法规， 坚持预防为主； 推行清洁生产， 保护生态环境； 确保全员参与， 实现持续改进。
方针 表达
态度 信心 行动和努力的方向
企业安全标准化规范—讲义
安全生产方针与目标（方针）
确保所有员工可随时获取、学习和了解
企业安全标准化规范—讲义
安全生产组织保障（文件与资料控制）
安全记录
作用：反映系统运行情况 类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、
培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、 应急管理、沟通、内部评价、管理评审等 要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程 管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、 查阅、保管和处置
企业安全标准化规范—讲义
安全教育与培训（员工安全意识）
意识输入与提升途径： 培训：新员工（最初3个月的意识跟踪）、返岗员 工、日常培训； 训练：安全检查与操作程序； 讨论：作业现场特定要求（以班组为主）； 安全文化建设：文艺表演、知识比赛、事故展览等； 认可与奖励 安全文化宣传等。
企业安全标准化规范—讲义
1331 理念
坚信一个核心理念 ：一切事故都是可以预防的。 强化三种观念：优先；讲认真；自主管理。 执行三个全员 ：承诺；培训；危害辨识。 牢记一个确认 ：所有作业行为预先进行安全确认。
企业安全标准化规范—讲义
安全生产防止与目标（内方容针）提要
主要负责人签发
方 针
总目标
防止伤害 预防疾病 减少财产损失
生产工艺系统安全管理（变化管理）
企业改制 系统文件 法律法规
技术、工艺、 设备和材料
大批量换人
变化
机构或职能 环境条件
生产组织方式
系统文件变化
变化管理制度
系统运行条件变化
危险辨识 风险评价
资料 记录移交
评审与批准
企业安全标准化规范—讲义
设备设施安全管理（基本要求） 设备设施管理制度
全过程受控 安全许可标志 原始技术资料、图纸和记录
规划、采购、安装（建设）、 调试、验收、使用、维护和报废
企业安全标准化规范—讲义
设备设施安全管理（设备设施维护）
设备设施管理制度（维护）
职责：部门、人员 维护计划：确定原则 维护结果：反馈与沟通要求 评估与更新：确保维护系统的效力和效率
重点关注：设备系统；运输系统；通风系 统；排水系统；供配电系统；充填系统；
评审
内容：数量与效果 对象：员工、教材或教案 途径：员工安全绩效改善、
管理层反馈、测试结果分析、 员工现场应用能力跟踪
企业安全标准化规范—讲义
生产工艺系统安全管理（设计要求）
视同承 包商
设计管理制度
新、改、 扩设计
生产期 单体设计
三同时
设计文件 图纸存档
人员资格条件 内容 会审
企业安全标准化规范—讲义
意见与建议
企业安全标准化规范—讲义
安全生产组织保障（系统管理评审）
自我监督、自我完善的机制 确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性 组织者——主要负责人 内容：内部评价报告；
目标、指标的实现程度； 事故调查、处理情况； 不符合、纠正和预防措施落实情况； 相关方的投诉、建议及其要求； 资源(人、财、物)是否适宜； 文件（制度）是否要修订； 评价系统的符合性和有效性等。