区人民法院2019年工作报告
16件16人。
全面理解和正确执行宽严相济的刑事政策，做到宽严有度、罚当其罪。
对初犯、偶犯、未成年犯和罪行轻微犯罪，依法予以从宽处理，以缓和社会
矛盾，减少社会对抗。
强化青少年维权工作，采取圆桌审判、庭前调查、庭中教育、庭后帮教等方
式挽救失足青少年，共审结各类涉少刑事案件63件；积极探索预防青少年违法
犯罪的新途径，开展送法进校园、心理咨询、回访考察、爱心妈妈行动以及关注
留守儿童等活动，86名失足青少年得到矫治，无一重新犯罪。
我院积极参与平安、法治淮阴建设工作受到省高院的表彰。
三充分发挥服务和保障功能，促进经济健康有序发展。
积极为企业应对金融危机提供法律服务。
多次召开促进辖区企业发展座谈会，进行问卷调查，帮助企业排查经营风险。
开展送法进企业、法官与企业结对帮扶等活动，发放院企联系卡80张，深
入企业走访调查28人次，向企业赠送法律风险提示书56份，帮助企业当场解决
法律问题17个。
注重最大限度地保障企业正常生产经营，422件涉企经济纠纷案件得到稳妥
审理。
对影响企业生存发展的2起案件采取先予执行措施，及时有效地帮助企业度
过难关。
贝莱尔公司因其79台模具被某企业扣押而引发的加工承揽合同纠纷诉诸法
院，并申请先予执行，模具若有丝毫被损，将严重影响企业的生存和发展，接到
诉状及申请后，我院当即依法采取先予执行措施，执行中被告方组织多人多处设
置障碍截路阻挡，我院依法对阻挠执行的6人进行了处罚，审理中，承办法官从
企业生存发展角度耐心细致地做工作，最终妥善解决纠纷，原、被告双方均送来
锦旗表示感谢。
我院帮助企业应对金融危机，慎重审理企业资金链断裂案件的做法受到省高
院充分肯定，相关信息在全省法院转发。
加强市场交易纠纷案件审理工作，及时审结买卖、承揽、运输、建设工程等
合同纠纷案件759件，保护市场诚信交易。
着力保障社会主义新农村建设，妥善审理农村土地承包纠纷案件66件，依
法规范土地承包经营权的流转。
民二庭庭长岳朝友被省高院表彰为全省法院系统服务三保先进个人。
四充分发挥监督和支持功能，妥善化解行政争议。
认真落实保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议的要
求，一方面依法保护行政相对人的合法权益，促进政府依法行政；另一方面加大
行政非诉案件的执行工作，确保政府合法行政行为的执行力。
审结行政诉讼案件65件，依法审查社会抚育费征收、卫生行政处罚等非诉
行政执行案件272件，裁定准予执行149件，执结149件。
与区政府法制办共同推进行政首长出庭应诉工作，区政府主要领导高度重视，
4月30日，在全市率先召开行政首长出庭应诉推进会，全区各乡、镇长以及行
政执法部门的负责人参加会议，并观摩了一起行政首长出庭案件的庭审，有力推
动了该项工作。
全年行政首长出庭应诉率达6441，有效缓解了官民矛盾，强化了行政首长
依法行政的责任意识。
次。
创新执行方法，多次采取悬赏执行、曝光执行、凌晨执行和季节执行，确保
有履行能力的案件及时执结，切实维护当事人的合法权益。
对有能力履行而拒不履行生效文书确定义务的行为加大制裁力度，罚款23
人次，司法拘留74人次，14人因拒不履行生效文书确定的义务或拒不申报财产
被两次拘留，其中12人在第二次被拘留时履行了义务，1人因有能力履行而拒
不履行被依法追究刑事责任，有效地维护了司法权威；对有部分履行能力的，积
极促成当事人执行和解，实现案结事了；对确无履行能力，而权利人又陷入困境
的，做好执行救助工作，以解其燃眉之急，全年向29名生活极度困难的申请执
行人发放了执行救助资金，有效维护了社会稳定。
按照中央政法委和最高人民法院的统一部署，扎实开展集中清理执行积案活
动，纳入清理范围的312件有财产可供执行的案件全部清结。
在全市率先建立基层协助执行网络，聘任318名协助执行联络员，大执行格
局初步形成。
二、坚持以司法为民为宗旨，切实维护合法权益二不断强化司法救助意识，
尽心尽职体恤民情。
认真落实司法救助制度，共为7名符合救助条件的刑事被告人指定了辩护人，
为盲、聋、哑被告人和不懂汉语的少数民族被告人提供翻译。
劳动争议案件一律免收诉讼费用。
依法为279起其他案件当事人减免诉讼费用2835万元，确保经济困难的当
事人打得起官司。
四不断强化涉诉信访化解工作，耐心细致稳定民心。
进一步完善组织领导、源头治理、服判息诉和整体联动四项机制，严格落实
源头预防、初信初访和领导包案三大责任，建立院长接待日制度，畅通信访渠道，
切实做好息诉息访工作。
全年接待处理咨询、来信来访298件265人次，国庆等重大节日、重大活动
期间无一起进京上访，未发生一起非正常上访。
三、坚持以自身建设为重点，筑牢法院工作基础我院高度重视自身建设，把
思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设作为重中之重来抓，
鼓舞干警斗志，争创一流业绩。
全年集体和部门17次、个人34人次受到上级机关表彰。
5月1日，我院被江苏省总工会授予江苏省五一劳动奖状。
大力加强思想政治建设。
大力加强领导班子建设。
大力加强司法能力建设。
大力加强党风廉政建设。
大力加强人民法庭建设。
大力加强司法民主建设。
2019年工作安排2019年，我院的主要工作任务是在党的十七届四中全会精
神指引下，全面贯彻落实科学发展观，始终坚持三个至上指导思想，坚持为大局
服务、为人民司法工作主题和全省创一流、全国争先进目标不动摇，加强自身建
设，以扎实抓好有效解决纠纷，促进社会管理创新，强化公正廉洁司法三项重点
工作为平台，进一步加强和改进法院各项工作，更加充分有效地发挥审判职能作
用，为构建社会主义和谐社会、实现我区经济社会又好又快发展提供坚强有力的
司法保障。
我们将进一步抓好以下几个方面工作以服务大局为使命，进一步抓好审判工
作。
以公正高效为目标，进一步加强审判管理。
以维护公民权益为根本，进一步优化服务保障机制。
以司法廉洁为核心，进一步抓好队伍建设。
区人民法院2019年工作报告