第六章行政合同与行政指导
一、单项选择题：
1、签订行政合同的最主要方式是( ).
A.拍卖
B.邀请发价
C.招标
D.直接磋商
2.行政合同是一种（）行为。
A.内部行政
B.抽象行政
C.单方行政
D.双方行政
3.行政合同纠纷应通过（）解决。
A.民法救济途径
B.经济法救济途径
C.行政裁决
D.行政诉讼
4.行政指导的主体是（）。
A.权力机关
B.司法机关
C.行政机关
D.公民、法人或其他组织
5. 行政指导制度最典型且影响最大的国家是（）。
A.美国
B.日本
C.德国
D.法国
6. 行政指导对行政相对方而言（）。
A.具有强制力
B.不具有强制力
C. 具有部分强制力
D.没有任何法律意义
二、多项选择题：
1.行政机关缔结行政合同必须遵循的规则有（）
A.出于行政需要
B.不超越行政权限
C.内容和范围符合国家法律和政策
D.必须有利可图
2.缔结行政合同的方式有（）。
A.拍卖
B.招标
C.邀请发价
D.直接磋商
3.在行政合同中，相对方享有的权力有（）。
A.取得报酬权
B.损害赔偿请求权
C.单方面变更合同的权利
D.特权行为损害的补偿权
4.下列合同（）属于行政合同。
A.科研合同
B.粮棉征购合同
C.计划生育合同
D.购买行政办公用品合同
5.行政指导以其功能为标准，分为（）
A.管制性行政指导
B.调整性行政指导
C.促进性行政指导
D.宏观行政指导
6.行政指导的依据有（）。
A.法律
B.法律原则
C.国家政策
D.行政组织法上的职能规定
7.下列属于限制性行政指导的有( )。
A.抑制物价暴涨
B.禁止化工厂生产的范围
C.规定外商投资方向范围
D.农业经营指导
8. 行政指导以其指导层次为标准，分为（）.
A. 宏观行政指导
B.促进性行政指导
C.限制性行政指导
D.个别行政指导
三、简答题：
1．简述行政合同的概念与特征。
2．简述行政指导的概念及特征。
四、论述题：
1．试论行政合同的作用。
2．试析在我国市场经济条件下建立、健全行政指导制度的必要性。
五、案例分析
1、吴某与张某结婚时。曾从乡政府领回一份计划生育合同，并被要求在合同上签字。后来，吴某违反计划生育规定，生育两胎。乡政府便按照合同规定对吴某进行处理。但吴某对此提出异议，认为乡政府作为一级国家机关，应当严格依法行政，国家已经对计划生育作出规定，乡政府就应该不折不扣地执行，怎么能用国家赋予的权力与公民讨价还价，签订所谓的计划生育合同呢？因此，乡政府与其签订的计划生育合同，是乡政府滥用计划生育管理权的结果，是违法无效的。问：乡政府签订的计划生育合同违法吗？
2、2001年3月13日某市人民政府为了促进玄武岩石村企业上规模、产品上档次，发布政办（2001）14号文件，批准下发《某市工业领导小组办公室2001关于年玄武岩石板材加工企业扶优扶强的意见》。该文件中，确定2001的年在全市扶持具有一定规模的31家石板材企业。文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售1000收入万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米。该文件以通知的方式发到各乡镇人民政府、街道办事处和市直机关。
原告福建省某隆盛石材厂不服被告政办（2001）14号文件下发的《某市工业领导小组办公在于2001年玄武岩石板材加企业扶优扶强的意见》，起诉至法院。原告诉称政府扶优扶强措施，逐年提高扶优石料提留量的做法，迫使原告逐年减产。其认为被告这种做法制造了不平等，破坏了公平竞争的社会经济秩序，是违法行为，请求撤销。
被告辩称：正办（2001）14号文件是在取得行政相对方本案第三人的同意后，对其业务所作的非强制性、不直接产生法律后果的行政指导性文件，是非具体行政行为，不具有可诉性，原告无权向法院起诉。
某市人民法院审理认为，被告的政办（2001）14号文件具有《行政诉讼法》第11第1款第（3）项规定的情形，符合行政诉讼法的受案范围，予以受理。并根据行政诉讼法的有关规定判决确认福建省某市人民政府做出的政办（2001）14号文件违法？
问：行政指导的特征是什么？本案被告的政办（2001）14号文件是否是行政指导？是否具有可诉性？
参考答案：
一、单项选择题：
1、（C）
2、（D）
3、（D）
4、（C）
5、（B）
6、（B）
二、多项选择题
1、（ABC）
2、（ABCD）
3、（ABCD）
4、（ABC）
5、（ABC）
6、（ABCD）
7、（AB） 8、（AD）
三、简答题：
1、答：行政合同是指行政主体为了行使行政职权，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的书面协议。它的特征如下：
（1）行政合同的当事入一方必定是行政主体。行政合同只能在行政主体之间，或与其工作人员，或与公民、法人或其他组织之间签订，而不能在平等主体的公民、法人或其他组织之间签订。
（2）签订行政合同的目的是为了履行行政职权，实现特定的行政管理目标，若行政主体订合同时不具备上述目的条件，所签合同则不是行政合同。
（3）行政合同以双方意思表示一致为前提，属于双方行政行为，但相对方的意思表示受到一定程度的限制。
（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有优益权，但并非行政主体可随意变更或解除合同，而是受一定条件的制约。
（5）行政合同纠纷常常通过行政法的救济途径解决。
2．行政指导，是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事项范围内，为适应复杂多变的社会和经济的需要，根据国家政策、法律、法律原则与精神等，在相对方的同意与协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政管理目标而不直接产生法律后果的行为。其主要特征为：（1）行政指导是行政主体的社会管理行为。只有具备行政主体资格的行政机关或法律、法规授权的组织才能实施行政指导行为。（2）行政指导运用的范围极其广泛，其方法多种多样。（3）行政指导属于“积极行政”的范畴。（4）行政指导是符合现代行政法治原则的一种具有行政活动性质的行为。（5）行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为。（6）行政指导是一种不直接产生法律后果的行为。
四、论述题：
1．行政合同，是指国家行政机关为实现行政管理目标，在其职权范围内，与行政相对方相互协商，意思表示一致而签订的确立、变更或消灭双方权利义务关系的协议。
行政合同是一种富有弹性和灵活性的行政管理形式，虽由双方当事人协商相互意思表示一致而成立，但又保留了行政机关必要的行政优先权，它是行政命令、行
政处罚、行政强制等管理手段的重要补充形式，在行政管理实践中得到广泛地适用，起到十分重要的作用。主要表现在：（1）从行政机关方面来说，订立行政合同既可以更好地行使行政职能，保证行政管理目标的顺利、迅速实现，又可以因行政合同的权利义务关系明确而避免互相扯皮、推委，杜绝不负责任的作风。（2）从相对方来说，订立行政合同既可以使他们更好地发挥主动性、创造性，又使行政合同争议发生后，控告有门、解决有据。对双方来说，既可以提高行政效益，又可以多创造社会财富。
2．行政指导，是指行政主体在职权或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，基于国家的法律或法律原则，适时灵活地采取非强制手段，在行政相对方的同意或协助下，实现一定行政目的的行为。
在市场经济条件下建立、健全行政指导制度的必要性表现在：（1）行政指导是巩固和发展社会主义市场经济的要求。在市场经济条件下，不可能完全取消政府对经济和社会的干预，但又不能强制进行，市场经济必然要求灵活的富有弹性的行政管理手段，行政指导就成为必然选择。（2）行政指导是转变政府职能和行政模式的要求。在过去，我国政府职能主要靠行政命令直接干预和管理经济，行政模式也是一种“官本位”的全面管制模式。在发展市场经济过程中，弊端很多。实行行政指导自然是经济体制转轨、深化改革、转变政府职能和行政模式的必然结果和客观要求。（3）行政指导是现代行政法制成本效益原则的要求。行政指导是一种有利于提高社会综合效益的行政管理方式，采用行政指导有利寸：：（1）降低管理本身成本；（2）降低社会成本；（3）更为有效地实现行政管理目标。由此观之，行政指导是现代行政法制成本效益原则的客观要求。
五、案例分析
1、分析要点：乡政府与吴某所签订的计划生育合同在性质上属于行政合同，是乡政府为了达到计划生育的行政管理目标而与公民一方签订的协议。该合同在内容上并未违法，即一对夫妇生育一胎。在此前提下，双方就权利义务达成协议是合法的，并不是滥用计划生育管理权。
2、分析要点：确定本案被告做出的政办（2001）14号文件的性质是纠纷的焦点。行政指导作为一种新型的行政作用方式，系指国家行政机关在其管辖的范围内，对于特定的公民、企业、社会团体等，通过制定诱导性法规、政策、计划、纲要等规范性文件以及采用具体的示范建议、劝告、鼓励、提倡等非强制性的方式并辅之以利益诱导促使行政相对人自愿作出或不作出某种行为，以实现一定的行政目的的行为。
本案中，被告辩称，政办（2001）14号文件是在取得本案第三人同意后，对其业务所作的非强制性的、不直接产生法律后果的行政指导性文件，因而不具有可诉性。但是由于行政行为具有“复效性”即不仅对行政相对人发生效力，也会对各利害关系人产生不同的影响。被告下发的文件规定，第三人福建玄武石材有限公司要为年销售收入1000万元以上的10家企业，每年全年增加供应玄武岩石料500立方米；每年要为年销售收入500万元以上的21家企业，每年全年增加供应玄武岩石料300立方米，该文件对第三人来说是为其设立了定点供应的义务；对决定扶持的31家石材企业来说，规定了其必须定点购买或者优先购买第三人玄武岩石的义务，如此一来，行政行为干预经济活动的情况下，政办（2001）14号文件表面上与原告并无直接的权力性、强制性的行政关系，但是却由于定点供应导致原告石材销售量逐年下降。被告的政办（2001）14号文件以不再仅仅是行政指导性文件，而是具有影响行政相对人的利害关系权利、义务的效力，被告主张该文件是非强制性的并经第三人同意的行政指导行为以表面现象掩盖干预公平竞争的实质，其行为为第三人设定了义务，是一种可诉的行政行为，因而最后为法院所否定。
行政法与行政诉讼法心得体会 把握是学好行政法的关键，但它只是前提性条件，不能替代具体学习方法。在对具体内容的把握上，有以下几点值得考生参考：“实”是重点。凡是教材、法律规定中具有实用性、应用性的内容是司法考试的重点所在。因为司法考试是职业资格考试。作为一种职业资格，它主要测试的是入门所要具备的基本能力，因此，司法考试的性质决定其偏重于那些具有实际操作价值的内容。例如，行政法概述、行政诉讼概述这两章，作为编写教材是不可缺少的，但作为司法考试则是不重要的，因为概述所涉及的是入门所要掌握的基本原理，在法律实务中，它不会成为法官判案的依据，也不会成为律师辩护的理由。相反，作为行政诉讼的受案范围之类的内容，则几乎是司法考试必考的内容。因为司法职业每天所面对的是生活中发生的案件，而行政案件所要分析的首要的问题是能否提起行政诉讼。 “新”是考点。司法考试每年都会有所微调。调整无非是考试方法和考试内容两个方面。去年的司法考试，考试方法上的调整如论述题的增加;考试内容上的调整如证据方面的内容，由于有新的行政诉讼证据规定的出台，证据方面的考题占了六分。在总分约40分的比例中，6分的分值应该说是占了比较高的比例。今年的司法考试，新的内容增加了行
政许可法、行政应急和政府采购法三个部分。尤其是行政许可法，它裹挟了许多新的现代政府的理念，几乎是必考的内容。需要考生注意。 “特”是题眼。司法考试涉及的内容很多，这恐怕也是司法考试被称之为“天下第一难考”的重要原因所在。但其所涉及的内容在考试中并不能等量齐观。有的具有出题价值，有的不具有出题价值。具有出题价值的部分我们可以称其为“题眼”。就像从事新闻工作的人必须有“新闻眼”一样，应对司法考试也需要有“题眼”。题眼究竟何在呢?“特”往往是题眼所在，即那些特殊的制度、特殊的规则即是题眼所在。如行政诉讼与民事诉讼相比，行政诉讼特有的规则往往是题眼所在;如行政诉讼与行政复议，行政复议不同于行政诉讼的特殊规则也往往是题眼所在。对于考生来说，应对于此，一个比较有价值的方法是比较，将两种制度、两种规则比较着去把握，在比较中你可以找到特殊规则所在，同时也就能够找到题眼所在。 “本质”是关键。司法考试经常出现的题型是这样的题，它所考的不是你对某项制度或规则是否知道，而考的是你对这项规则或制度的本质的把握。这种题假定你具备这方面的知识，因为司法考试的门槛是大学本科，已具备了相当的基础知识，所要考的是你对该项知识的运用或把握。这就取决于你对这项知识或规则性质或本质的把握。如我们都知道行
行政法与行政诉讼法（第六版） 第一编行政法的基本理论 一、行政法的概念与特征 1、概念:指调整行政关系，规范和控制行政权的形式，维护公共利益，保障公民个人权利和自由的法律规范和法律原则的总和。 2、特征:?内容上具有明显公益性，与公共利益直接相关 ?形式上具有广泛性，涉及到生活的方方面面 ?形式上具有多元性，行政法规出于不同性质、层次国家机关之手，来源多元 ?形式上具有变动性，行政直接面对社会生活 二、成文法是法律的主要渊源（选择题） 1、宪法和条约--行政法最高法律渊源 2、指定法--行政法基本法渊源 ?法律 ?行政法规 ?地方性法规 ?自治条例和单行条例 ?行政规章（部门规章、地方政府规章） 3、法律解释 ?宪法解释 ?立法解释 ?司法解释 ?行政解释 ?地方解释 三、行政法的基本原则 （一）行政合法性原则:行政权的行使符合法律规定 1、法律优先，法律高于行政，因为法律是人民意志的体现 2、法律保留，法律对某些事项在一定范围内有所保留。法律沉默时，行政机关不能任意做出决断。在法律保留范围内，拒绝禁止行政机关行使权力，不在范围之内，允许行使权力。法律保留范围包括侵害保留、全面保留、重要保留 （二）行政合理性原则 1、平等对待:行政机关行使裁量权时要平等对待老百姓，适用于侵害、受益领域 要求:?行政机关同时面对多个行政相对人，要相同情况相同对待 ?先后面对多个行政相对人也要相同对待 ?行政机关无论同时面对还是先后面对多个行政相对人，要不同情况区别对待，在本质不同时应有所区别。 2、比例原则:行政法中的皇冠原则，适用于侵害行政领域 要求:?妥当性:行政机关所采取手段和利益必须能够实现公共利益 ?最小侵害要求:当行政机关拥有多个手段可以实现既定目标，应当选择对个人利益损害最小的手段 ?均衡个人利益与公共利益原则 3、信赖利益保护原则（诚实性原则），最早起源于德国，适用于受益行政领域
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
xxxx律师事务所行政辅助人员聘用合同（样本） 甲方：身份证号：联系电话： 乙方（xxxx律师事务所）： 根据《中华人民共和国合同法》的规定，双方自愿、公平、协商一致的基础上就实习事宜达成如下协议： 一、合同期限 第一条劳动期限自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。 二、保密协议 甲方必须遵守律师事务所的规章制度，维护集体荣誉，接受律师事务所各项制度的管理，保守律师事务所商业秘密。 三、工作期间的义务： 1、接受律师事务所指派的工作任务，服从指导律所安排与指导； 2、在工作期间，不得任意向当事人收取任何费用； 四、违约责任 第一条违约责任承担方式为： 1、律师事务所可以解除合同，要求甲方承担造成的损失。 第二条协议双方共同违约，责任承担方式为：各自承担相应的违约责任。 五、聘用期间的费用
第一条协议双方聘用期间的费用________元/月（根据面试结果定义）。 六、协议的变更和解除 第一条订立本协议所依据的法律、行政法规、规章制度发生变化，本协议应变更相关内容。 第二条订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经协议双方协商同意，可以变更本协议相关内容。 七、协议的解除可以有以下几种方式： 1、协议双方协商一致，本协议可以解除； 2、协议期满，自动解除； 3、协议双方或一方出现违反相关规定或约定的行为，本协议可以单方解除； 八、其他约定 第一条未签订劳动合同约定；双方未签订劳动合同的，视为双方无劳动关系。 第二条本协议未尽事宜，或与有关规定相悖的，按照有关规定执行。 第三条本协议一式2份，具有同等法律效力，双方各执一份。 甲方(签章)： 签订时间：_____年____月____日 乙方（xxxx律师事务所）(签章)：
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、
行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。 （2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从轻处罚。 ③、行政行为的内容合乎情理 ⑶、比例原则 行政行为要权衡各种利害关系，以作出最佳利益判断，体现法的实质公平。 比例原则的三项子原则： ☆适当性原则——行政机关所采取的措施必须能实现行政目的或至少有助于达到该目的。如果手段根本无法达到目的，就是违反妥当性原则。比如以轻微罚款无法达到噪音超标污染的整治。
关于在市场合同管理工作中 推行行政指导的有关情况汇报 各位领导： 近几年来，在省市局的正确领导下，在招远局党委的直接安排调度下，按照总局“四个统一”、“四个转变”和“四高目标”要求，切实转变职能，创新监管模式，在市场合同管理工作中积极开展行政指导工作，取得了很好的效果，现将有关情况汇报如下： 一、开展行政指导工作的具体做法 (一)行政指导的主要内容。结合市场合同管理工作的职能特点，重点对以下几个方面的工作进行行政指导：1、农资市场行政指导。指导农资经营单位建立农资市场准入制度，把好进销货关口，规范农资产品的进货渠道。2、合同帮农行政指导。设立合同指导站，加强对订单农业，重点是对农业产业化龙头企业的指导，积极推广涉农合同示范文本，促进农业产业结构调整，提高农业的市场化程度。3、企业合同管理行政指导。指导企业对合同进行审查，订立的合同条款文字表达要清楚、准确，明确双方当事人权利、义务，避免不必要的合同纠纷；指导企业在合同履行完毕后按照客户情况进行分类存档，对每个客户合同履行情况进行评估，建立客户信誉档案。4、经纪人行政指导。加强对经纪
人职业技能的培训，发挥经纪人协会、农民业专业合作社的作用，将分散经纪人集中起来，相互交流信息，促进经纪人自我约束、自我规范、自我完善。5、动产抵押行政指导。指导抵押人、抵押权人正确办理动产抵押，明确抵押人、抵押权人的权利、义务；明确抵押物范围：生产设备、原材料、半成品、产品；指导抵押人、抵押权人办理动产登记应提交的材料。6、商品交易市场信用分类监管指导。指导辖区商品交易市场开办方建立十项信用分类监管制度，对场内经营户信用信息、日常管理的记录、采集，定期对经营户的信用等级进行评定并向社会公示，鼓励诚信经营，惩戒失信经营。 （二）行政指导的原则。在实践过程中，我们坚持和掌握以下四个原则：一是自愿原则。不对行政指导相对人施加与指导无关的行为，或在指导过程中施以行政强制等方式，不泄露商业秘密。二是立足职能的原则。把握好指导界限，不超越工商部门的职能范围，不介入企业的经营活动，在指导中当好“导演”，让相对人当好“主角”。三是注重部门协调的原则。在指导工作中，树立全局意识、协作意识，充分发挥各部门的法律优势、人才优势、信息资源优势，形成各司其职、各负其责、协作分工、共同指导的良好格局。四是执法、指导兼顾的原则。既要通过指导，规范经营，提高消费者自我维权保护能力；又要对指导中发现的违法行为及时进行制止，根据违法行为的具体情况，采用警告、责令改正、
公司与员工聘用合同模板2020版Company and employee employment contract template 2020 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
公司与员工聘用合同模板2020版 前言：劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的 协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同 规定的义务。本文档根据劳动合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义， 便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 甲方（用工单位）： 住址： 乙方：身份证号： 甲方因经营需要，经考核，录用乙方xxx（姓名）为xxx （工种名称）工人，遵照国家有关劳动法律法规，经双方协商，签订本合同。 第一条甲方录用乙方从事xxx（工种名称）。 第二条劳动合同期限从年xxx月xxx日起至年xxx月xxx 日时止。其中试用期限为个月，至年xxx月xxx日止。 第三条甲方的基本权利和义务是： 一、根据生产经营的需要和本单位的规章制度及本合同 的各项条款对乙方进行管理。
二、保护乙方的合法权益，按规定付给乙方工资、奖金fdce。c、津贴以及保险福利和其他政策性补贴。 三、做好乙方上岗前的培训工作并提供符合国家安全标准的劳动作业卫生条件。 四、依照国家有关规定对乙方进行奖惩。 第四条乙方的基本权利和义务是： 一、享受xxx待遇（写明待遇的内容）。 二、遵守国家法律法规和甲方的规章制度。 三、完成甲方分配的生产任务和经济指标。 第五条工资待遇（要明确具体）。 第六条工作时间（每周不超过多少小时）。 第七条劳动保险及福利待遇。 第八条劳动合同的变更和解除。（要写明变更和解除的条件。如双方可以规定，合同生效后，甲乙双方无正当理由不得提前解除合同。任何一方解除合同，须提前天通知对方，方能解除合同，并办理有关手续。）
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典 案例（1） 2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。 请问： （1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分） （2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分） （3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分） （4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分） 1111 （1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分） （2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分） （3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分） （4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E 公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分） 案例（2） 2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。于是，李某将一份市司法局
浙江省2018年7月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题干的括号内。每小题1分，共30分) 1.下列各项表述中，正确的是( )。 A.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之前就有了 B.法国行政法院的建立标志着作为独立法律部门的行政法的形成 C.严格意义上的行政法，在法国行政法院建立之后才产生 D.行政法和“行政国”的兴起没有任何联系 2.下列选项不属于行政处罚的是( )。 A.警告 B.撤职 C.罚款 D.行政拘留 3.下列何项不是行政行为( )。 A.交通警察指挥交通的行为 B.某县粮食局与农民签订粮棉订购合同的行为 C.某保安公司起诉公安局的行为 D.某公安局购买办公用品的行为 4.下列无权制定地方性法规的主体是( )。 A.浙江省人大及其常委会 B.省会所在的市的人大及其常委会 C.国务院 D.经济特区所在的市的人大及其常委会 5.下列关于行政处罚的说法，正确的是( )。 A.对当事人的同一违法行为，不得给予两种以上的行政处罚 B.依行政处罚法的规定，劳动教养是一种行政处罚 C.不满十四周岁的人有违法行为的，从轻或减轻行政处罚 D.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使 6.除法律另有规定外，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚( )。 A.2年 B.5年 C.10年 D.20年 7.《行政处罚法》规定，当事人逾期不缴纳罚款的，行政机关每日按罚款数额的百分之三加 处罚款。这在行政法学上叫做( )。 A.行政处罚 B.执行罚 C.代执行 D.惩戒罚 8.在我国担任领导职务的公务员法律关系的发生，不适用下述哪项程序( )。 A.选举 B.直接任命 C.公开考试 D.调任 9.对下列哪项可提起行政诉讼( )。 A.县工商局到商场购买办公用品的行为 1
招聘方：（以下简称甲方） 受聘方：（以下简称乙方） 根据《劳动法》的有关规定甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上签订本合同，以便共同遵守。 一、工作内容 甲方聘乙方担任行政总厨职务，厨房人数不得低于人，包括川黔菜师傅。《厨房聘用的一切人员由行政总厨按劳动合同管理》。 二、合同期限 合同期限自年月日至年月日止，为期一年。合同有效期满，甲方提前30天通知乙方是否续签合同。 三、薪金（劳动报酬） 甲方根据乙方的技术水平、劳动态度、工作效率及酒楼的实际经营情况议定： 1、每月厨师税后总工资为（人民币）元（小写： 元）包括劳动合同规定其它费用。 2、工资发放时间：从月起每月日为工资发放时间（工资发放不能推迟三天）。 3、广东厨师到时岗后甲方的报销软卧火车票每人一张。 4、甲方支付乙方的薪金，由乙方的行政总厨自行发放。 四、工作时间及假期 1、乙方上下班按甲方规定执行，在保证工作正常运转的情况下，乙方每月享有四天轮休假（如轮休须提前通知部门经理批准），广东厨师累计八个月享受十二天带薪探新假。（如回广东探亲，厨师应合理调配好工作，保证厨房正常运行，且必须保证有人在岗若因工作需要不能回家探亲，甲方按规定补发交通费用和加班费。如合同到期不再续签，酒楼将补发回程交通费。 2、探亲交通补贴：厨师1人享受贵阳-广州往返飞机标各1张，另外的广东厨师每人享受贵阳-广州往返软卧火车票各1张（八个月一次） 3、在合同工作期间，因乙方个人原因（辞职：请假或技术不符合酒楼的要求而需要换厨师等事由）而造成不在岗，厨师长有责任在不影响经营的前提下调配好工作，如需另外从外地请人在酒楼，往返的费用由乙方承担。 五、劳动条例和劳动保护 1、甲方将为乙方提供符合国家规定的安全卫生环境，并于需要时向乙方提供必须的劳动保护用品。
《行政法与行政诉讼法》总复习 一、名词解释 1.行政权 P3 2.行政法律关系 P18 3．行政机关 P38 4．行政行为 P64 5．抽象行政行为 P66 6.行政许可 P115 7.行政复议 P219 8．行政诉讼 P244 二、单项选择题（在每题所备选的选项中只有一项是正确的，每小题2分） 1.下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩 C．政府规章的适用 D．劳动争议的终局仲裁 2.下列选项中属于行政指导性质的行为是 (B) A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划 B.国务院发布的《20XX年产业发展政策纲要》 C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定 D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告 3．在下列关于行政主体的说法中，正确的是（C）A．行政主体是指具有行政职权的行政机关 B．行政主体就是指行政法律关系的主体 C．行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D．行政主体就是指国家机关 4．在关于行政权的下列说法中，哪项是不正确的？（D）A．行政权是一种可以强制他人服从的权力 B．行政权也是一种必须加以控制的权力 C．行政权是职权与职责的统一 D．行政权只能依法由行政机关享有 5.下列可诉的行政裁决行为是 (D) A.国务院对规章适用冲突的裁决 B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 D.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 6．在下列选项中有权制定行政法规的是（B）A．国务院各部委 B．国务院 C．全国人大及其常委会 D．省、自治区、直辖市的人民政府 7．张某因违反治安管理规定，被A市大田公安分局东城派出所罚款50元，张某对此处罚不服，应向哪个机关（部门）申请行政复议？（D）A.向A市人民政府申请行政复议 B.向A市大田公安分局申请行政复议 C.向A市公安局申请行政复议 D.向A市人民政府或A市公安局申请行政复议8．张某被某市公安局强制遣返，在途中窒息而亡，以下正确的说法是哪项？（C）
行政合同与行政指导--案例 第七章行政合同与行政指导 案情介绍:原告:某村66户农民。 被告:某某乡人民政府。 某村农民多年以种植粮棉为主，但收益不大。该乡人民政府为让农民尽快富裕起来，解放思想，动脑筋。经多次到外地考察，乡政府认为种植花木比种植粮棉赚钱，便向全乡农民发出《倡议书》，号召农民改种花木;还在某村作试点，作强制性推广。某村66户农民作了响应，纷纷弃粮种花，可经营一年后，他们不仅没有赢利，反尔亏损。于是，该村66户农民不断上访，要求乡政府赔偿损失。上访无果后，最后66户农民便以乡政府为被告，向当地人民法院提起行政诉讼。 一审人民法院以被告的行为属于行政指导，不属于具体行政行为为由，裁定“不予受理”。原告不服，上诉至上一级人民法院。二审人民法院认为，乡政府的《倡议书》虽不具有强制性，但在实际执行中，具有强制性质，被确定的试点村农民不能不接受弃粮种花的要求;因此，乡政府的“倡议”行为，名为行政指导，实为具有强制性的具体行政行为;为此，裁定原告起诉符合行政诉讼法的规定。案例点评:该案所涉其他问题鉴于本章的任务而不作讨论，这里限于评析:在本案中，乡政府做出的“倡议”行为是否属于行政指导? 本案66户农民是否有权对乡政府弃粮种花的“倡议’’行为提起诉讼，首要的关键是政府的“倡议”行为属于“行政指导”，还是“具体行政行为”。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国 行政诉讼法>若干问题的解释》(1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过，法释[2000]8号)第1条规定，“不具有强制力的行政指导行为”不属于行政诉讼范围。
所谓行政指导，系指国家行政机关在其所管辖事务的范围内，对于特定的行政相对人运用非强制性手段，获得相对人的同意或协助，指导行政相对人采取或不采取某种行为，以实现一定行政目的的行为。行政指导的最大特征是:它是一种规劝性、引导性行为，不具有强制性。所以，最高人民法院在司法解释中把它表述为“不具有强制力的行政指导行为”。这一表述，只是表明:行政指导是不具有强制力的;而不意味着:行政指导有两类，一类是不具有强制力的，另一类是具有强制力的。如果某种“行政指导”具有“强制力”，那只能说:这是一种名为“行政指导”，实为“具体行政行为”的行为。 行政指导行为一般通过“建议”、“倡议”、“指导”等形式表达出来，但最重要的是看它的实质内容。如果实质内容上该行为具有强制力，那不管其冠之什么名称，都按具体行政行为，而不是行政指导认定。 在本案中，乡政府的《倡议书》，从形式上看，不具有强制力，显然属于“行政指导”的范畴。但从实际操作来看，乡政府强制在一个村试点，显然不具有“指导性”，而具有“强制性”，所以，这是一种名为“行政指导”实为强制性的“具体行政行为”，人民法院对66户农民的起诉理应受理。 葛锐诉质监局要求撤销“购物放心商场”荣誉称号案一、案情介绍 2002年4月至9月，郑州消费者葛锐在郑州金博大商场先后多次购买的商品，均被证明是假货。金博大商场被郑州市质监局授予有“购物放心商场”的荣誉称号。2002年11月17日，葛锐向该局递交了书面申请，称郑州市质监局给商场颁发的“购物放心商场”称号悬挂在其大门正上方，对自己及广大消费者已经构成了误导，要求郑州市质监局责令金博大商场退还申请人的购货款并承担法律责任，同时要求该局收回或取消颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号。2003年1月10日，郑州市质监局对葛锐的申请作出了书面回复，认为无充分理由取消金博大商场相关称号。葛锐不服，于2003年1月21日将郑州市质监局诉至郑州市中原
行政助理聘用合同 甲方： 地址： 乙方：身份证号码： 手机：电话：紧急情况联系人电话： 甲乙双方根据国家和本市相关法律规定，按照自愿、平等、协商一致的原则，签订本合同。 第一条：合同期限 1．合同有效期：自年月日至年月日止，合同期满聘用关系自然终止。 其中，试用期为一个月,自年月日至年月日。 2．签订聘用合同的期限，不得超过国家规定的离退休年龄，国家和本市另有规定可以延长。 第二条：行政助理薪酬体制 1、基本工资及发放周期： 1.1教学点的行政助理每月基本工资为元（含福利），课时工资为小学按元/小时计算，初中按元/小时计算，高中按元/小时计算,课时费递增按本公司专职教师课时递增方式执行，递增部分次年教师节发放，中途离职不发放。 1.2基本工资采取次月发放的方式（即12月发放11月份的基本工资，课时费），提成奖金采取隔两个月发放的方式（即12月份发放10月份的提成奖金）。 2、预收奖金： 2.1 2.2预收奖金发放方式： 预收奖金按照8:1:1的方式进行发放，其中80%是固定部分的预收奖金，10%是完成当月预收指标附加条件的其中一项就可发放，另外10%是履行完劳动合同的前提下，次年大年三十前发放，中途离职者该奖金取消。 预收指标附加条件是指： ①完成当月预收总金额（包含减退费）是房租的10倍； ②在当月的统计周期里平均每周的预收金额（包含减退费）平均在3万元以上。 本教学点的月房租金额为元，若房租上涨，则预收数据相应上调。 3、毛利润奖金：
3.1毛利润奖金根据教学点的毛利润金额来计算，教学点的毛利M＝月课时消耗总金额－教师工资－ 日常支出。 3.2其中从月课时消耗金额中减去的项目有：老师工资、复印费、电话费、水费、电费、修理费、交 通费、花草费、团队建设费、集中采购的办公用品、教学点自己做的小型广告费、总部集中操作并且能够分摊到教学点的市场广告费等费用。 3.3 第三条行政助理纪律 1、上班时间以校区规定时间为准，上午十点以前必须到校区，未到者一次罚50元； 2、周业绩汇报，每天晚上十点前必须发业绩，未来者一次扣20元； 3、开会迟到者、早退者，手机开会中响者一次罚50元。 第四条：工作时间和劳动保护 1、以校区安排的时间为准。 2、甲方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方的人身安全以及在不损害人体的工作环境下 工作； 3．甲方可根据工作需要组织乙方参加必要的业务知识培训。 第五条：聘用合同的变更、终止和解除 1．聘用合同依法签订以后，合同双方必须全面履行合同的规定义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效； 2．聘用合同期满或者双方约定出现的终止条件出现时，聘用合同即自行终止。在聘用合同期满一个月前，经双方同意，可以续签聘用合同； 3．经聘用双方当事人协商一致，聘用合同可以解除； 4．乙方有下列情形之一时，甲方可以解除聘用合同； （1）在试用期内的； （2）连续旷工超过5个工作日或者1年内累计旷工超过10个工作日的； （3）严重违反工作纪律或聘用单位规章制度的； （4）乙方患病或非因工负伤医疗期满后，不能从事原工作，也不愿从事甲方另行安排的适当工作的； （5）乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （6）乙方不履行聘用合同的； （7）被依法追究刑事责任的。 5．有下列情形之一的，甲方不能解除或终止聘用合同。 （1）女职工在孕期、产期、哺乳期内的(本合同规定第四条4中（1）（2）（3）（4）（7）除外); （2）乙方正在接受纪律审查尚未做出结论的； （3）法律、法规规定的其他情形。 6．有下列情形之一的，乙方可以要求聘用单位解除聘用合同：
填空题： 1．我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规以外，更重要的是其包含了对进行（行政权）规和控制的精神实质。 2．按照行政管理活动的环节划分，可以分为（决策机关），（执行机关）、辅助机关、咨询机关和监督机关。 3．在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中（选任）由权力机关通过选举产生行政职务。 4．依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为（依职权）行政行为与（依申请）行政行为。 5.《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务机关。 6.根据我国《行政诉讼法》规定，行政赔偿案件的管辖同于（行政）诉讼案件。7．《行政诉讼法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定（权限）、围、条件和（程序）。 8．《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由（法律）设定。 9、行政诉讼参与人是指除（审判人员）、（书记员）、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 10．行政判决分为（一审）判决和（二审）判决两种。 11、行政法律关系由行政法律关系（主体）、（客体）和（容）三大要素构成。12．合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否（适当）的问题。 13．在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：（概括）规定，（列举）规定和（折衷）规定。 14．被授权的组织在行政法上具有（独立）的行政主体的法律地位。 15. 行政立法依其权力来源不同，可以分为（职权立法）、（授权立法）。 6;（行政许可证）是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。 17．行政强制执行的性质是：（行政性）、（强制性）、（执行性）。 18．我国《行政诉讼法》规定，因不动产提起的行政诉讼，由（不动产）所在地人民法院管辖。 20．在我国行政职务产生主要有四种程序：（选任）、（委任）、（调任）、（聘任）。21．在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是（企事业单位）及（其他社会组织）。 22．行政救济以行政管理相对方的（请求）为前提。 24.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为）（行政执法行为）（行政司法行为） 25、行政合同的缔结主要有（招标）、（拍卖）、（邀请发价）和直接磋商等方式。 26、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为（规制性行政指导）、（调整性行政指导）（助成性行政指导）。 27．申诫罚的具体形式主要有（警告）和（通报批评）。 28、行政责任产生的前提条件是行政（违法）或行政（不当）。 29、我国行政救济的途径主要有两种，（行政机关）救济和（司法机关）救济。 30、我国的行政复议机关有两类：一类是（地方各级人民政府），一类是（各级人民政府的职能部门）。 31、行政法律关系的容，是指行政法律关系主体间的（权利）、（义务）。 32、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是（固有职权）；另一类是（授予职权）。 33、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）。34、行政法制监督的对象是（行政主体）及其（工作人员）。 35、依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为 （依职权行政行为）、（依申请行政行为）。 36、行政许可申请的审核，一般包括（程序性）审核和（实质性）审核。 37、以行政指导的对象是否具体为标准，可将行政指导分为（普遍的行政指导）、 （个别的行政指导）。 38、《行政处罚法》规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（两次）以 上罚款的行政处罚。 39、、行政救济以行政（争议）为基础。 40、行政赔偿围包括（侵犯人身权）的违法行政行为和（侵犯财产权）的违法 行政行为两种，对这两种违法行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔偿。 41、确立行政诉讼受案围的方式，归纳起来主要有（列举式）、（概括式）、（结 合式）等三种。 42、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。 43、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。 44、按照行政机关所辖的区域围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方） 行政机关。 45、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管 理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。 46、从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则：（民主原则）（效率原则）。 47、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。 48、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道 该具体行政行为之日起（60）日提出行政复议。 49、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。 50、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。 51、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。 52、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉 人）和（被上诉人）。 53、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日立案，并通 知原告。 54、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但 是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。 55、行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。 56、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。 58、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务） 表现出来的。 59、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二 是（效率原则）。 6根据强制执行的对象分为（对财产）（行为）（人身）三种执行方式。 61、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权 的行政机关管辖。 62、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。 63、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则； 违法责任原则。 64.行政关系的（行政权）被行使过程中所产生的社会关系。 2.行政法的调节对象是（行政关系）和（一定围的监督行政关系）为调整对象。 3.在行政法律双方当事人中，必有一方是（行政主体）。 4.行政法律关系中双方当事人地位具有（不对等）性。 6.行政法律关系的主体由（行政主体）和（行政相对方）或（行政法制监督主 体）与（行政主体及其工作人员）构成。行政法律关系的客体包括（物）、（行 为）和（精神财富）。 7. 行政法律事实包括（法律事件）和（法律行为）两大类。 8. 行政法的法源包括（宪法）、（法律）、（行政法规和部门规章）、（地 方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例）、（有关法律解释）以及（国 际条例）。 9.根据行政法调整对象的围不同，行政法可分为（一般行政法）与（特别行政 法）。根据行政法规的性质不同，行政法分为（实体行政法）与（程序行政法）。 根据行政法的作用不同，行政法可分为（行政组织法）、（行政行为法）及（行 政监督法）。 10.行政立法是一种抽象的行政行为，具有（行政）与（立法）的双重属性。 11.依据行政立法法权的来源不同，行政立法可以分为（职权立法与授权立法）。 12.依据行使行政立法权的主体不同，行政立法可以分为（中央行政立法与地 方行政立法）。 13.根据行政立法容、目的和功能的不同，行政立法可以分为（执行性立法） 与（创制性立法）。 14.行政法规的名称一般为（条例、规定和办法）。 15.有权制定规章的地方人民政府包括（省级政府、省府所在地的市府、经国 务院批准的较大的市）人民政府和（经济特区所在地的市）的人民政府。 16.行政立法程序一般包括（起草、征求意见、审查、通过、签署、发布和备 案）等步骤。 17.行政行为就是行政主体行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行 为。 18.行政行为的效力包括（公定力、确定力、拘束力和执行力）。 19.根据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，行政行为分为（行政立法 行为、行政执法行为、行政司法行为）三类。 20.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，行政行为分为（要式行政行 为与不要式行政行为）。 21.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，行政行为分为（抽象行政行为 与具体行政行为）。 23.根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目的不同，行政行为分为 （单方行政行为、双方行政行为和双方行政行为）。 24.行政行为的成立应当具备四个条件，即（主体条件、主观条件、客观条件 和法律效果条件）。 25.行政行为的无效是指行政行为有（明显）或（重大）违法情形，自始至终 不产生法律效力。 26.行政法制监督的主体包括（国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、 专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织）。 28.行政法制监督的容是监督行政主体（是否依法行使行政职权）以及监督国 家公务员及被授权组织中的工作人员（是否遵纪守法）。 29.国家权力机关对行政主体的监督方式主要有（法律监督、工作监督和人事 监督）。 30.国家审判机关对行政主体的监督主要是通过（行政诉讼）的方式进行。 31.行政相对方是指在行政法律关系中与（行政主体）相对应的另一方当事人， 其权益受(行政主体)的行政行为影响的个人或(组织)。 32.以是否为一定的组织为标准，行政相对方可以分为(个人相对方)与(组织相 对方)。 33.以其与行政主体的行政行为的关系为标准，行政相对方可以分为(相接相对 方与间接相对方)。 34.以行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准，行政相对方可以分 为(抽象相对方与具体向对方)。 35.行政授权是依据(法律、法规)的有关规定作出的。 36.行政职权引起(职权)和（职责）的同时转移。故行政授权又被称作行政职 权的转移。 37.被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权的(事业单位、企业单位 和社会团体)。 38.被授权组织具有独立的( 行政主体 )的法律地位。 39.行政委托的委托人必须是(国家行政机关)。
竭诚为您提供优质文档/双击可除以下关于行政合同的叙述错误的是 篇一：华中师范大学20xx年秋《行政法与行政诉论法学》网上作业 华中师范大学20xx年秋《行政法与行政诉论法学》网上作业 一、单选题（共35道试题，共70分。） 1.以下原则中并非行政复议的基本原则的为(c) a.及时原则 b.便民原则 c.调解原则 d.书面复议原则 满分：2分 2.在以下纠纷中，不属我国行政裁决主要适用于解决的是（a） a.行政纠纷 b.侵权纠纷 c.权属纠纷 d.损害赔偿纠纷
满分：2分 3.《国家赔偿法》规定．对赔偿清求人取得的赔偿金(c) a.应当征税 b.可以征税 c.不予征税 d.减低比例征税 满分：2分 4.以下行政许可属行为许可的是(d) a.核发律师证 b.核发驾驶执照 c.核发会计师执照 d.经营许可 满分：2分 5.下列各项中，不属于公务员承担子行政责任方式的是 (b) a.通报批评 b.承认错误 c.行政处分 d.赔偿损失 满分：2分 6.司法审查中原告独有的诉讼权利是(a) a.起诉权
b.申请回避权 c.委托诉讼代理人的权利 d.提供证据权 满分：2分 7.行政处分的特点是(b) a.行政处分是纪律处分的一种形式 b.行政处分的主体是公务员所在的行政机关、上级监察机关 c.行政处分系行政处罚的一种形式 d.行政处分是行政主体对一般行政相对人实施的一种惩罚 满分：2分 8.行政监督的主体是(d) a.权力机关 b.人民法院 c.社会团体 d.行政机关 满分：2分 9.行政赔偿义务机关应当自收到赔偿申请之日起（b）内做出赔偿与不赔偿的决定。 a.30日 b.2个月