连云港市金融支持制造业发展工作方案
一、畅通银企信息交流和合作渠道
（一）建立信息沟通机制。广泛挖掘各类制造业企业有效信贷需求，由市经信委按季摸
排企业融资需求并向金融机构发布。人行市中心支行、连云港银监分局负责梳理全市银行机
构针对制造业企业需求特点的金融产品，印制宣传手册向制造业企业发布。市经信委、金融
办负责收集担保机构、评估机构、转贷机构等融资中介机构信息并向企业发布，提高企业融
资信息透明度；开发银企对接网络平台，拓展现有中小企业网络服务平台银企对接功能，实
现银、企、中介供需信息高效实时对接。
（二）开展银企对接活动。市经信委、金融办、人行市中心支行、连云港银监分局对全
市重点培育的制造业企业，根据项目储备情况组织全市银企对接活动，对企业临时性资金、
招商引资企业增资和广大中小企业融资需求，适时组织银行与企业现场对接；充分利用企业
服务中心融资超市相关平台，开展单家银行专场、同类型企业专场、科技贷款专场等多种形
式银企对接活动。
二、推动银行支持制造业工作机制和金融产品创新
（一）落实银行机构主体责任。市金融办、人行市中心支行、连云港银监分局督促各银
行机构制定支持制造业发展工作方案，明确工作目标和具体措施；建立制造业企业主办行制
度，对纳入全市“三大培育计划”的制造业企业分别确定一个主办银行，建立信贷专员制度，
制定制造业企业金融服务方案及主办行工作方案，并报人行市中心支行、连云港银监分局备
案。
（二）推动开展投贷联动业务。市经信委、金融办推动市金控集团、工投集团等国有企
业设立制造业产业投资基金，并发展各类风投、创投机构；人行市中心支行、连云港银监分
局组织商业银行与投资基金开展合作，采取投贷联动方式支持符合条件的制造业企业特别是
科技型创新创业企业。
（三）推动银行信贷产品创新。人行市中心支行负责研究制定推动知识产权贷款发放的
政策措施，召开知识产权质押产品和政策发布会，推动知识产权质押贷款有效投放；向制造
业企业宣传推介中征应收账款融资服务平台，推动银行向符合条件的企业提供应收账款融资。
（四）拓宽企业融资渠道。推动具备条件的企业通过发行企业债券、短期融资券、中期
票据等替代高成本融资方式。鼓励和帮助制造业企业通过资本市场融资，发行直接债务融资
工具和各类债券，培育制造业企业通过主板、创业板、“新三板”等渠道上市融资，帮助企业
在各类股权交易中心挂牌。鼓励融资租赁公司和金融租赁公司通过融资租赁业务为制造业企
业提供融资服务。
三、完善社会服务机制和优化金融发展环境
（一）降低评估收费，提高抵押登记效率。市金融办协调评估机构主管部门加强评估管
理，降低评估费率，提高评估效率，推动评估结果在银行间共用。市不动产登记部门负责提
高银行抵押登记业务办理效率。
（二）建立信贷风险补偿分担机制。市经信委牵头整合现有担保机构，加大对国有担保
机构的资金注入，培育和建立各类主体广泛参与的多元化担保体系。充分发挥财政资金撬动
作用，统筹用好现有各类风险补偿基金，优化基金投向，确保市级投向制造业的基金额度不
低于1亿元，各县（含赣榆区）不低于5000万元，银行按一定比例放大发放制造业企业贷款，
由风险基金、银行、担保机构和保险公司按比例分担风险，进一步撬动制造业贷款投放。
（三）充分发挥中小企业应急转贷基金作用。支持符合条件的制造业中小企业利用转贷
基金降低转贷成本。发挥2亿元市转贷基金效用并推动各县（区）设立不低于3000万元中小
企业应急转贷基金。
（四）加强信用环境建设。优化司法环境，建立金融诉讼“绿色通道”，设立金融案件工
作小组，开辟金融案件快立、快审、快判、快执“一站式通道”。推动市公共信用信息系统采
集的企业纳税、水电费缴纳、涉诉案件等信用信息向银行机构开放。
（五）发挥中小企业服务中心的中介桥梁作用。市经信委指导中小企业服务中心为企业
融资提供服务，帮助企业提高融资能力。收集企业融资需求及时向有关银行发布，提高企业
融资效率。
四、加强部门信息沟通和工作成果考核
（一）建立市金融支持制造业发展工作联席会议制度。由人行市中心支行牵头，按月召
开由市经信委、金融办、连云港银监分局、商业银行等相关单位参加的联席会议，研究解决
企业和银行在融资对接过程中面临的问题和困难，按月监测、通报银行机构对制造业企业的
支持情况。
（二）加强考核奖惩。由市经信委、金融办、人行市中心支行、连云港银监分局负责制
定银行机构服务制造业发展考核办法，开展专项考核，考核结果作为金融管理部门考核银行
机构重要依据。人行市中心支行、连云港银监分局组织开展专项检查，对银行机构在贷款之
外附加购买理财、黄金和强收保证金等提高企业融资成本的情况予以惩处。