二、我国的分配制度
• 我国分配制度的变革过程大致分为两个时 期，一是新中国成立到改革开放这一阶段 的分配制度；另一是自改革开放以来至今 的分配制度。
（一）从建国到十一届三中全会的制度
从1949 年到1978 年的29年间，受生产力水平 发展较低，物质财富匮乏严重，不能较大程度地 保证人民群众日常生活需要的国情的影响，以及 对马克思的分配制度片面、错误地理解为“社会 主义的分配制度必须是“纯而又纯”的按劳分配 ”，使得我国收入分配制度演变的趋势是生产资 料的公有化和生活资料占有的平均化。，这个阶 段的分配制度实际上就是一种平均主义的分配制 度。在这种绝对平均主义的收入分配制度安排下 ，人们生产的积极性全凭一腔热情，衡量标准被 扭曲为单一的劳动时间。
3.封建社会： 商鞅变法实行土地私有制。
在封建社会中，形成的自然经济
是以土地为基础，农业与手工业
结合，以家庭为生产单位，具有自我封闭性 、独立性，以满足自身需要为主的经济结 构。这种经济结构中的关键生产资料大部 分都掌握在地主手中，故而能够形成“地主 剥削农民”的阶级关系
4.资本主义社会：以美国分配制度为代表 市场经济模式的典型代表,私人经济经济中 占据绝对支配地位。 20世纪80年代,美国经济在实现向新自由主 义制度变迁后,选择的是市场导向型的收入 分配制价格越高, 其收入越高。 美国政府建立了较为合理和完善的税收制 度,并加强对高收入阶层的税收征管,以确 保社会分配公平。 美国政府通过建立和完善社会保障制度来 扶持社会弱势群体。
我国收入分配制度及改革
2013年11月20日
一、分配制度及其历史 二、我国的分配制度 三、造成收入分配不均的原因 四、我国分配制度的改革
一 分配制度及其历史
• 分配制度
1、分配制度即劳动产品在社会主体中如何 分割、配给制度的总称。 2、有按劳分配、按资分配、按需分配以及 多种分配方式并存的分配制度。
第三大阶段（现阶段）：1993年至今。党的十五大在收 入分配问题上提出：“继续坚持按劳分配为主体，多种分配 方式并存的制度；把按劳分配和按生产要素分配结合起来； 坚持效率优先，兼顾公平；要“依法保护合法收入，允许和 鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓 励资本、技术等生产要素参与收益分配。”。十六届三中全 会明确将“各种生产要素按贡献参与分配”作为我国社会主 义市场经济条件下必须实行的个人收入分配的基本原则。党 的十七大延续了按老分配与按生产要素分配相结合的思想， 但在具体表述上提出要健全劳动、资本、技术、管理等生产 要素按贡献参与分配的制度。同时,进一步明确指出初次分配 和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平, 并强调要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳 动报酬在初次分配中的比重。这一阶段我国分配制度改革的 总体趋势为多元化分配政策的推进和完善阶段。
按劳分配：凡是有劳动能力的人都必 须参加社会劳动，社会以劳动作为分配个 人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动 数量和质量分配个人消费品，等量劳动获 得等量报酬，即多劳多得，少劳少得。
一.坚持按劳分配的主体地位
社会主义社会实行按劳分配的客观必然性 生产资料公有制——前提条件（所有制基础）
社会主义生产力发展水平——物质基础
（二）改革开放以来的分配制度变革
改革开放后，随着我国经济体制改革的推进， 分配制度上逐步建立了以按劳分配为主体，多种分 配方式并存的制度，其发展历程大致可分为三个大 阶段：
第一大阶段：1978年到1987年。十一届三中全 会后，以农村改革为突破口，推行家庭联产承包责 任制，明确划分了国家、集体、个人的权利、责任 和利益关系，打破了长期以来实行的平均主义大锅 饭的分配方式。1984年10月召开的党的十二届三中 全会，第一次提出了要让一部分地区和一部分人通 过诚实劳动和合法经营先富起来，然后带动更多的 人走向共同富裕。可见，这一阶段在分配理论上主 要是破除平均主义，落实按劳分配制度。
劳动还是谋生的手段 ——直接原因
按劳分配的主体地位
坚持按劳分配的主体地位
在全社会范围内，按劳分配 是主体的分配原则
在公有制经济内部，按劳分 配是企业内部职工收入的主要形 式
一.坚持按劳分配的主体地位
按劳分配的主体地位的意义
按劳分配是社会主义公有制在 分配方面的体现，只有坚持按劳分 配的主体地位，才能体现公有制的 主体地位的最终实现和社会主义初 级阶段基本经济制度的社会主义性 质，才能保证人们相互之间在平等 的经济关系基础上建立和谐的经济 利益关系，才能保证向共同富裕这 一目标前进。
第二大阶段：1987年到1993年。党的十三大指出：“社 会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的。要坚持以按劳 分配为主体，其他分配方式为补充的分配制度。”。党的十 四大决定我国要实行社会主义市场经济制度，为此我国的收 入分配制度也要进行改革，使之与经济制度相辅相成。党的 十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经 济体制若干问题的决定》对收入分配制度的改革方向做了规 定，明确指出：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、 多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则 。劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制，打破平均主义， 实行多劳多得，合理拉开差距。”可见，十四届三中全会在 分配问题上第一次提出了“多种分配方式并存的制度”，也 第一次提出了“效率优先、兼顾公平”的分配原则，在我国 分配制度改革历史上实现了“制度”和“原则”的两个新突 破。这一阶段我国分配制度改革的总体趋势为多元化分配政 策的提出和探索阶段。
• 分配制度的历史
1.原始社会：经济生活采取平均主义分配办 法。对社会的控制则靠传统和家长来维系 ，而无习惯法和政府权力。在典型的原始 社会里，没有专职的领袖。年龄与性别相 同的人具有同等社会地位。
2、奴隶社会：进入人剥削人的社会。奴隶 主占有奴隶的人身并实行超经济奴役。在 奴隶社会中，奴隶主在经济和上层建筑居 于主导地位。奴隶主占有大量生产资料和 大量奴隶。奴隶主得到了最大利益，可以 摆脱繁重的体力劳动，从事脑力劳动或者 不参加劳动。