铁路货运安全问题探讨
【摘要】铁路货物运输点多线长，货运站点众多，货运设备老化陈旧，在资
金有限的情况下，加强货运安全基础设施建设，必须要突出安全重点、集中使用
资金、实施系统建设、形成规模效应，逐步形成质量可靠、监控有力、管理有序
的货运安全保障体系。
【关键词】铁路；货物运输；安全
1.铁路货运安全现状分析
1.1货运作业过程分析
铁路货物运输环环相扣，其中任何一个环节出现误差，都可能直接或间接导
致货运事故的发生。首先，由于铁路货车、集装箱、篷布是全路运用周转的模式，
适合装运贵重物品且防盗性能良好的棚车、集装箱短缺的情况经常发生，车辆状
态完好的敞车数量不足，存在货车篷布供不应求的情况，不得不通过车种代用、
临时维修等手段来应对。同时随着运输市场的增量和铁路线路条件的改善，原有
标记载重60t、61t的车辆已不能适应市场需求。其次，铁路货车在运输途中要经
过1次甚至多次甩挂、解编、集结等作业，装载加固状态随时可能发生改变，车
体门窗封闭状态可能遭到破坏等，大大增加了事故发生的风险。第三，货物到站
后，受车站作业能力限制、货主是否及时领取等因素限制，可能出现延误卸车等
情况，导致货物发生事故的概率增加。第四，一旦发生货运事故，如果处理不当
或不及时，不仅会造成经济损失，还会带来不良的社会影响。
1.2货运安全管理体系分析
随着电子计算机技术在货运管理领域的应用，货运计划及运货五与货票信息
共享系统、铁路货运制票系统、装载加固方案审批系统、专用线管理系统、危险
货物运输监控系统、铁路货运保价及事故处理信息系统相继得到开发、应用并不
断升级，优质货场检查评比、货运安全质量考核等验收办法也在不断更新，但仍
存在相应的管理系统和考核办法之间还缺少衔接和关联，存在各自为政，难以形
成合力的问题。
1.3货运职工队伍素质分析
当前普遍存在货运职工队伍平均年龄偏大，多从运转、客运部门调入，货运
业务素质低的问题，随着现代化管理信息系统的开发和运用，职工队伍素质凸显
不适应，成为制约货运安全有序可控的一个重要因素。
1.4货运外部环境分析
部分铁路沿线治安环境较差，严重威胁铁路货物运输安全，既损害了货主的
利益，又影响了铁路的声誉。
2.提高铁路货运安全防范能力的对策
2.1加强作业过程控制，加大货运安全基础设施投入
（1）加强既有货车的维修改造，加快新型货车的研发和生产。铁路经过6
次大提速后，提速区段货物列车速度已达120km/h，动车组列车速度达200km/h
以上，对铁路货车的安全性能要求更高。随着国家经济发展和运输格局的基本形
成，在现有客货混跑、能力紧张的情况下，对货车载重力提升的要求越来越高，
在加强既有货车改造的前提下，应大力研发和生产各类大载重的货车，逐步取代
载重60t的货车。
（2）加强生产一线货运设施投入，推进货运管理的现代化进程。近几年来，
铁路投入了大量资金用于改善一线的办公条件，配备了计算机、数码相机、传真
机、扫描仪、安检仪等设备，配备了货检站视频监控设备，以及轮重测定仪、轨
道衡、超偏载检测仪等计量安全检测设施，极大地推进了货运管理的现代化进程，
但仍有部分货运站、货检站处于原始的办公状态，缺乏先进的检测工具和科学有
效的检测手段。
2.2运用现代化管理手段，推进货运安全基础五大系统建设
（1）开发和建立规章文电管理信息系统，实现统一、方便、快捷管理。货
运规章是货运工作的基本依据，货运文电是货运规章的重要补充。但由于货运规
章文电涉及面广、变化多、补充快、查询难、传递慢等原因，部分基层单位仍然
存在着货运规章文电清理不及时，有效文电与废止文电共存的问题。为确保现场
实时应用标准统一的规章文电，应投资统一开发规章文电管理信息系统，将货运
规章文电以软件程序形式编入网络系统，遇有规章变动，由铁道部（铁路局） 专
人负责及时修改规章数据库。下发新文件时，通过查询功能对前发文电进行检索，
将同类文件调出，及时更新。对具备联网条件的车站实现货运基本规章全路统一
联网和有效文电铁路局统一联网；对不具备联网条件的车站，安装单机版；为方
便现场人员使用，还应制作 PDA 掌上电脑版，在较大的货运站逐步配备掌上电
脑等电子载体，实现货运规章文电配备无纸化、便携化，并统一定期升级，从而
有效解决手工修订规章和清理文电不及时、不准确、不全面、不彻底的问题。
（2）健全和完善货票2.0系统，尽快实现货运制票与货物运输各个环节的
对接。在现有货运信息管理系统的基础上，尽快研发将货运制票系统与危险货物
运输监控系统、货物装载加固方案申报系统、车号识别系统、调度命令查询系统、
专用线管理系统及货物运价里程表系统的对接，从货物受理到挂运上线实行全过
程监控，通过系统程序控制货运营业办理限制、专用线办理限制、货物装载加固
方案审查、危险货物办理资质，以及调度命令对车种代用、篷布使用、车号识别
等，减少人为因素，从源头上杜绝违反营业办理限制、不按方案装车、无资质运
输危险货物及违规车种代用和无计划装车等安全隐患。
（3）加快货车装载安全信息监控系统的建设，实现管控结合。建立路网性
货检站、区域性货检站联网的货车装载安全信息监控系统，实施装载不良信息实
时录入、问题车照片实时上传、货检工作量和工作情况实时监控分析，实现对货
车途中作业的全面监控，为及时分析安全隐患、采取有效措施提供有力的依据。
（4）完善装载加固方案管理信息系统，实现科学有效管理。全面实现装载
加固方案网上申报、审批、查询和制作，对装载加固方案实行电子管理。有暂行
（比照）方案的可实现全铁路局范围的通用查询、下载和使用；无暂行（比照）
方案的可通过网络申报、审批，缩短审批时限。同时，重点开发装载加固方案的
制作，将各种车辆技术参数、车型图、货物产品图集、制图软件、计算工具等装
入系统，使方案制作更加科学、合理、准确。
（5）开发建立货运安全考核管理系统，对考核项目、考核情况、考核结果
进行实时录入，并进行网上实时传输，杜绝人情考核、虚假考核，使考核过程公
开、透明，考核结果更加真实、有效，使货运安全得到全面控制。
2.3加强专业技术培训，优化专业技术队伍建设
（1）要有计划有步骤地选拨、培养懂专业、会管理的专业技术人员，充实
到货运管理岗位，特别要注意年轻职工的培养，缓解职工年龄偏大、业务适应力
不强的局面。
（2）要建立培训机制，制定中长期的培训计划，强化对专业技术管理队伍
和专业技术作业队伍的培训。在铁路局层面，应进行以新技术、新知识、新思维
为主的培训；在基层站段，应不断补充和更新货运基础理论知识，做到业务培训
有层次性、针对性、持续性和实用性；
（3）铁道部与各高校联合，铁路局与职业学院联合，建立相对稳定、具备
良好教学条件的铁路专业技术培训基地。
2.4加强与公安机关的合作，创造货运安全防范的良好环境
铁路公安队伍是维护铁路运输秩序、保障铁路运输安全的主要力量，车站必
须加强与公安机关的配合与合作，重点做好保留列车看守、贵重货物押运、路网
性编组站货物看守及铁路沿线巡逻等治安保卫工作，维护铁路沿线治安，创造货
运安全防范的良好环境。
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