浅谈新形势下如何更好地发挥人大常委会的监督职
能

浅谈新形势下如何更好地发挥人大常委会的监督职能

对“一府两院”的监督是县人大常委会重要职能，一直以来，
县人大常委会开展监督工作运用的监督方法概括起来主要有：听
取和审议工作报告, 执法检查, 评议“一府两院”, 以及询问和
质询、专题议政活动、个案监督等。在新形势下，要更好地发挥
县人大常委会的监督职能，我粗浅认为首先需从以下四个方面着
手。
一、加强学习，强化监督意识 一是人大常委会组成人员
要加强对监督理论法律法规的学习，不断提升自身的理论修养与
业务能力，强化依法监督意识。严格监督工作程序和标准，确保
各项监督工作符合法律的要求，做到既不失职，又不越权。二是
要强化“一府两院”接受人大监督的意识的学习，使“一府两院”
接受人大监督、支持人大监督成为他们的共同认识与自觉行动。
三是通过法制宣传和公开监督，强化社会公众参与人大监督的意
识学习，加强老百姓参与监督的意识，提高老百姓参政议政的能
力。
二、完善机制，提高监督效率 一是建立健全沟通机制，
在监督工作中必须加强与“一府两院”的沟通，正确处理与“一
府两院”的关系。人大常委会为了更好地履行监督职能出台实施
的一些新的规定和办法，也需要通过有效的沟通来得到“一府两
院”的理解。二是建立健全议案建议督办机制，进一步规范议案、
建议的办理要求、程序、时限等工作，并综合运用视察、召开协
调会、听取办理情况汇报等方法，开展跟踪督查。三是要建立健
全责任制和责任追究制，要将议案建议办理工作落实到具体的人，
在监督过程中，对议案建议办理不满意的单位和承办人要追究其
责任。四是要建立健全透明公开监督制度，充分利用报纸、电视、
广播、网站等宣传媒体，及时报道常委会开展监督工作和“一府
两院”接受监督的情况，保障人民群众的知情权、参与权与监督
权，使人大监督与舆论监督、社会监督实现有机结合、和谐互动。
三、选好议题，增强监督针对性
人大监督涉及面很广，需要监督的内容很多，不能事无巨细，
面面俱到。选准好监督议题是基础，县人大常委会监督工作必须
有针对性，抓大事，抓带战略性、全局性、根本性、长远性问题
来加强监督的实效。把关系到人民群众切身利益的热点、难点问
题，关系到整个地区的经济结构调整、发展等问题列为本年度的
工作议题，有计划有组织地开展工作。这有利于使人大的各项工
作监督更切合实际，更能反映民意民情，也有利于使人大的监督
获取广大代表的配合和社会各界的支持。
四、创新方法，提高监督权力 一是要综合运用各种监督
手段，做到“五个相结合”，即工作监督与法律监督相结合，专
项监督与综合监督相结合、初次监督与多次监督相结合、听取专
项工作报告与执法检查相结合、推动自行整改与依法纠正相结合。