工程招投标与合同管理
第一章绪论
1.1工程建设
1.1.1工程建设活动
概念：工程建设简称工程，是对土木建筑工程的建造和线路管道、设备安装及其与之相关的其他建设工作的总称。活动对象是建设项目，活动成果是建设产品，最常见的建设产品是房屋建筑。
工程项目建设周期：①（工程项目）策划和决策阶段—②准备阶段—③实施阶段—④竣工验收阶段。
工程建设的参与者中，业主、承包商、工程师，三者关系最密切。三者在业务关系中的核心是始终围绕依据招投标方式签订的承包合同条款进行合同管理。
1.1.2建设项目的交易方式
工程项目的交易，从业主的角度：项目的采购和发包；从承包者的角度：承接或承包。项目发包是指业主采用一定方式,择优选定项目承接单位的活动；项目承包是指承包者通过一定的方式取得合同承揽某一项目的全部或其中一部分的活动。
按承包范围（内容）划分：⑴建设全过程承包，⑵阶段承包，⑶专项承包。
按承包者所处的地位划分：
⑴总承包。是指发包人将一个建设项目建设全过程或其中某个或某几个阶段的全部工作，发包给一个承包人承包，该承包人可以将在自己承包范围内的若干专业性工作，再分包给不同的专业承包人去完成，并统一协调和监督他们的工作，各专业承包人只同这个承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。总承包分为：①建设全过程总承包②建设阶段总承包。
⑵分承包。是指从总承包人承包范围内分包某一分项工程。分承包人不与发包人（建设单位）发生直接关系，而只对总承包人负责，在现场上由总承包人统筹安排其活动。总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
分包的形式有：①总承包合同约定的分包。总承包人可以直接选择分包人与之订立分包合同。②总承包合同未约定的分包。须经发包人认可后总承包人总承包人方可选择分包人，与之订立分包合同。
在我国，不允许由发包人直接指定分包人的这种指定分包。对发包人指定直接指定分包的，总承包人有权拒绝。如果总承包人不拒绝并选用了这家分包人的，则视同总承包人自行选择的分包人。
分包的许可和范围：①分包需总包合同有约定或者经建设单位（或招标人）同意；②总包单位只能分包非主体、非关键性工作；③接受分包的人应当具备相应的资质条件，并不得再次分包。
⑶独立承包。指承包人依靠自身力量自行完成承包任务等的发包承包方式。主要用于使用于技术要求比较简单、规模不大的工程。
⑷联合承包。指发包人将一项工程任务发包给两个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。参加联合的各方，通常是采用成立工程项目合营公司、合资公司、联合集团等联营体形式，推选承包代表人，协调承包人之间的关系，与发包人签订合同，各方共同对发包人承担连带责任。
⑸直接承包。是指在同一工程项目上，不同的承包人分别与发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责，各承包商之间不存在总承包、分承包的关系。
1.2招标投标
招投标的特点：①程序规范。②全方位开放，透明度高。③公平客观。④交易双方一次成交。
招投标制的适用条件：①要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制。②必须存在招标投标采购项目的买方市场。③采购行为属于条件型采购。
1.3合同与合同管理
概念：平等主体的自然人、法人和其他社会组织之间设立、变更、终止民事权利及义务的协议。
特征：①是平等主体的自然人、法人和其他组织实施的民事法律行为。②是双方或多方当事人之间意思表示一致的结果。③是明确当事人之间权利义务的的协议，对当事人有法律约束力。
第二章招标投标制度
2.1概述
2.1.1招标投标的法律性质
招标投标的目的在于：选择中标人，并与之签订合同。
⑴招标行为的法律性质是要约邀请。招标人发布招标公告或投标邀请书的直接目的是邀请投标人投标，投标人投标之后并不一定能订立合同，因此，招标行为仅仅是要约邀请，一般没有法律约束力。
⑵投标行为的法律性质是要约行为。作为要约的投标行为具有法律约束力，表现在：①投标是一次性的，同一投标人不能就同一投标项目进行一次以上的投标。②各个投标人对自己的报价负责。③在投标有效期内，投标人不得随意修改投标文件的内容和撤回投标文件。
⑶确定中标人行为的法律性质是承诺行为。招标人和中标人各自都有权利要求对方签订合同，也有义务与对方签订合同。在确定中标结果和签订合同前，双方不能就合同的内容进行谈判。
2.1.2招标投标活动的原则
①公开、公平、公正和诚实守信的原则
②强制与自愿相结合的原则
③合法原则
④开放性原则
⑤行政监督原则
2.1.3招标的适用范围和标准
（一）强制招标的范围和规模标准
⑴强制招标的范围
①大型基础设施、公共事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目。
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
⑵强制招标的规模标准
1 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。
2 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。
3 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。
4 单项合同估算价低于前三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
（二）依法必须公开招标的项目
1 国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目。
2 各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目。
3 全部使用国有资金投资的工程建设项目。
4 国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。
（三）经审批可进行邀请招标的情形
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的。
②受自然地域环境限制的。
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。
5 法律、法规规定不宜公开招标的。
（四）经审批可以不进行招标的情形
①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而且不适宜招标的。
②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的。
③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的。
④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。
5 在建筑工程追加的附属小型工程或者主体夹层工程，原中标人仍具备承包能力的。
6 法律、行政法规规定的其他情形。
2.2招标采购应具备的条件
（1）招标单位应具备的条件
①具有项目法人资格。②有与招标工程规模和复杂程度相适应的各方面的专业技术力量。③有从事同类工程建设项目招标的经验。④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员。⑤熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规规章。
（2）招标项目应具备的条件
①招标人已经依法成立。②初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。
③招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。④有相应资金或资金来源已经落实。⑤有招标所需的设计图及技术资料。
（3）投标人应具备的条件
①投标人应当具备承担招标项目的能力，即投标人在资金、技术、人员、装备等方面具备与完成招标项目的需要相适应的能力或者条件。②国家有关规定对投标人的资格条件或者招标文件对投标人的资格条件有规定的，投标人应当具备的资格条件。
2.3招标方式及其选择
2,3,1公开招标（无限竞争招标）
是由招标单位通过报刊等媒体发布招标公告，有投标意向的承包商或供应商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。
公开招标的特点：①是最具竞争性的招标方式。②是程序最完整、最规范、最典型的招标方式。③是所需费用较高、花费时间较长的招标方式。
2.3.2邀请招标（有限竞争性招标）
是由招标单位向符合其工程承包资质要求，且工程质量及企业信誉都较好的承包商发出投标邀请书，约请被邀单位参加投标的招标方式。
邀请招标的特点：①在程序上比公开招标简化。如无招标公告及投标人资格审查的环节。②在竞争程度上不如公开招标强。被邀请的承包商数目在3～10个。③在时间和费用上都比公开招标节省。
2.3.3公开招标和邀请招标的区别
①发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布，邀请招标采用投标邀请书的形式发布。
②竞争的范围不同。公开招标使所有符合条件的法人或者其他组织都有机会参加投标，邀请招标参加人数是经过选择限定的。
③公开程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能，邀请招标的公开程度就不如公开招标。
④时间和费用不同。公开招标耗时较长，费用也比较高，邀请招标可以省去发布招标公告、资格审查和可能发生的更多的评标的时间和费用。
建设项目的施工采用何种方式招标，除法律的强制规定外，一般是由业主决定的。
2.4招投标的类型及其程序
建设工程施工招投标一般要经历：招标准备阶段、招标投标阶段、决标成交阶段。
与邀请招标相比，公开招标程序仅是在招标准备阶段多了“发布招标公告”、“进行资格预审的内容”。
⑴招标准备阶段。由招标人单独完成，投标人不参与。主要工作包括：①招标组织工作。②选择招标方式、范围。③申请招标。④编制招标有关文件，编制标底或招标控制价。
⑵招标投标阶段。公开招标从发布招标公告开始，邀请招标从发出投标邀请函开始。主要工作包括：①发布招标公告或者发出投标邀请函。②资格预审。③发售招标文件。④组织现场踏勘。⑤标前会议。
⑶决标成交阶段。从开标日到签订合同这一期间，对各投标文件进行评审比较，最终确定中标人的过程。主要工作包括：①开标。②评标。③定标。
组建招标机构
准备招标文件
编制标底或招标控制价
发布招标公告 -------------→索购资格预审文件
进行资格预审 -------------→填报资格预审文件
发售招标文件 -------------→购买招标文件
研究招标文件
组织现场考察 -------------→参加现场考察
提出质疑问题
解答标书疑问 -------------→参加标前会议
编制投标文件
接受投标文件 -------------→递交投标文件
开标 -------------→参加开标会议
评标 -------------→解答有关问题
定标
发中标通知书 -------------→准备履约保证
商签合同 -------------→签订合同
第三章工程项目招标
3.1编制招标文件前的准备工作
编制招标文件前最重要的三项准备工作：选定招标承发包方式、合同计价方式和分标方案。
3.1.1确定招标承发包方式
3.1.2确定合同的计价方式
⑴总价合同
是指发包人要求投标人按照招标文件要求报一个总价，在这个价格下完成合同规定的全部项目。一旦签订合同此报价除了设计有重大变更以及合同约定的价格调整外，一般不允许调整这部分价格。适用于工程设计较细，设计图完整、详细，工程范围清楚明确，工程规模较小、风险不大、工期短，技术不太复杂、合同条件完备的工程。
优点：承发包双方结算方式较为简单，合同管理相对容易些，合同执行中承包人的索赔机会较少。
缺点：承包商承担了报量和报价的双重风险，即工程量计算错误的风险以及报价计算错误和漏报项目的风险。承包人承担的风险增大，报价中不可预见风险费用较高导致要价较高，不利于降低工程造价，最终对发包人也不利。
⑵单价合同
单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，以实际完成的工程量乘单价结算工程价款，也就是量变价不变合同。
优点：由于风险分配比较合理，能调动承包商和业主双方的管理积极性。对发包人来说，可以减少招标准备工作，缩短招标准备时间，减少招标准备阶段的投入，可鼓励承包商通过提高功效等手段从节约成本中提高利润。业主只按工程量表的项目开支，可减少意外开支，结算程序比较简单。对承包商而言，避免了总价合同中的许多风险因素，比总价合同的风险小。
缺点：由于项目总造价直到项目结束前始终是未知数，这给项目费用控制造成了一定困难。
⑶成本加酬金合同
又称成本补偿合同，即业主向承包商支付实际工程成本中的直接费，并按事先商定好的方式支付管理费和利润的一种合同方式。这种合同主要适用于对工程内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的工程，如遭受自然灾害、战争等破坏后需要修复的工程，边设计边施工的紧急工程等：或是完全崭新的工程以及施工风险很大的工程。
3.1.3分标方案的选择
分标是必须坚持不肢解工程的原则，保持工程的整体性和专业性。要防止和克服肢解工程的现象，关键是要弄清工程建设项目的一般划分和禁止肢解工程的最小单位。在我国，工程建设项目被划分为五个层次：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。勘察设计招标发包的最小分标单位，为单项工程。施工招标发包的最小分标单位，为单位工程。
3.2编制招标文件
3.2.1招标文件编写的意义
①（招标文件）是投标的主要依据和信息源。②是合同签订的基础。③是政府监督的对象。
3.2.2招标文件的组成
招标文件在形式上的构成，主要包括：正式文本、对正式文本的澄清、对正式文本的修改三个部分。
⑴正式文本。一般是在国家招标文件范本的基础上编制而成。
⑵对正式文本的澄清。
其形式主要是书面答复、投标预备会记录等。投标人如果认为招标文件有问题需要澄清，应在收到招标文件后以文字、电传、传真或电报等书面形式向招标人提出，招标人将以文字、电传、传真或电报等书面形式或以投标预备会的方式予以解答。解答包括对询问的解释，但不说明询问的来源。解答意见经招标投标管理机构核准，由招标人送给所有获得招标文件的投标人。
⑶对正式文本的修改。
其形式主要是补充通知、修改书等。在投标截止时间15天前，招标人可以自己主动对招标文件进行修改，或为解答投标人要求澄清的问题而对招标文件进行修改。投标人收到修改意见后应立即以书面形式（回执）通知招标人，确认已收到修改意见。
3.2.3招标文件的编制
招标文件涉及商务和技术两方面。在政府投资工程施工招标中，招标文件中必须按照《标准施工招标文件》中“投标人须知”“评标办法”“通用合同条款”编写，不允许修改。
⑴招标公告与投标邀请书
⑵投标人须知
包括总则、招标文件、投标文件、投标、开标、评标、合同授予、重新招标和不再招标、纪律和监督、需要补充的其他内容等十项内容。
在投标须知前有一张“投标人须知前附表”。
招标文件的澄清或修改必须在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。如果澄清或修改发出的时间距离投标截止时间不足15天，则相应延长投标截止时间。
投标文件主要包括：投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资格审查资料、备选投标方案、投标文件的编制等。
⑶评标办法
经评审的最低投标价法。综合评估法。
⑷合同条款及格式
⑸工程量清单
⑹设计图
⑺技术标准和要求
⑻投标文件格式
3.3编制标底和招标控制价
标底是指业主为某一具体建设项目根据施工图、当地建设定额及材料价编制出来的代表该具体建设项目的工程造价，是招标人为了实现发包而提出的招标价格。
招标控制价是指招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询人员依据计价规定、招标文件、市场行情信息并根据拟建工程具体条件、水平差异调整编制的对招标工程限定的最高工程造价。
3.4资格预审
资格审查分为资格预审和资格后审两种方式。
通常，公开招标采用资格预审，资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。
资格预审的具体内容有：①具有独立订立合同的权利。②具有圆满履行合同的能力。③已完成承担类似项目的业绩情况。④没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。⑤在最近几年内没有与骗取合同有关的犯罪或其他严重违约、违法行为。⑥国家、省或者招标文件对投标人资格预审条件规定的其他情况。
第四章工程项目投标
4.1投标前的准备工作
4.1.1取得招标信息并参加资格预审
4.1.2对投标中收集的有关信息进行分析
4.1.3组建投标工作班子
4.1.4研究招标文件
4.2投标项目与投标方案优选的定量分析
⑴评分法：单纯评分方法、加权评分方法
⑵决策树法
4.5投标文件的编制和递交
4.5.1编制
编制要求：①投标文件中的每一空白都须填写。②填报文件应当反复校对，保证分项、汇总、大写数字计算均无误。③递交的全部文件每页均需签字。④最好是用打字方式填写投标文件。⑤不得改变标书的格式。⑥投标文件应当保持整洁、纸
张统一、字迹清楚、装订美观大方。⑦投标人在投标文件中应明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”及其份数；若投标文件的正本和副本不一致时，以正本为准。投标文件应加盖投标单位法人公章和法定代表人或其委托代理人的印鉴。
4.5.2递交
投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封在内层包封内，再密封在一个外层包封内，并在内包封上注明“投标文件正本”或“投标文件副本”。在内层和外层包封口，加封条密封，并在齐缝处加盖法人印章。
内层和外层包封上，都应写明招标单位和地址，合同名称、投标编号并注明开标时间以前不得开封。在内层包封上还应写明投标单位的邮政编码、地址和名称，以便投标出现逾期送达时能原封退回。
第五章开标、评标与定标
5.1开标
开标就是招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人递交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格和投标文件中的其他主要内容。
开标方式有：公开招标、有限招标、秘密开标
5.1.1开标时间和参与人员
我国投标法规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。若变更开标日期或地点，则应提前三天通知投标企业和有关单位。
5.1.2废标情况
⑴投标文件未按照招标文件的要求予以密封或投标函未加盖投标人的企业及其法定代表人印鉴的，或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印鉴。
⑵投标文件未按规定格式填写的，关键内容不全或字迹模糊、无法辨认的。
⑶投标人递交两份或多分内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
⑷投标人名称或组织结构与资料预审时不一致的。
⑸投标人未按照招标文件要求提供投标保函或投标保证金，或提交的投标保证函（金）有瑕疵的。
⑹组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
另外，对未按规定时间送达的投标书，应视为废标，原封退回。
5.2评标
5.2.1评标委员会的组建
我国《招标投标法》规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员名单一般应在开标前确定且在中标结果确定前应当保密。成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3.
评标专家需从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。
5.2.2评标原则
公平、公正、科学、择优
5.2.3评标方法
最低评标价法、合理低价法、经评审的最低投标价法、综合评议法
5.2.4评标无效
⑴使用招标文件没有确定的评标标准和方法的。
⑵评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的。
⑶应当回避的评标委员会成员参与了评标。
⑷评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的。
⑸评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。
5.3定标和授标
⑴决标前谈判，⑵确定中标人，⑶发出中标通知书，⑷合同谈判，⑸签订合同，⑹提交书面报告。
第六章建设工程合同
6.1合同的法律基础
6.1.1合同的订立
合同的订立过程有要约和承诺两个阶段。
要约是希望和他人订立合同的意思表示，应当符合：内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
要约邀请的目的在于诱使他人向自己发出要约，而非与他人订立合同，故只是订立合同的预备行为，而非订约行为。
要约的效力表现在两个方面：①对要约人的约束力。要约一经生效，要约人即受到约束，不得随意撤销或对要约加以限制、变更和扩张。②对受要约人的约束力。受要约人有进行承诺以订立合同的权利，此权利原则上不得由他人继受，但要约人认可者除外。受要约人对于要约人原则上不负任何义务，只有在强制缔约的情形下，承诺为法定义务。
承诺需具备以下条件：①承诺必须由受要约人作出。②承诺必须在合理期限内向要约人发出。③承诺的内容必须与要约的内容相一致。
6.1.2合同形式
合同有书面形式和口头形式。
书面形式分为一般书面形式和特殊书面形式。
一般书面形式包括合同书、信件和数据电文。
特殊书面形式包括公证、签证、批准、登记。
6.1.3合同的违约责任
违约责任是违反合同的民事责任的简称。
违约责任的构成要件有二：①有违约行为。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的行为。②无免责事由。
违约责任的形式：①继续履行。②采取补救措施。③赔偿损失。
6.1.4合同争议的处理
合同争议的解决方式有：和解、调解、仲裁、诉讼。
6.2建设工程施工合同
《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》组成。
发包方的主要义务：①办证。②提供技术资料。③“三通一平”。④物资保证。⑤及时付款。⑥技术保证。⑦施工监督。⑧组织工程验收。⑨验收结算。
承包方的主要义务：①施工准备。②物资准备。③及时告知。④工程质量。⑤竣工验收方面。⑥工程保管。⑦工程交付。⑧工程保修。⑨防止损失扩大。
第七章建设工程合同管理
第八章工程索赔管理
索赔事件又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的事件。
8.1承包商索赔事件
⑴业主未按合同规定的时间和数量交付设计图和资料，未按时交付合格的施工现场及行驶道路、接通水电等，造成工程拖延和费用增加。
⑵工程实际地质条件与合同描述不一致。
⑶业主或工程师变更原合同规定的施工顺序，打乱了工程施工计划。
⑷设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停工或窝工。
⑸工程数量变更，是实际工程量与原定工程量不同。
⑹业主指令提高设计、施工、材料的质量标准。
⑺业主或工程师指令增加额外工程。
⑻业主指令工程加速。
⑼不可抗力因素。
⑽业主未及时支付工程款。
⑾合同缺陷。如条款不全、错误或前后矛盾，双方就合同理解产生争议。
⑿物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨。
⒀国家政策、法令修改。
⒁货币贬值，使承包商蒙受较大的汇率损失。
8.2业主索赔事件
⑴承包商所施工工程质量有缺陷。
⑵承包商的不适当行为而扩大的损失。
⑶承包商原因造成的工期延误。
⑷承包商不正当放弃工程。
⑸合同规定的承包商应承担的风险事件。
8.3索赔的分类
按索赔的目的分类：工期索赔、费用索赔。
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
工程招投标与合同管理实训总结经过本次工程招投标与合同管理的实训学习，我们招标小组所进行的各项内容、遇到的问题及解决方式如下： 一、小组人员任务分配。招标小组共八人，为了保证后期招标文件制作过程中工程量的准确性，分配两人分别编制两份工程量，并要求对两份工程量进行核对。剩下六人进行所有文件的编制与发布，同时自由调配。 二、企业注册与备案。由于只是对招投标程序进行模拟，因此在企业注册与备案过程中，仅对学生信息，基本信息，企业资质、人员和财务内容进行了填写，由招投标实训区初审监管员审核通过后进入到电子招投标项目交易平台。 三、对工程的注册与登记。本次模拟招投标的项目是广厦建筑公司办公楼工程。在项目登记时，简要说明的是建设项目和建设单位的信息，以及招标组织形式，同时附上立项批准文件证明。对初步发包方案进行填写，同时我们采用的是委托招标代理的方式进行代理招标，因此同时对委托招标进行备案。 四、资格预审文件的编制与发布。进入资格预审文件管理阶段，首先利用广联达电子招标软件对本工程的资格预审文件进行编制，编制过程中，由于是第一次接触电子招投标项目交易平台，标段划分没有及时考虑到，所以造成资格预审文件编制过程中遇到第一个障碍，编制完成后上传资格预审文件，上传过程中，交易系统对编制好的文件格式不支持，无法上传，最后采用直接拷贝的方式进行发布资格预审文件，要求
投标小组对资格预审文件进行研究并根据自己情况编制资格预审申请 文件。我们招标小组查看报名情况以及投标小组资格预审申请文件上传情况并及时对投标小组提交的资格预审申请文件进行审核。 五、招标文件的编制与发售。进入招标文件管理阶段，利用广联达电子招标软件进行招标文件的编制，对于资格预审通过的投标小组发售招标文件，根据投标小组反映的情况，投标小组进行到模拟购买招标文件时需要网上支付，同时网页无法打开，因此招标文件也采用直接拷贝的方式获取，后期进行的投标按照程序进行。同时我们招标小组完成评标室以及评标专家申请等工作。根据投标小组的投标文件递交情况，按时进行后期工作。 六、开标会议召开，并对投标单位所递交的投标文件进行评审。询标评标系统在使用过程中无法导入招标文件，致使整个评标无法利用电子系统，因此改成现场模拟人工评标的方式进行。在开标会议开始时，首先对人员到场情况进行确认，要求投标人签字确认到场。在开标会议期间，按照以下流程进行（由于时间限制，括号中给出的是每个程序进行的时间）：1.主持人宣布开标会议开始，投标单位代表及招标代理入座。（2）2.宣布招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书，（8）3.介绍参加开标会议的单位和人员名单（2）4.宣布公证。唱标。记录人名单。（2）5.宣布评标原则评标办法，采用技术标、企业与人员业绩、商务标得分之和（8）6.由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料。并宣读检查结果(5)7.唱标宣布投标单位的投标报价、工期、质量、投标保证金等、小组成员做好开标记录(10)8.宣布评标期间的有关事项(2)9.宣布休会，进入评标阶段(30)评审分为三个阶段：初审阶
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
实习报告书2012～2013学年第二学期 实习类别：工程招投标与合同管理实习地址： 指导教师： 实习学生： 1050232 2013 年 1 月 23 日
一、实习目的 1.1.培养专业能力； 1.2.了解招投标全过程。发布公告，资格预审、招标、投标、开标、评标、定标等过程；合同的谈判； 1.3.为下学期项目管理与招投标实习做准备。 二、实习任务： 2.1、针对实习目的和实习任务收集资料，认真调查、认真纪录实习日记，详细记录每天调查的各种资料，并对搜集的资料及时进行归纳和提炼。 2.2、服从指导老师和现场技术人员的安排，严格遵守纪律、遵守施工现场及学校各项规章制度的要求。 2.3、对所搜集资料进行分析，找出存在的问题。 2.4、认真记录下自己不能理解或难以弄懂的问题，对疑难问题认真请教指导老师及现场技术人员。 2.5、对实习中的收获、体会进行总结，每人写一篇不少于3000字的实习报告。 2.6、实习完后需交实习日记和实习报告 三、实习地点中通领尚城项目部 四、实习时间 实习时间：2013年1月14日——2013年1月18日 五、实习内容 5.1到公司及项目施工现场 (1)、了解工程概况及工程施工现场建设条件，项目部的人员组成及资质要求，了解综合标的编制内容。 （2）、熟读施工图纸，了解工程施工流程和主要施工方法，以及各分部分项工程量，为学习商务标的编制打下基础。 （3）、了解工程项目施工组织设计方法及设计的内容，学习技术标的编制。 （4）、学习掌握招投标的程序，招投标实践操作过程。 （5）、学习了解招标文件的内容组成及编制方法。
（6）、学习了解投标书的编制方法和投标技巧。 （7）、了解开标、评标、定标的过程及操作。 概况 工程名称： #楼工程 工程地点： 工程内容： #楼土建、安装。 #楼为框架剪力墙结构，地 下层、地上层；建筑面积㎡。 工程立项批准文号：资金来源：自筹资金 参观考察单位：（1） （2） 实习开始时间： 2013 年 1 月 14 日，实习时间共 5 天。 六、实习过程 6.1 经过跟指导老师的交流。我了解到的项目部职责：第一条、严格贯彻贯彻执行国家、省、市有关工程建设管理的法律法规和方针政策，遵循基本建设程序，依法进行工程建设经营管理工作。第二条、负责参与公司经营或投资年度工程项目建设计划的编制工作。第三条、负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。第四条、负责工程项目的规划设计、方案设计、施工图设计等工作。第五条、负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标等工作。第六条、负责工程项目的质量控制、进度控制、造价控制等工作。第七条、负责工程项目的现场管理、安全生产等工作。第八条、负责工程项目的工序验收、竣工验收等工作。第九条、负责工程项目的决算、审计等工作。第十条、负责编制每月的工程款支付计划。第十一条、负责并督促工程建设项目中各种档案资料的收集、整理及工程档案整理归档等工作，负责对已竣工的竣工验收备案，并按规定送到市城建档案馆管理。第十二条、负责制定、完善项目管理制度。第十三条、做好土地上市、融资方面的配合工作。第十四条、完成公司领导交办的其他工作。 至于合同，基本上是购买的标准合同文本，通用条款不加修改，专用条款根
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方案报价 法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐蔽和中间验收 前小时以书面形式通知工程师验收。 7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失 C承包人承担费用，但工期给予顺延 D.发包人承担费用，但工期给予顺延 7.施工过程中，如果发包人要求承包人使用专利技术及特殊工艺施工，应由（）。 A.承包人办理申报手续，发包人承担费用 B.承包人办理申报手续，承包人承担费用
防灾科技学院 学生实习报告书 2012～2013学年第一学期 实习类别：工程招投标与合同管理社会实践 实习地址：阳泉市建筑工程（集团）总公司直属项目部教学单位：防灾工程系 指导教师：陈佳 专业班级：工程管理1050231班 学生姓名：刘丽霞 报告日期：2013 年02 月25 日 关于《招投标与合同管理社会实践》的总结报告
前言： 招投标与合同管理实习旨在培养我们的专业能力；了解招投标全过程，包括发布公告，资格预审、招标、投标、开标、评标、定标等过程；并且为下学期项目管理与招投标实习做准备。这次我是在阳泉市建筑工程（集团）总公司直属项目部进行专业实习的。在这里虽然我未能接触到完整的招投标及合同管理过程，但是通过熟悉与了解相关招投标及合同文本，我感觉受益颇深。 主体： 第一天，我来到了实习单位。因为时间已是一月十八号，项目部已经开始去年全年的工程结算工作同时由于涉及到保密原则，通过跟实习单位的指导老师交流，老师只能为我提供以前自己单位或者其他同行做过的招投标与合同管理案例。所以我呢，主要是了解了一下项目部的主要职责以及跟指导老师的交流。以下是我了解到的项目部职责：第一条、严格贯彻贯彻执行国家、省、市有关工程建设管理的法律法规和方针政策，遵循基本建设程序，依法进行工程建设经营管理工作。第二条、负责参与公司经营或投资年度工程项目建设计划的编制工作。第三条、负责工程项目的立项、报批等各项手续的办理。第四条、负责工程项目的规划设计、方案设计、施工图设计等工作。第五条、负责工程项目的设计、监理、施工单位的招投标等工作。第六条、负责工程项目的质量控制、进度控制、造价控制等工作。第七条、负责工程项目的现场管理、安全生产等工作。第八条、负责工程项目的工序验收、竣工验收等工作。第九条、负责工程项目的决算、审计等工作。第十条、负责编制每月的工程款支付计划。第十一条、负责并督促工程建设项目中各种档案资料的收集、整理及工程档案整理归档等工作，负责对已
《招投标与合同管理》 课程设计 任 务 书 适用专业、班级: 工程造价13级 课程性质: 实践教学课 开课系部: 建筑工程学院 任务时间:2016年06月 广东技术师范学院天河学院建筑工程学院
一、实训目的 1、通过本课程的实训,学生在实训实践的过程中,学习与理解本课程的知识,培养学生综合运用本课程理论知识与专业技能的能力,学会分析与解决在工程招标投标中的实际问题,并熟悉其工作程序与方法;为今后走上工作岗位打下扎实的基础。 2、学生在教师的指导下,根据实训指导书的要求,综合运用所学的知识,独立地完成工程项目投标书的编制。 二、基本要求 1、本课程设计以小组为单位完成,在共同合作时,要有良好的团队精神,通力合作。在编制施工方案与进度计划时,应一丝不苟,反复推敲,编制出一份实用性高的施工组织与计划文件。 2、严格执行实训课程的有关规定,服从相关负责老师安排,一切行动听指挥,严禁旷课、迟到、早退。 3、每组由组长负责协调工作;各同学完成自己任务后再共同汇编,应积极开展讨论,严禁互相抄袭。 4、对实训过程中遇到的问题与感悟及时作好记录,随时备查。 三、任务与指导 (一)课程设计时间 2016年06月13日～2016年06月17日(第16周),课程设计为期1周共5天。 (二)实训任务 1、招标文件的编制 (1)内容 结合实际工程项目,在实地考察与调研的基础上,编制一份完整的工程项目招标文件。具体应包括的内容:工程概况、投标资质审定、踏勘现场与投标预备会、分包、工程质量要求、工程款支付与结算方式、工期、建设工程施工合同条款、工程量清单(清单计价模式)及控制价、报价方式、评标办法等。 (2)基本要求 1) 招标文件的编制依据主要包括: 国家有关法律、法规、政策; 有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额; 施工图纸及有关说明;; 其她有关依据资料 2)招标文件的编制必须结合工程项目实际情况,在实地考察与调研的基础上进行编制,所采用数据必须真实可靠。
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
工程项目招投标与合同管理岗位实践报告 短暂的实习生涯，令我感触颇多，我是一名跨专业的考生，以前学习的是法律专业，现在接触的是工程，虽说感觉是风马牛两个不同的属类，但是我看到了工程类也是和法律一样都是有严谨的程序和流程的，我的观念也发生了潜移默化的变化，我想学习的目的并不仅仅在于通过考试，更重要的是通过学习来获取知识，获取工作技能，来建筑公司对我而言也是一件幸事，通过实习工作进一步了解到社会工作的实际需要，从而使得学习的目的性更明确，获得的效果也相应更明显。 公司大致可以分为四个板块：1、投标2、人力资源、3资质4、内务。 我在公司里面的职位是投标专员，主要工作是做招投标，古语有云：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在这里我将学习到我人生里最重要的知识。 招投标具体点说就是做各种工程的投标标书，而且这部分不包括招投标中的工程预算部分，这点是让我最失望的，因为我一直想能在实践中锻炼一下自己做预决算的能力，从而更深层次的了解工程造价工作。不过现在的这份工作对我来说也没什么坏处，它让我可以从不同的方面去了解一个项目的运作程序，进而更好的定位自己的事业方向。招投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。它有公开招投标和邀请招投标两种形式：公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义；邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标的投标人不少于3家。我国在建筑领域实践中还有一种较为广泛的招标方式，被称为“议标”，是发包人和承包商之间通过一对一谈判而最终达到目的的一种方式。 1、在实习期间我了解到工程项目招标评标的组织程序 建设方到招投标主管部门登记备案，通过当地招投标管理中心，经工程咨询公司发布招标公告，施工单位看到招标公告后购买招标文件组织编写投标文件，在截至时间前，递交到招投标管理中心，经评标委员会评审后确定中标单位，接着公示中标单位，无异议，建设单位和施工单位签订施工合同，报当地建设主管部门备案。
工程招投标与合同管理实训心得 经过一个星期的工程招投标与合同管理的实训学习，从编制投标文件，参加模拟开标会到签订合同等各个流程的操作让我收获很多，感受很深。这次的实训能让我们可以基本了解一些招投标的过程，也让我们从中体会做事的需要的细心和团队精神。 实训的第一天徐老师就给我们说明了我们实训要做的事情和一些具体的流程以及接下来的时间安排。在老师的带领下我们班10个学习小组都积极投入到了实训中去了。 第一步就是先认真分析老师给我们的招标文件。老师说了，分析招标文件很重要，只有对招标文件非常的熟悉才能编制好投标文件，投标文件的编制是一定要和招标文件相符，一定要实质性响应招标文件的相关规定。如果有一项不实际响应招标文件就很可能会成为废标的。一听到废标我们就很是紧张，虽然以前也做过实训了，但是还是很害怕会被废标，废标就意味着我们这次实训是失败了一半，至少我是这样认为的。 在小组成员共同的认真的解读完招标文件后我们就紧接着着手编制这次的投标文件了。我们小组成员为了不出一点错，就开两台电脑进行编制，一半的人是开着招标文件看住，一半的人开投标文件的范本进行修改和补充。当投标文件写道那里就会相应地看着招标文件的相关规定，这样就避免了招标文件出错了。在大家的努力下不久就编制好了投标文件。接下来老师就成热门人物了，每个小组都想叫老师来审阅自己小组的投标文件看看有没有什么错，免得到时候出现废标。当看到我们的投标文件时，老师还是找出了一些错误，除了一些板面的问题。在一些细节上我们还没有处理好。还好有老师指导啊。对于报价问题，这个可是标书的关键啊，重中之重，为了能合理低价中标，我们小组是结合评标方法猜啊算啊，虽然这个报价其实在现实中并不是这样得出的，但是在我们这个实训中还是可以运用的。也许自己的猜测和计算真的中标呢。心里期望着。 接下来的工作就是进行投标文件的打印和盖章密封了。别小看签字盖章密封是很简单的小事，也许你一粗心就可能使得标给废了呢。签字盖章一定也要遵循招标文件的要求，别把签字盖章给弄错了，当然也要盖得很好才正规才行的，所以这个活呢一定要找小组细心的人去做，旁边的人帮着检查、审查。 在第三天的早上我们模拟进行了一次比较完整的开标会议，在整个过程中，我们学习了开标的流程和一些要求。参加的人员，法定代表人送标的一些要求都已经能真正去体会了。很可惜的是最后我们小组没有中标，只是得了第三名而已。但是还是很欣慰的，毕竟是大家的努力的。 最后的时间里就是进行双方的合同谈判和签订。为了能让我们更多的了练习，上次我们是作为甲方进行谈判的，这次就扮作承包方了。因为角度的不同我们针对各自的利益也进行不同上次的谈判，当然也会为了各自的利益据理力争，虽然只是模拟，但是我觉得还是“吵”的蛮凶的。过程中有互相谦让的也有坚守自己的底线的。最后我们两个小组很愉快的签下了合同。 通过这次实训我们不但了解了整个开标会的过程还有一些幕后的工作，还掌握了制定标书技能。中标以后的合同签订也让我们在签订合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
昆明工业职业技术学院《工程招投标与合同管理》考试题库 一、单选 1.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2.下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 3.邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 4.合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 5.根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 6.工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 7.FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（ A ）。 A、工程保修期 B、承包商的施工期 C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间 承包为此分包商向承包商提出索赔。由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，8. 商（ C ） A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 9.施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ D ）。 A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期
|《工程招投标及合同管理》习题参考答案 一、单选(每题2分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（ C ）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人 2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 3、下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 5、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 6、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工A．条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应（ D ）
工程招投标与合同管理实训总结 经过本次工程招投标与合同管理的实训学习，我们招标小组所进行的各项内容、遇到的问题及解决方式如下： 一、小组人员任务分配。招标小组共八人，为了保证后期招标文件制作过程中工程量的准确性，分配两人分别编制两份工程量，并要求对两份工程量进行核对。剩下六人进行所有文件的编制与发布，同时自由调配。 二、企业注册与备案。由于只是对招投标程序进行模拟，因此在企业注册与备案过程中，仅对学生信息，基本信息，企业资质、人员和财务内容进行了填写，由招投标实训区初审监管员审核通过后进入到电子招投标项目交易平台。 三、对工程的注册与登记。本次模拟招投标的项目是广厦建筑公司办公楼工程。在项目登记时，简要说明的是建设项目和建设单位的信息，以及招标组织形式，同时附上立项批准文件证明。对初步发包方案进行填写，同时我们采用的是委托招标代理的方式进行代理招标，因此同时对委托招标进行备案。 四、资格预审文件的编制与发布。进入资格预审文件管理阶段，首先利用广联达电子招标软件对本工程的资格预审文件进行编制，编制过程中，由于是第一次接触电子招投标项目交易平台，标段划分没有及时考虑到，所以造成资格预审文件编制过程中遇到第一个障碍，编制完成后上传资格预审文件，上传过程中，交易系统对编制好的文件格式不支持，无法上传，最后采用直接拷贝的方式进行发布资格预审文件，要求投标小组对资格预审文件进行研究并根据自己情况编制资格预审申请文件。我们招标小组查看报名情况以及投标小组资格预审申请文件上传情况并及时
对投标小组提交的资格预审申请文件进行审核。 五、招标文件的编制与发售。进入招标文件管理阶段，利用广联达电子招标软件进行招标文件的编制，对于资格预审通过的投标小组发售招标文件，根据投标小组反映的情况，投标小组进行到模拟购买招标文件时需要网上支付，同时网页无法打开，因此招标文件也采用直接拷贝的方式获取，后期进行的投标按照程序进行。同时我们招标小组完成评标室以及评标专家申请等工作。根据投标小组的投标文件递交情况，按时进行后期工作。 六、开标会议召开，并对投标单位所递交的投标文件进行评审。询标评标系统 5.0在使用过程中无法导入招标文件，致使整个评标无法利用电子系统，因此改成现场模拟人工评标的方式进行。在开标会议开始时，首先对人员到场情况进行确认，要求投标人签字确认到场。在开标会议期间，按照以下流程进行（由于时间限制，括号中给出的是每个程序进行的时间）：1.主持人宣布开标会议开始，投标单位代表及招标代理入座。（2）2. 宣布招标单位法定代表人资格证明书及授权委托书，（8）3. 介绍参加开标会议的单位和人员名单（2）4. 宣布公证。唱标。记录人名单。（2） 5. 宣布评标原则评标办法，采用技术标、企业与人员业绩、商务标得分之和（8） 6 .由招标单位检验投标单位提交的投标文件和资料。并宣读检查结果(5) 7 .唱标宣布投标单位的投标报价、工期、质量、投标保证金等、小组成员做好开标记录(10) 8 .宣布评标期间的有关事项(2) 9. 宣布休会，进入评标阶段(30) 评审分为三个阶段：初审阶段，符合性评审阶段，以及最后的详细评审。10 .休会结束，公布评标结果为江苏建筑有限公司，公证机构进行公正(5) 11 .会议结束(2)，对中标结果在多媒体上进行公示。