四、人员的要求及职
基层单位
责
➢确定现场负责人。
➢对作业的全过程实施现场监督。
➢安全教育。
➢完工验收。
四、人员的要求及职 基层单位现场负责责人
➢组织作业前JSA分析。 ➢组织作业程序和安全措施现场确认 ➢安全技术交底。 基层单位负责人：确认并审批作业票。
四、人员的要求及职
监护人
责
高处作业安全管理规定宣贯
课程目录
• 一、高处作业定义 • 二、作业分级 • 三、票证办理及管理 • 四、人员要求及职责 • 五、安全措施 • 六、案例分析
一、高处作业定义
1.1 高处作业是指在距离坠落高度基准面 2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的 作业，包括上下攀援等空中移动过程。 解释： ➢ 生命绳。 ➢ 采用防坠器、抓绳器等设施。
四、人员的要求及职 责
四、人员的要求及职
主要职责
责
施工单位负责人
➢持任务单去办理许可证。
➢接受甲方安全技术交底并向作业人员交底。
➢安排作业监督人员。
施工单位安全负责人
➢对作业人教育
➢完工验收。
四、人员的要求及职 作业人员职责 责
➢充分了解作业。 ➢熟知危害因素及安全措施。 ➢对照许可证确认安全措施。 ➢拒绝、报告、撤离。
• 注：凡经高处作业特殊培训的岗位人员（ 如油田企业井井架工、供电线路外线工等 ）在进行正常岗位作业时、以及在正式巡 检路线进行正常高处检查的人员不需要办 理高处作业许可证。
三、票证办理及管理
2.6.2 许可证一式四联，各单位基层单位留 存第一联，施工单位作业人员持有第二联 ，监护人员持有第三联，第四联由施工单 位送至控制室或岗位固定位置。
四、人员的要求及职 扬子做法介绍：责进行Ⅲ级及以下高处作业
前，项目现场负责人应审核由作业单位现 场负责人提供的作业人员半年内由国家卫 生部门批准的有职业性体检资质的单位出 具的体检合格报告；进行Ⅳ级高处作业或 项目现场负责人确认风险较大的高处作业 前，属地主管单位应要求作业单位组织作 业人员在作业前一个月内进行作业前专项 体检，作业人员必须体检合格，体检报告 附在《高处作业许可证》后面。
全监督部门负责组织业务培训，颁发资格 证书。
解释：明确培训工作是安全监督部门的职 责。
四、人员的要求及职 3.2.2凡患有未控责制的高血压、恐高症、癫
痫、晕厥及眩晕症、器质性心脏病或各种 心律失常、四肢骨关节及运动功能障碍疾 病，以及其它不适于高处作业疾患的人员 ，不得从事高处作业。高处作业人员进行 作业前需提供有效的体检报告，体检报告 附在高处作业许可证后面。
解释：原为一式两联，现修改为一式四联 。
三、票证办理及管理
2.6.4 许可证的有效期为作业项目一个周期 ，最长有效期不得超过3天。
解释：原为作业项目一个周期，现修改为3 天；修改基于两个原因，一是总部通知规 定一般作业最长作业时间为3天，二是高处 作业的环境是不断变化的,风险识别也是动 态的。
• 指在高处从事安装、维护、拆除的作 业。适用于利用专用设备进行建筑物内外装 饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设， 高处管道架设，小型空调高处安装、维修， 各种设备设施与户外广告设施安装、检修、 维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除 作业。
四、人员的要求及职 责
四、人员的要求及职 1.7许可证审批人责和监护人应持证上岗，安
四、人员的要求及职 1.5按照《特种作责业人员安全技术培训考核
管理规定》（总局30号令）要求，专门或 经常从事高处作业人员应取得相应的资格 证书。
解释：《特种作业人员安全技术培训考核 管理规定》（总局30号令）
➢3.1登高架设作业
• 指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆 除的作业。
四、人员的要求及职 ➢ 3.2高处安装、维责护、拆除作业
五、安全措施
90m的框架，未采取标准化施工，增加 高处作业量。
五、安全措施
3.2.16同一垂直方向交叉作业，应采取“ 错时错位硬隔离”的管理和技术措施。
解释：根据《关于进一步加强高处作业安 全管理工作的通知》（中国石化安〔2012 〕379号）进行增加。
五、安全措施
3.2.9 在同一坠落方向上，一般不得进行上 下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应 设置安全防护层，坠落高度超过24米的交 叉作业，应设双层安全防护。
➢熟悉生产、工艺、设备。
➢知晓环境风险、熟知应急处置。
➢逐项检查安全措施。
➢有制止作业权、有终止作业权。
➢全程监护，离开收证。
五、安全措施
3.2.17 应推进标准化作业，尽可能降低和 减少高处作业的频次和时间。
解释：根据《关于进一步加强高处作业安 全管理工作的通知》（中国石化安〔2012 〕379号）进行增加。
三、票证办理及管理
1.3 进行Ⅱ级以上高处作业时，必须办理“ 高处作业许可证”。
解释：原规定为15m以上，但GB30871中 强制性条款4.6条明确：作业前，作业单位 应办理作业审批手续，并有相关责任人签 名确认。所以建议各单位在编制规定时， Ⅰ级高处作业也办理作业许可证
三、票证办理及管理
解释：根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》（
GB30871－2014）进行修订。
• 在修订中石化制度时，编写组一致认为“GB30871中
明确直接引起坠落的11种客观危险因素要求升级管理”存在 缺陷，所以增加“由于作业环境的危害因素导致风险度增加 时，高处作业应进行升级管理”。如： ➢ 阵风风力五级（风速8.0m/s）以上； ➢ 作业场所光线不足，能见度差。 • 注：以上两种情况应禁止作业，不是升级管理就行。
抓绳器
注意：尽量选择钢丝绳比较粗的自锁设备 Nhomakorabea防坠器
二、作业分级
1.2 高处作业分为四个等级： ➢Ⅰ级（2米≤hw≤5米） ➢ Ⅱ级（5米<hw≤15米） ➢ Ⅲ级（15米<hw≤30米） ➢ Ⅳ级（hw>30米） •注：由于作业环境的危害因素导致风险度增 加时，高处作业应进行升级管理。
二、作业分级
回顾《建筑施工高处作业安全技术规范》 （JGJ80） 第5.2.4条 结构施工自二层起， 凡人员进出的通道口（包括井架、施工用 电梯的进出通道口），均应搭设安全防护 棚。高度超过24m的层次上的交叉作业， 应设双层防护。