以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制？
以上反映了美国的两党制、三权 分立制、利益集团机制。
思考： 利益集团在美国的政治生活中有何作用？
பைடு நூலகம்
（三）利益集团的政治作用
• 美国《时代周刊》在讲述美国公民 是如何参加国家活动时指出：“美国人 政治参与意识比较强，大多数人积极地 参与政治活动，但并不是每个人都能直 接参与到政策制定的核心，而他们的利 益和要求或多或少地都是通过其所在的 利益集团所反映的。因而可以这样说， 没有利益集团的存在，美国人就难以与 政府直接取得联系，难以将自己的利益 和要求反映到政府的政策中去” 。
组织委员会”最近三年以来一直在游说国会限制 中国纺织品的进口,...
《美州人间佛报》说客的背后实际上是拥有特
殊利益的压力集团,每个集团都有自己的特殊利益, 而利益都要靠自己去争取。他们聘请律师或非...他 们发动强大攻势阻挠,向政府和有关国际会议游行 示威,对议员实行地毯式轰炸:电话、写信、电子邮 件、到议员 ...
• 为制定美国的法律、法规，美国政府官员 经常的咨询对象是美国的兰德公司。兰德公司 是美国最大的利益集团，其中的许多人物都是 主要的知名人士，对政府的决策不仅提供咨询， 甚至在某种程度上政府的政策主要是依赖于这 样的利益集团。
利益集团是通过什么途径影响美国政治的？
二、利益集团的活动方式
（1）利益集团影响美国政治的途径
利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响 政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。
地区利益是背后推手 从地域上看,美国纺织品 公司大多在生产棉花的南部,以北卡罗来纳州居首, 而该州的共和党参议员海斯正是这次强化贝利修 正案的主要推动者。他认为,美国纺织业面临的最 大威胁来自中国。北卡罗来纳州的“全国纺织业
（4）影响： 少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，
常常同利益集团的游说活动直接相关。
2、利益集团
（1）产生的原因：
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一 家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。 于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一 个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
利益集团影响政府的手段有哪些？
（2）利益集团影响政府的手段
利益集团影响政府的手段多种多样，包括游 说、游行、影响选举和承担法庭诉讼等。
(三)利益集团的政治作用
积极作用P59 消极作用P59—P60
联邦法院
国会
① ③
④ 利益集团
②① ③
①
总统
②
⑤ ②
民主党、共和党
①代表相互制衡；②代表竞选；③代表游说、影响竞选； ④代表承担法庭诉讼；⑤代表支持或反对
• 美国全国步枪射击协会的成员不足一百万， 但影响力相当大。虽然民意测验表明60%的 美国人赞成制订法律控制枪支，但是就在这 一问题上，步枪协会多次压倒了所有的对立 面，使有关枪支控制的立法迟迟不能通过。 作为一个特殊利益集团的步枪协会在这一问 题上的获胜有两个重要原因：一是宪法规定 公民携带武器的权利，二是协会的团结程度、 目标的单一和明确、游说技巧。如果从深层 次上看，大军工企业对它的支持也绝对不容 忽视。
美 科 罗 拉 多 州 一 高 人中 发 生 枪 击 事 件 死
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１月２４日，堪萨斯州威奇托县一幢民宅遭到 不明枪手袭击，造成２人死亡、７人受伤。同日， 俄勒冈州波特兰一名枪手在一家青少年夜总会外 开枪打死２人，打伤７人。
２月２４日，新奥尔良市在狂欢节游行刚刚结 束时发生枪击事件，造成至少７人受伤。
4、为什么美国会产生众多的利益集团？
（一）、名目繁多的利益集团
1、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响：
（1）利益集团的含义 （压力集团，院外集团） 利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
（2）地位：与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
（3）产生：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维护资本主义制度的 有效形式,实际影响较大的往往是企业集团或行业性组织，而其 领导阶层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本主义制度的 有效形式，它受到政府的鼓励。
问题探究一：
1、什么是利益集团？
利益集团是使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举 性的鼓动和宣传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的 组织。
2、全美步枪协会在美国政治生活中处于什么地位？
3、60%的美国人赞成制订法律控制枪支，为什么有 关枪支控制的立法却迟迟不能通过？
在美国,最早对人民币汇率不满的是传统制 造行业.据美国媒体报道,美制造业就业大军占全 美总就业人口的14%.经济不景气,失业率上升, 制造业首当其冲.为此,美国制造业协会和制造业 者成立的各种利益组织,如“拯救美国制造业” 等，面对大量价廉物美的中国商品，不断游说 政府和国会，要求采取 贸易保护主义措施。
３月１０日，美国亚拉巴马州一名男子开枪打
死枪１支０泛人滥后已自杀对，美受国害社者会包的括治他安的母、亲稳、定奶以奶及、 叔公叔民和的两合名法堂兄权弟益。造成了很多负面影响。
３月１５日，美国佛罗里达州迈阿密市一名男 子枪杀４人后饮弹自尽。
３月２９日，美国北卡罗来纳州穆尔县迦太基 镇一所高级疗养院发生一起枪击案，造成包括一 名护士在内的８人死亡，３人受伤。
全美步枪协会被公认为是美国 社会中最为强大的单一问题利益集 团。它具有数量庞大的会员，组织 严密，凝聚力强，具有枪支管制组 织所难以企及的游说资源，对于国 会具有巨大的影响力。在历次国会 枪支立法的过程中，全美步枪协会 都扮演了核心角色。
在2000年总统大选中，布什和 共和党获得了全美步枪协会的大力 支持。该协会捐助的160万美元中， 有92%给了共和党。
（2）类型
①按性质分：A.完全私营性 B.公共性 C.公私兼有
②按目的分：A.以经济为目的、 B.以政治为目的
C.以社会公益为目的。
(二)利益集团的活动方式
(1)利益集团如何影响美国的政治?
(2)利益集团影响政府的手段有哪些?
• 在美国2000年大选期间，以以色列人为主 要构成主体的“以色列人协会”为帮助布什能 够上台执政，不仅积极捐款，还积极助选，仅 在东部四个州共计为布什拉到260万张选民的 选票。为此布什多次与之领导人会面。布什上 台后，制定和实施“路线图计划”，使以色列 在巴以争端中处于上风的地位。